我省多措并舉防止因災返貧致貧

　　開通“綠色通道” 筑牢防返貧監測防線

　　安排光伏公益性崗位、領取危房改造補貼、獲得農房保險理賠……眼下，一系列幫扶措施讓淶源縣塔崖驛村村民魏立新心里熱乎乎的。

　　今夏的洪澇災害使得魏立新家中兩間房屋屋頂部分坍塌。魏立新常年有病，基本失去勞動能力。了解情況后，淶源縣鄉村振興局及時開通防止因災返貧致貧“綠色通道”，幫助他申請了低保，落實了各項基本生活保障。

　　從省鄉村振興局獲悉，該局指導各地及時啟動防范因災返貧機制預案，全力做好受災困難群眾的防貧救助工作，強化動態監測和精準幫扶，加強就業指導和技能培訓，采取切實有效措施，堅決防止因災返貧。

　　“我們把防止因災返貧致貧、鞏固脫貧攻堅成果作為一項重大政治任務，多措并舉做好災后恢復重建工作，努力減少災情對脫貧地區和脫貧群眾的影響。”省鄉村振興局相關負責人介紹，他們持續優化規范防止返貧動態監測和幫扶機制，堅持“早、寬、簡、實”，聚焦返貧致貧風險相對較高的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶和突發嚴重困難戶3類群體，強化集中排查和動態監測，牢牢守住不發生規模性返貧的底線。

　　防止返貧抓重建，我省緊盯受災重點區域、重點人群、重點場所，持續開展全方位、拉網式排查，逐村逐人建立臺賬，對受災群眾逐戶評估，研判返貧致貧風險，符合條件的應納盡納。對因災新增監測對象實行“一對一”包聯，確保不發生整村整鄉規模性返貧致貧。組織駐村工作隊、鄉村干部和防貧網格員，每月對脫貧戶和監測對象進行入戶走訪，持續做好收入監測統計，對因災導致收入驟降的及時落實針對性幫扶。

　　對出現因災返貧致貧風險的農戶，我省開通“綠色通道”，允許各地先落實針對性幫扶措施再履行相關程序。明確受災農戶識別為監測對象的“五必納”，即對因災導致唯一住房倒塌、飲水設施損毀、家庭成員重傷致殘、產業大幅減產、務工就業不穩5種情形且依靠自身能力難以恢復的，原則上都要識別為監測對象。對因災新增監測對象實行“三優先”，即優先幫助修繕或重建住房和飲水設施，解決“三保障”和飲水安全問題；優先落實產業就業獎補政策，支持恢復生產、返崗就業；優先通過以工代賑、公益性崗位安置等方式，鼓勵參與各類災后恢復重建項目。

　　為促進災區產業項目復工復產，省鄉村振興局嚴格落實政策性農業保險保費補貼政策，指導和協助保險機構做好理賠工作，簡化理賠程序，依法依規快賠早賠、應賠盡賠。落實相關獎補政策，謀劃“短平快”特色產業項目，強化科技幫扶和產業指導。用好脫貧人口小額信貸政策，對災后恢復生產有資金需求、符合貸款條件的應貸盡貸，還款困難的及時辦理展期、續貸。對災后產業幫扶項目進行全面梳理，按照“鞏固一批、升級一批、盤活一批、另起爐灶一批”的原則，因地制宜落實幫扶措施。

　　在落實脫貧人口穩崗就業政策方面，我省強化就業幫扶監測調度，對因災返鄉的脫貧人口引導其及時返崗就業，落實好外出務工一次性交通補助。對優先吸納受災脫貧人口就近就地就業的企業和就業幫扶車間，落實好吸納就業補貼等政策。加強技能培訓，對參加培訓符合條件的脫貧人口按規定給予補貼，抓好“雨露計劃+”就業促進行動。在災后恢復重建中積極推廣以工代賑方式，圍繞災后重建、生態修復等開發臨時性公益性崗位，幫助受災脫貧人口拓寬就業增收渠道。（記者 郝東偉）