主席臺。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家下午好！

　　歡迎參加保定市人民政府新聞辦公室新聞發布會。

　　今天我們很高興邀請到保定市生態環境局黨組成員、副局長李培元先生；市生態環境綜合執法支隊副支隊長葉校楨女士，由他們介紹我市生態環境執法工作開展情況并回答記者朋友們關心關注的問題。 

　　首先請李培元先生介紹2020年以來我市生態環境執法工作開展情況。

　　各位領導，新聞媒體的各位朋友，廣大市民朋友：

　　大家好！非常高興和大家見面。首先，我謹代表保定市生態環境局對大家長期以來關心、支持我市生態環境執法工作表示衷心感謝。生態環境執法工作，事關人民群眾的環境權益，事關生態環境質量改善，事關高質量發展。市委、市政府將生態環境執法工作作為政治任務、民心工程、中心工作常抓不懈，突出精準治污、科學治污、依法治污、系統治污，實現經濟效益和環境效益的雙贏。下面，我向大家介紹2020年以來我市生態環境執法工作開展情況。

　　一、生態環境改善情況

　　我市始終堅持“三式”（服務式、體檢式、預防式）執法理念，不斷統籌市、縣兩級執法力量，強化工作舉措，持續提升執法工作效能。2020年以來共出動執法人員22萬余人次，應用移動執法系統檢查企業7.8萬家次，檢查發現環境問題8700余個。生態環境治理呈現向好態勢，三年污染防治攻堅戰圓滿收官。大氣環境方面：空氣質量綜合指數為5.32，PM2.5平均濃度為50微克/立方米，均實現同比下降13.8%，優良天數242天，優良天數比率66.1%，空氣質量綜合指數在168個重點城市實現穩定“退后十”，在生態環境部“2+26”城市秋冬季空氣質量考核評估連續兩年為優秀；水環境方面：2020年國省考核斷面全部達到Ⅳ類及以上，優于Ⅲ類比例90%，2021年1-4月份平均水質繼續全部達到Ⅳ類及以上，其中15個有水的國省考斷面平均水質全部達到Ⅲ類及以上。全市水環境質量達到近20年來最好水平。2020年河北省對我市大氣、水考核評為優秀；我市因“環境治理工程項目推進快，重點區域大氣、重點流域水環境質量明顯改善”受到國務院辦公廳點名表揚。

　　二、生態環境執法主要工作開展情況

　　（一）轉變理念，高站位部署全年執法工作

　　我市地處京津冀生態敏感區位，我們時刻以習近平生態文明思想引領工作，一是將“綠水青山就是金山銀山”、“生態優先，綠色發展”理念付諸行動，堅決扛起首都和雄安新區生態屏障的政治責任和使命擔當；二是按照山水保定，品質生活之城的方向和定位來謀劃環保工作，按照新理念搞好頂層設計，制定各項年度工作方案，指導全年工作，壓實各級各部門污染治理責任；三是在治理污染的同時推動經濟發展和項目建設，實現雙贏。

　　（二）攻堅克難，助力打好三大攻堅戰

　　1.以“兩個突出”為引導，加大執法力度。一是突出預判式執法，堅持問題導向，提前預判評估，找方法、找思路，體現執法工作的前瞻性。2020年，針對夏季臭氧污染問題突出的現狀，執法突出夏病冬治，復工復產后啟動摸底排查，并在此基礎上于全省7月臭氧攻堅統一行動前，對重點涉VOC_S行業企業提前開展了一個月的臭氧幫扶執法專項行動。2020年6至9月，全市臭氧平均濃度為202mg/m3,同比下降12.93%。2021年，我們繼續堅持預判式執法，集中利用5-9月份的時間，對涉 VOCs企業開展幫扶執法專項行動，突出抓好臭氧污染防治。二是突出減排式執法，堅持改善環境質量，抓住主要矛盾和重點區域，體現執法工作的目的性。不斷創新執法方式和手段，對重點區域和排污量大的重點行業、企業開展解剖式執法幫扶，嚴厲打擊環境違法行為，幫助企業治理提升。同時，嚴格落實“網格化”監管模式，全市共建成一級（縣級）網格22個，二級（鄉鎮級）網格299個，三級（村級）網格5690個，網格員約4萬余人。各級網格基本落實了“定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲”五定要求。工作中充分發揮基層執法中隊、鄉鎮網格員日常監督作用，督促企業落實環保主體責任，提高企業守法意識和環保管理水平，實現自主減排和綠色發展。2020年全市二氧化硫排放量為17100.146噸，較2019年（30459.89噸）減排比例為43.86%，較2015年（80391噸）減排比例為78.7%，超額完成省定“十三五”目標（36%），同時完成省定2020年“持續改善”目標。氮氧化物排放量為52377.342噸，較2019年（63731噸）減排比例為17.81%，較2015年（84782噸）減排比例為38.22%。

