近日,河北省發展改革委印發《河北省產業創新中心建設工作指引》,圍繞特定戰略性領域推進建設若干省產業創新中心,加強產業關鍵技術研發,促進產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈高效協同,助力新興產業集聚發展、高質量發展。
根據工作指引,省產業創新中心建設采取企業主導、院校協作、多元投資、軍民融合、成果分享新模式,是整合聯合行業創新資源、構建高效協作創新網絡的重要載體,是特定戰略性領域顛覆性技術創新、先進適用技術研發與推廣應用、系統性技術解決方案供給、高成長型創新企業投資孵化的重要平臺,是推動新興產業集聚發展、培育壯大新動能的重要力量,是全省創新平臺的“排頭兵”、國家產業創新中心的“預備隊”。
省產業創新中心的主要任務是:打造產業鏈、創新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合的創新生態;聯合國內外創新主體、創新平臺構建高效協同創新網絡;面向產業前沿技術和“卡脖子”制約,開展關鍵技術研發和標準創制;推動實驗室技術熟化和科技成果轉移轉化;整合利用專利技術進行知識產權運營;開展成果轉化、人才激勵、科技金融等改革舉措先行先試;推動軍民融合創新和成果雙向轉化。
河北省發展改革委負責省產業創新中心建設布局、組建批復、評估評價等相關工作。各市(含定州、辛集市)發展改革部門、雄安新區改革發展局、省屬國有企業是省產業創新中心建設管理的主管單位,負責本地區、本企業省產業創新中心的管理工作,落實建設條件、支持政策。
省產業創新中心應廣泛吸納社會資本和地方財政資金參與投資建設,支持高等院校、科研院所技術入股;應建立穩定的研發投入機制,為持續開展技術創新提供資金保障;鼓勵設立投資基金,為創新創業和成果轉化提供資金支持;鼓勵通過提供創新服務、承擔國家和省項目、出售孵化企業股份、增資擴股等方式,擴大運行資金來源。建立高效人才激勵機制,先行先試人才激勵政策,通過股權、期權、分紅權、獎勵等多種形式,以及科技人員兼職兼薪、離崗創業等方式,充分調動科技人員創新和創業的積極性。
據悉,河北省發展改革委將適時發布省產業創新中心布局建設指南,明確建設重點方向、組建條件、申報要求。重點定位于獲取未來產業競爭新優勢的特定技術領域,按照“需求對接、省級統籌”的原則自上而下部署,采取“成熟一個、組建一個”的方式有序推進。
在支持政策方面,河北省發展改革委通過資金補助等方式,引導地方和社會資本投資產業創新中心建設。主管單位應積極爭取本地黨委、政府的支持,結合其建設和運行需求,在資金、土地、稅收、科研、人才等要素方面給予必要的政策支持。支持省產業創新中心積極承擔國家和省相關部門高技術產業化及應用示范、創新能力建設、關鍵技術攻關、科技創新、人才計劃等各類專項項目和創新任務。
工作指引明確,河北省發展改革委適時組織開展省產業創新中心運行評價,依據評價結果進行動態調整。省產業創新中心在建設和運營過程中,存在弄虛作假、違法違規行為的,經審核屬實,省發展改革委將對其進行調整和中止支持,收回省補助資金;情節嚴重的依法追究行政或者法律責任。(河北日報記者潘文靜)