推動市場環境、政務環境、金融環境、法治環境、信用環境持續改善

　　邯鄲25條措施持續優化營商環境

　　2月6日，河北省邯鄲市召開優化營商環境座談會，發布關于進一步優化營商環境促進高質量發展的5方面、25條措施，推動市場環境、政務環境、金融環境、法治環境、信用環境持續改善，著力打造更有吸引力、更具競爭力的營商環境。

　　持續優化市場環境。清理取消企業在資質資格獲取、招投標、政府采購、權益保護等方面存在的差別化待遇，清理取消通過劃分企業等級、增設證明事項、設立項目庫等非必要條件排除和限制競爭的行為。推進注冊登記便利化，實行“一照多址”登記。推行連鎖機構注冊登記“集中辦”，商貿、醫藥等行業大型連鎖企業的分支機構、經營門店的注冊登記，可在市級登記機關集中統一辦理。完善生態環境監管白名單和監督執法正面清單制度，對納入白名單的市場主體，原則上不再受重污染天氣應急響應影響；對納入正面清單的企業，減少各類現場執法檢查。

　　持續優化政務環境。實行政務服務事項告知承諾制，建立并公布告知承諾事項清單，將審批權限下沉至窗口工作人員，申請人書面承諾后，可獲當場許可，監管部門限期對企業履諾情況進行核查。實行企業首套印章“免費刻”，凡在邯鄲市行政審批局申請新開辦企業，免費刻制首套印章。實行“標準地”出讓，推行工業項目“拿地即開工”。組建由建設單位、編制單位、評估單位、監管部門、審批部門和專家組成的六方微信矩陣，對建設項目環評報告編制審批，提前介入輔導。實施“多測合一”，將工程建設項目審批的立項用地規劃許可、工程規劃與施工許可、竣工驗收三個階段中每個階段的多項測繪業務整合為一個綜合測繪事項，同一階段“一次委托、成果共享”。對工程建設項目涉及的規劃、消防、人防等驗收事項，實行“一窗受理”、聯合驗收。推行水電氣暖行政審批在線并聯辦理。實施不動產登記、交易和繳納稅費“一網通辦”。推進智能化辦稅，精簡辦稅流程。擴大電子證照、電子簽章等應用范圍。

　　持續優化金融環境。健全融資推送和金融機構對接服務機制，每季度開展不少于1次政銀企對接會，鼓勵金融機構創新金融產品，加大信貸投放，提高普惠小微信用貸款增速。嚴格落實企業上市前獎補政策措施，對申請在境內A股上市的企業，在向中國證監會或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，給予500萬元補助。

　　持續優化法治環境。開展包容審慎柔性執法，實行企業輕微違法“首違不罰”。加強涉企司法保護，審慎采取查封、扣押、凍結等強制措施。加強涉企執法司法活動法律監督，深化刑事、民事、行政、公益訴訟法律監督，有效解決涉企案件“掛案”“虛假訴訟”等問題。

　　持續優化信用環境。加強政務誠信建設，開展政府守信踐諾、履行合同契約等方面突出問題專項整治，對失信單位及相關責任人依法嚴肅處理。促進企業誠信建設，完善各類市場信用信息檔案，對誠信品牌企業實行白名單管理，在行政審批、信用貸款、評優評先等方面優先支持。建立企業信用修復幫扶機制，對失信市場主體實行一企一策，通過部門幫扶，促其盡快退出失信主體名單。

　　邯鄲將通過“政企同心談”“政企會客廳”等溝通平臺，進一步暢通企業訴求表達渠道，持續整治破壞營商環境行為。把優化營商環境工作作為經濟發展績效考核的重要內容，嚴格督導考核，強化考核結果運用，確保各項政策措施落地見效。（記者 劉劍英）