　　2.科技助力環境執法，提高執法效能。一是為有效破解執法辦案中的取證難、認定難、用典難的實際問題，全面落實三項制度，我市歷時三年，投資400余萬元，研發了國內首個由手機端、PC端和服務端組成的“環境執法辦案輔助系統”。該系統通過自動辦案功能、信息推送功能、全過程記錄功能、溯源監督功能，為環境執法提供了新的科技方法和手段，極大降低了執法難度，快速提升環境執法辦案質量，有效保障了環境執法的規范、公正、高效、透明。二是充分利用四個平臺（市局12369投訴平臺、在線監控平臺、網格化大氣監測平臺、視頻監控系統），深入探索在線自動監控、分表計電、過程管控、遠程執法等“非現場”執法手段，總結梳理執法線索，與執法專項行動緊密銜接，提升日常監管執法效能。2020年以來，全市通過在線自動監控、遠程執法、分表計電、智慧環保等科技手段線索，共查處企業18家，罰款金額193萬。分表計電異常報警信息54條次，遠程執法行動112家次，無人機飛檢5800余架次。根據有利線索對16家企業進行立案處罰，有效提升了執法監管的精準性。2021年5月18日，生態環境部對我市通過分表計電系統，精準打擊未按照應急預案落實限產、停產措施的違法行為進行通報表揚。

　　3.深化對企業的幫扶指導，服務經濟社會發展。不斷深化“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動，把入企幫扶工作作為一項重要政治任務，為企業綠色健康發展提供政策支持。一是建立惠企“政策包”。制定《保定市生態環境局2020年便民惠企政策措施》，從建立工作專班，精細化執法等20個方面為企業提供扶持措施。將環保業務最新政策要求和行業規范分門別類進行梳理匯總，建立惠企“政策包”，及時通過局官網、微博、微信公眾號向社會發布，并動態更新。二是開展培訓。組織開展法律法規業務知識線上線下專題講座和在線數據超標（異常）處置培訓會，幫助企業用好政策，規范排污行為，為企業解決實際問題。市縣兩級累計開展各類政策業務宣講培訓46次，贈送資料5000余冊。三是領導帶頭走訪。為有效提升幫扶效能，各級領導干部按照包聯分工全面落實走訪，主動對接企業進行幫扶指導和調查研究，開展“五送”服務，幫助企業答疑解難。同時，邀請在印染行業處于領先地位的浙江省紹興市生態環境局及當地行業協會、污染治理專業團隊，到高陽縣開展對口、精準、點對點幫扶。四是注重日常執法幫扶。堅持關口前移，轉變執法理念，針對日常檢查發現企業存在的薄弱環節和輕微問題，以幫扶為主，提前下達隱患提示，開展“體檢式”執法檢查，積極幫助企業整改，讓企業感受到執法的溫度。2020年以來累計出動幫扶人員14754次，實地走訪3801家次，開展執法檢查2404次，提出有效幫扶措施1992條，查找環境隱患226個。2021年4月14日，中國環境報以《保定堅持“三個治污”，讓發展更綠色》為題，對我市推動生態環境高水平改善和經濟社會高質量發展“雙贏”的典型做法進行專題報道。

　　朋友們，生態環境執法工作點多、線長、面廣，涉及到人民群眾的生態環境切身利益。我們將深入貫徹落實習近平新時代生態文明思想，堅持人民至上理念，繼續以踏石留痕、抓鐵有印的工作作風，務實高效、奮發有為的進取精神，持續扎實做好各項執法工作，不斷提升生態環境執法效能，深入打好污染防治攻堅戰，確保十四五工作開好局起好步，為打造品質生活之城、宜居宜業的新保定保駕護航，以優異成績向建黨100周年獻禮。

　　同時，希望廣大市民以及社會各界人士和新聞媒體的朋友與生態環境部門多溝通多聯系多宣傳，并對我們的工作予以監督，我們真誠、熱烈地歡迎大家提出您寶貴的意見和建議。

　　謝謝大家！

新聞發布會現場。

　　謝謝李培元先生的介紹。下面進入記者提問環節，請各位媒體記者舉手示意，叫到后，先通報一下所在的新聞機構和本人姓名，再提問，謝謝。

保定電臺記者。

　　問題1、保定電臺記者：您好，近年來，我市生態環境保護執法持續深化，環境質量持續有效改善。請問下一步，我市在落實科學執法、精準執法、依法執法方面，工作重點是什么？謝謝。

