主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　6月7日我市制定的《保定市未成年人委托照護指引（試行）》已下發實行，為了讓媒體和公眾深入的了解相關工作，今天我們高興的邀請到市民政局副局長任海燕女士，市民政局兒童福利處處長張錦營先生，市未成年人救助保護中心主任王勝利先生，由他們解讀《保定市未成年人委托照護指引（試行）》，并回答記者朋友們關心關注的問題。 

　　首先請任海燕女士介紹我市未成年人委托照護工作有關情況。

新聞發布會現場。

　　各位媒體朋友，大家好：

　　非常歡迎各位新老朋友參加《保定市未成年人委托照護工作》新聞發布會。感謝大家長期以來對民政工作的關心關注和支持。下面，我向大家介紹一下保定市未成年人委托照護工作有關情況。之后，歡迎各位媒體朋友就我市未成年人關愛保護工作提出問題。

　　未成年人是祖國的未來，是民族的希望。近年來，黨中央、國務院高度重視未成年人工作。特別是黨的十八大以來，習近平總書記多次對未成年人保護工作作出重要指示批示。總書記強調，黨和政府要始終關心各族少年兒童，努力為他們學習成長創造更好的條件，全社會要了解少年兒童、尊重少年兒童、服務少年兒童，關心少年兒童成長，支持少年兒童工作，為少年兒童提供良好的社會環境。為全面貫徹落實總書記的重要指示批示精神，在市委、市政府的堅強領導下，我市堅持高位推動未成年人保護工作。一是加強組織領導，市、縣兩級分別成立了未成年人保護工作領導小組，為做好未成年人保護工作提供了組織保障；二是加強頂層設計，把未成年人保護工作納入“十四五”規劃，積極推動兒童福利事業改革創新發展；三是加強基礎設施建設，大力推動未保機構改造提升，在全省率先實現了市、縣兩級未成年人救助保護機構全覆蓋；四是加強宣傳教育，積極引導社會各屆關心關注、參與支持未成年人工作，較好的落實了各項福利政策，保障了未成年人的合法權益。在全市上下共同努力下，我市未成年人關愛保護工作取得了階段性成效。

　　為進一步加強未成年人關愛保護工作，今年6月1日，新修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》正式實施。未成年人保護法是我國第一部保護未成年人權益的專門法律，為維護未成年人合法權益、優化少年兒童成長環境提供了有力的法律保障。為貫徹落實好《未成年人保護法》，切實將未成年人保護工作做實做細做出成效，在省民政廳的指導下，我們以“未成年人委托照護”為課題，在深入調研、試點先行的基礎上，研究制定《保定市未成年人委托照護工作指引（試行）》。該《指引》主要包括總則、委托照護的類型及條件、被委托人應當具備的基本條件、監護人和被委托人的職責和義務、縣鄉村三級工作職責、監督管理以及附則等7個章節17條內容，明確了相關主體責任，規范了工作流程，使全市未成年人委托照護工作有章可循。目前，各縣（市、區）民政局已按照通知要求抓好工作落實。下一步將加大工作指導推進力度，切實將未成年人委托照護工作落地落實，抓出成效。

　　未成年人保護工作的政治性、政策性很強，是一項綜合性社會系統工程，我們要提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，勇于擔當作為，狠抓政策落實，推動未成年人保護工作不斷取得新的成績。一要堅持黨的領導。各級黨委和政府要始終把未成年人保護工作納入重要議事日程，加強政策支持、投入保障、督促檢查，及時研究解決突出問題。二要加強協調聯動。市、縣民政部門，作為未成年人保護工作的牽頭部門，要充分做好黨委、政府的參謀助手，認真履行領導小組辦公室職責，發揮好未成年人保護工作協調機制的統籌、協調作用。同時，加強與成員單位的溝通協調，充分發揮共青團、婦聯、殘聯在未成年人保護方面的優勢。三要夯實工作基礎。未成年人保護工作的重心在基層，要加強對基層組織的工作指導，部署到位、保障到位，確保各項方針政策和法律法規落地見效。四要拓展專業服務。積極引導社會組織和專業社工積極參與未成年人保護工作，為有需求的未成年人提供心理疏導、政策咨詢等服務。目前市本級12345政務服務熱線平臺已開通未成年人保護熱線功能，及時受理、處置和轉介侵犯未成年人合法權益的投訴、舉報。五要加強宣傳教育。積極開展政策宣講進村居活動，進校園、進社區、進村入戶宣傳《未成年人保護法》新變化新規定，增強全民優先保護未成年人的意識，形成全社會共同做好未成年人保護工作的濃厚氛圍。

　　做好未成年人保護工作，是深入學習貫徹習近平總書記關于未成年人保護工作的重要指示精神，全面貫徹落實黨中央、國務院的有關決策部署，是黨員干部履行職責使命的具體體現，是回應社會熱點問題的有效途徑，也是全社會的共同愿望。我們必須從黨和國家事業發展全局的高度，深刻認識加強未成年人保護工作的重要意義，加強協調聯動，以新思路、新舉措，解決遇到的新情況、新問題，切實將黨和政府關懷和溫暖送到未成年人的心坎上。

　　最后，對新聞界各位朋友多年來對民政工作的關心支持再次表示感謝！希望在今后的工作中加強溝通聯系，共同把未成年人保護工作做得更好，為我市品質生活之城建設貢獻新的更大力量！

