“約法三章”是通往民心的契約
《新京報》發表評論文章指出,“約法三章”會在現實中面臨種種阻力,既需要改革決心,也需切實可行的路徑,還需透明、監督、問責等保障。
前日,李克強總理在答記者問時說,“要讓人民過上好日子,政府就要過緊日子”,表示要“約法三章”,本屆政府內,政府性的樓堂館所一律不得新建,財政供養的人員只減不增,公費接待、公費出國、公費購車只減不增。 李克強總理在新一屆政府上任之際,表示將約束政府自身開支,推出指向政府自身利益的“約法三章”,這是一份承諾,是一份通往民心的契約。無論是政府建設豪華樓堂館所,還是財政供養人員龐雜,抑或“三公”消費,皆是近年民眾意見最多的領域。從今天開始,新一屆政府就要逐步向民眾兌現這一承諾。 由于“約法三章”約束的是政府自身的利益,可以想見,會在現實中面臨種種阻力,甚至不排除一些地方政府、部門消極抵制。這既需要改革的決心,也需要切實可行的路徑,還需要透明、監督、問責等制度保障。 李克強總理表示,“這三條中央政府要帶頭做起,一級做給一級看。”由中央率先垂范,是可行的路徑。自從十八大以來,中央出臺“八項規定”、“六項禁令”,中央自上而下帶頭改革工作作風、會風、文風,各地、各部門跟進,已取得了不錯的效果。 “約法三章”,意在通過建設廉潔政府,取信于民。這就是說,“約法三章”最終執行的效果如何,應讓民眾看得見?,F在,“三公經費”已從中央部門公布到了省市一級,有些地方開始公布到了區縣。近年來,政府部門“三公經費”公開的社會效果明顯,“三公”支出逐年增長的勢頭得到了有效遏制。那么,有關方面是否也可借鑒“三公”公開的經驗,將樓堂館所、財政供養人員等信息也向社會公開,接受民眾的監督? 再過一段時間,從中央部門到地方政府將向人大作相關報告,能否做到“約法三章”將一目了然。對那些不能兌現承諾的政府部門,希望問責能跟上。當然,在此之外,還應完善制度建設,加快預算法的修改,推進預算民主,讓各級政府部門花的每一分錢都能讓人大和民眾看得見。-于德清
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