承德做好生態涵水、工程治水、協同保水、管理節水四篇文章

　　筑牢生態屏障 守好京津“水塔”

　　2月23日，潘家口水庫部分解凍的水面波光粼粼，清澈的湖水中偶爾可見野生魚游過。“這水，眼見得越發清亮了。”在庫區送了20多年信的郵遞員劉保朝說。

　　2016年，為消除潘家口水庫網箱養魚造成的水體污染，承德投入獎補資金，一次性全面取締了近4萬個網箱，水庫水質由劣Ⅴ類提升到Ⅲ類，保障了一泓清水向南流。

　　承德地處灤河、潮河、遼河、大凌河“四河之源”，潘家口、密云兩個水庫上游，年均向京津供水約20億立方米，是京津重要生態屏障和水源地。建設京津冀水源涵養功能區，是國家在推進京津冀協同發展戰略中對承德提出的核心定位。

　　十年來，承德堅持把“為京津阻沙源、涵水源，保障生態安全”作為重要任務，著力做好生態涵水、工程治水、協同保水、管理節水四篇文章，全力筑牢京津綠色屏障，全力守好京津“水塔”。

　　持續推進生態建設和生態治理，不斷提升水源涵養能力。開展綠山、治水、護林、整田、養湖、覆草系統治理，實施三北防護林、北方防沙帶、京津風沙源治理及水源涵養林建設等重大生態建設工程。10年來累計營造林1221.4萬畝，森林覆蓋率提升到60.03%，有林地面積約占京津冀的32%，成為華北最綠地區。實施清潔小流域建設、灤河流域國土江河綜合整治等項目，累計修復河道1002公里，治理水土流失6000平方公里。

　　強化制度保障和工程治水，不斷改善提升水環境質量。在全省率先開展生態立法，頒布《承德市水源涵養功能區保護條例》《承德市灤河潮河保護條例》，從立法層面防治污染、優化生態。劃定生態保護紅線15318.88平方公里，占全市國土面積的38.8%，占比居華北地區首位。先后實施“三年百項重點治污工程”“800里灤河水質保護工程”“200里潮河凈水廊道工程”“遼河流域綜合整治工程”，23個地表水國省考斷面優良水質比例由68%提升到100%。

　　推進京津冀跨區域協同共管，聯防聯治建“保水共同體”。2020年9月，北京市密云區、懷柔區、延慶區以及河北省承德市、張家口市共同簽署保水合作協議，兩市三區聯手，在8個方面深化協同合作，組成“保水共同體”。定期召開聯席會議，組織開展污染協同治理、聯合執法監測和應急演練行動，京津冀協同治水持續深化，有效破解了區域管控瓶頸，河湖管護能力顯著提升。同時，推動建立京冀潮河、津冀灤河兩個流域橫向生態補償機制，累計獲得補償資金35.37億元，為流域治理提供支撐和保障。

　　倡導綠色低碳理念做好節水文章，提高水資源利用效率。嚴格用水總量控制，全面推進節水型社會建設，全市9個縣區躋身全國縣域節水型社會達標建設名錄。著力構建與水資源承載力相匹配的現代農業生產體系，積極推廣高標準農田建設、高效節水灌溉技術，探索工程節水、農藝節水、管理節水等綜合節水模式，年節水4900萬立方米以上。

　　全面推廣循環用水，廢污水再生利用，企業間串聯用水、分質用水、一水多用等節水工藝和技術，規模以上工業企業工業用水重復利用率達到91%以上。萬元工業增加值用水量從2015年的43立方米下降到2022年的19.9立方米，區域水資源承載能力和服務京津冀能力顯著增強。（記者 李建成）