　　市生態環境綜合執法支隊副支隊長葉校楨：“十四五”時期我國將進入新發展階段，高水平的生態環境保護既是貫徹新發展理念的必然要求，也是構建新發展格局的基礎支撐和關鍵保障。生態環境保護執法工作是生態環境保護的基礎性工作，是實現高水平保護的有力武器。為深入打好污染防治攻堅戰，持續用好、用足生態環境保護執法這個“利器”和“重器”，我們：

　　一是強化綜合分析研判。在每年的年初制定執法監管計劃，并每月對污染物進行綜合分析，根據季節和氣候變化實時調整執法工作的側重點，做到精準執法。比如：4-5月份是揚塵污染治理的重點時段，夏季主要針對臭氧污染治理，而秋冬季則更側重PM2.5的管控。

　　二是充分運用科技監管手段，提升執法效能。建立指揮調度平臺并與省生態環境廳聯網，實現了對全市執法工作的實時指揮調度。穩步推進分表計電工作，充分發揮遠程執法的“哨兵”作用。強化在線超標、異常執法排查和處置，對問題較多的分局、企業及運維單位進行約談。建立不良運維單位公開曝光退出機制，切實降低因運維單位原因造成的超標（異常）數據量。

媒體席。

　　三是充分發揮大數據作用，確保出現異常立即開展排查。建立大數據庫，強化對數據的分析研判，為科學、精準、高效調度指揮全市執法工作提供服務和支撐。制定《國控監測點位執法檢查工作實施方案》，預測AQI超過85以上或中重度污染天氣應急預警期間，同時當水污染物監測數據出現超標時，市縣兩級執法系統立即出動人員開展現場核查排查，確保削減污染峰值，防止污染物擴散。2020年通過網格化監控預警平臺下達各類交辦指令302條，通過在線監測平臺移交執法部門核查反饋超標（異常）數據1421條、涉及307家企業，開展遠程執法抽查集中行動163家次。

　　四是與群眾信訪舉報緊密結合。堅持人民至上理念，聚焦群眾急難愁盼的生態環境問題，落實環境信訪日交辦反饋制度，確保快速反應、第一時間查處，特別是在揚塵、噪聲、異味等污染治理上下足功夫，綜合運用人防技防手段，切實解決群眾反映強烈和侵害群眾利益的環境問題。

河北新聞出版網記者。

　　問題2、河北新聞出版網記者：您好，隨著我市經濟社會發展邁入新階段，統籌環境和經濟實現高質量發展已成為未來發展主旋律，請問，下一步我市生態環境保護工作將如何助力經濟社會發展，謝謝。

　　市生態環境局黨組成員、副局長李培元：在落實“六穩”“六保”，服務經濟社會建設，推動構建京雄保一體化發展格局的大背景下，為實現生態環境高水平改善和經濟社會高質量發展的齊頭并進，我市堅持在統籌推進嚴執法與優服務上持續加力，深化對企業的幫扶指導，服務經濟社會發展。深入實施“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動，通過現場走訪和集中培訓等方式，繼續開展“五送”服務，采取送法律、送政策、送科技、送方案，送服務進園區、進企業，詳細了解企業現存問題和困難，為企業綠色健康發展提供政策支持。

　　同時，我們繼續落實差異化管控，一是完善應急響應機制。修訂重污染天氣應急減排清單，指導企業科學制定“一廠一策”減排措施，做到精準有效減排。二是持續開展績效分級。按照“多排多限、少排少限、不排不限”的原則，對重點行業企業開展重污染天氣應急減排績效分級，獲評A級的企業可以自主采取減排措施，B級、C級企業則應按照要求采取相應減排措施，其中對C級企業的應急減排要求最為嚴格，通過績效分級，倒逼企業提升污染防治水平。三是實行監督執法正面清單和環境監管正面清單制度，最大程度減少對企業的干擾，確保正面清單企業正常生產，兌現生態環境部門對社會的承諾。今年我市將繼續深入落實差異化管控，進一步完善動態管理措施，提升執法效能，堅決防止“一刀切”，堅持嚴執法與優服務有機結合，推動實現生態環境高水平保護和經濟社會高質量發展的雙贏。

　　由于時間關系，今天的新聞發布會到此結束，各位記者朋友還有什么關注的問題，歡迎會后到市生態環境局采訪。

　　謝謝大家。