　　謝謝大家！

　　謝謝任海燕女士的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

河北新聞出版網記者。

　　問題1、河北新聞出版網記者:發布辭中提到開展未成年人委托照護工作依據的是《未成年人保護法》中的條款，我想了解的是開展這項工作的意義在哪里？

　　市民政局兒童福利處處長張錦營：對于留守兒童和困境兒童這一弱勢群體，如果長期得不到關愛、幫助和保護，就會產生一系列社會問題，影響社會和諧穩定乃至民族的發展。因此，做好對未成年人保護工作，特別是對留守兒童和困境兒童的保護工作尤為重要。我們民政部門按照市委、市政府的決策部署，在市未成年人保護工作領導小組的領導下，在省民政廳的指導下，認真研究《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》和《民法典》中關于未成年人保護的條款，把握未成年人保護工作的實質，將未成年人保護的法律規定落到實處。這次開展未成年人委托照護課題研究和試行工作，就是落實《未成年人保護法》，保障未成年人合法權益的具體體現。通過實施未成年人委托照護工作，保障未成年人不因監護缺失或照護不到位而受到傷害，讓我們每一個未成年人都能在父母和親人的監護下，在政府和社會各界的保護下，健康快樂成長，謝謝！

保定晚報記者。

　　問題2、保定晚報記者:如何將未成年人委托照護工作落到實處，保障好未成年人合法權益？

　　市未成年人救助保護中心主任王勝利：落實未成年人委托照護工作，保障未成年人合法權益，特別是加強對留守兒童和困境兒童等弱勢群體的關愛保護，是完成好這項工作的出發點和落腳點。圍繞這個點，我們在制定《保定市未成年人委托照護工作指引（試行）》時，注重了以下幾個環節：一是強化監護人的監護職責和被委托人的照護職責。在第三章中我們明確規定了被委托人應當具備的基本條件，在第四章中，我們詳細規定了監護人和被委托人在委托照護時應當履行的職責和義務，強調家庭保護在委托照護中的首要作用。同時，在村（居）委會實施過程中，也要明確告之監護人和被委托人應當具體做好哪些工作。二是發揮好政府主導作用和保護職能。在《指引》中，我們明確規定了有關主體的監護、監督和指導責任，以及工作程序、任務要求、檔案管理等工作，通過設置這些工作環節，實現層級管理明確化，實現保護工作閉環化，確保未成年人的合法權益得以保障和實施。三是抓好督導檢查，實行倒查問責機制。在第六章“監督管理”中明確要求縣（市、區）、鄉鎮政府（街道辦事處）要履行好監督指導職責，定期督導和檢查，防止瞞報誤報、工作懈怠或弄虛作假。在檢查中發現問題我們要嚴肅批評并責令改正，出現問題時我們要啟動責任倒查機制，嚴肅追究相關人員責任。四是抓好基層工作，夯實工作基礎。未成年人保護工作的重心在基層，要加強對未成年人家庭、特別是留守兒童和困境兒童家庭的走訪，掌握家庭狀況，采取精準幫扶措施，及時發現報告和進行處置。就像任局長剛才講到的，要抓好基層工作，夯實工作基礎，要在基層選樹未成年人保護工作的先進典型，督促從事未成年人保護工作的人員履行好工作職責。我覺得，開展未成年人保護工作，把握住了這四個環節，未成人委托照護工作就能落到實處。謝謝！

網易新聞記者。

　　問題3、網易新聞記者:目前市民政局推動未成年人委托照護做了哪些工作？

　　市民政局兒童福利處處長張錦營：我局在印發了《保定市未成年人委托照護工作指引（試行）》后，及時下發到各縣（市、區）民政局，在全市推行未成年人委托照護工作。為推動未成年人委托照護工作落實落地，我們在督促各縣（市、區）民政局落實工作的同時，還加強對政策的解釋，對基層執行過程中產生的疑惑或者政策把握不準的地方，我們及時給出政策釋義。近期，我局組成政策調研宣講組，下到基層為鄉鎮的兒童督導員和村里的兒童主任講解未成年人保護相關政策，指導基層實施好未成年人委托照護工作。謝謝！

保定電臺記者。

　　問題4、保定電臺記者:剛才提到保護未成年人，要拓展專業服務，請問有什么計劃嗎？

　　市未成年人救助保護中心主任王勝利：做好未成年人保護工作，是一項復雜的社會系統工程，需要政府的統領協調，需要各部門的密切高效協同，也需要社會各界的關心和支持。以前，我們民政部門主要實現了對孤兒等特困群體的養、治、教、康等方面的保障，對流浪乞討未成年人實現了救助和保護，今后，我們要發揮民政部門的優勢，進一步拓展服務內容，向更高層次的兒童保護工作方向發展。隨著經濟社會的發展，生活物質的極大豐富，兒童的生活保障已經不是主要問題，但廣大社會兒童，尤其是留守兒童的心理孤獨等問題成為主要問題，因此，我局于今年引進了保定市善和社會工作事業發展中心，充分發揮社工機構作用，為廣大未成年人服務。同時，積極推動各縣（市、區）未成年人保護機構建設，落實對留守兒童、困境兒童、社會殘疾兒童等服務對象的救助保護和關愛服務，推進未成年人保護工作再上新臺階。謝謝！

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市民政局采訪。

　　謝謝大家。