由中國國際扶貧中心和華中師范大學社會學院聯合編寫的《中國反貧困發展報告(2012)》日前發布，報告顯示，《中國農村扶貧開發綱要(2011—2020)》實施兩年多來，按國家扶貧標準統計的全國扶貧對象從1.66億人減少至9899萬人，兩年減少了6700萬人，重點貧困縣農民人均純收入從3273元增加到4602元，年均增長達18.6%，增幅高于全國平均水平。(9月5日《人民日報》)

　　新聞報道里，“一減一增”的數據著實讓人驚喜。顯著成績的背后，是各級黨委、政府真情幫扶、凝心聚力的生動體現：縝密細致的規劃、真金白銀的投入、不折不扣的落實，讓昔日的窮山僻水煥發了新的容顏，群眾的生活水平也得到了根本改善。

　　然而，建設扶貧工作中卻存在這樣一個突出問題：基礎設施完善了、生活出路謀好了、基礎產業確定了、基層組織建強了、干群氛圍濃恰了。可是，當建扶組一輪建扶工作期滿撤退，原有的規劃、設想、產業卻得不到很好的執行，有的地方甚至會出現了返貧的現象。

　　歸根結底，還是自身造血功能不強，群眾沒有真正掌握一門致富的能力和方法，即授魚和授漁的問題。授魚與“授漁”，一字之差，寓義卻相差甚遠。古人云：“授人以魚，只供一餐，授人以漁，可享一生。”這句話的意思是說：授人以魚,僅供一飯之需；授人以捕魚的方法，則終生受益無窮，它深刻地闡述了掌握一門謀生技術和方法是何等重要。

　　客觀上講，許多貧困老百姓都有脫貧致富的想法，苦于資金、技術、環境條件等客觀因素，生活沒有得到根本改善。如何引導這一部分人脫貧致富，這就需要我們各級黨委、政府在“授漁”上下功夫。如何“授漁”，筆者認為：一是要授理想信念。要加強宣傳教育，積極貫徹落實黨得安民、惠民好政策，讓老百姓樹立起靠自己的雙手勤勞致富、人定勝天的堅定信念和信心；二是要授技術方法。要充分調研，找到制約發展“瓶頸”；要因地制宜，找準農民發展致富的“突破口”，各級各部門要充分利用自身資源，在圍繞特色農業產業上動腦筋、想辦法、上項目；要積極引導，鼓勵農民從簡單的農業生產向加工、服務業轉移；要強化培訓，切實讓農民掌握一至兩門過硬的技能、方法，不斷定提升自己的能力與水平。三是要授經驗教訓。認真總結建扶工作中存在的問題與矛盾，突出解決好農民積極性不高、主動性不強及農業結構調整、項目盲目實施等問題，變“要我致富”向“我要致富”轉變。

　　為此，轉變脫貧發展模式，創新機制，加大標本兼治的力度，從貧困源頭上抓起，既授之以魚更授之以“漁”，才能從治標到治本的根本性轉變。

關鍵詞：扶貧,政策扶植