讓企業放心投　讓項目順利建

　　——張家口扎實開展“項目建設提速年”活動記

　　2022年，張家口市重點項目建設碩果累累：

　　8月30日，鴻蒙能源有限公司康保縣2號地塊250兆瓦風電項目吊裝一臺6.76兆瓦風機，該風機是國內當時整裝在建單機容量最大的陸上風機；

　　9月30日，國際首套百兆瓦先進壓縮空氣儲能國家示范項目在張北縣順利并網發電，該項目是目前世界單機規模最大、效率最高的新型壓縮空氣儲能電站；

　　12月16日，河鋼集團張宣科技120萬噸氫冶金示范工程一期全線貫通，這是全球首例采用“焦爐煤氣零重整豎爐直接還原”工藝技術的氫冶金示范工程……

　　2022年，張家口市扎實開展“項目建設提速年”活動，著力提升項目精細化服務水平，實施省市重點項目310個，完成投資457.7億元，投資完成率達161.7%。

　　大力招商引資，讓企業放心投

　　近日，筆者在現代感十足的領克汽車張家口工廠生產車間看到，流水線上，工人按照工序有條不紊地對汽車各個零部件進行最后組裝，平均兩分鐘左右便有一臺領克汽車下線；而在張家口極光灣發動機有限公司物流車間，同樣一派火熱景象，一臺臺發動機正在被封裝打包、等待運往外地。

　　借力領克汽車、極光灣汽車發動機制造兩大產業龍頭的吸附效應，張家口市不斷強化汽車產業集群招商引資力度，完善汽車產業園產業鏈配套，目前累計帶動22家汽車零部件制造、10家物流企業、8家服務業企業、11家其他生產企業相繼落戶。

　　一個項目就是一個新的增長點，一批項目就是一個新的增長極。張家口市堅持抓招商、上項目，創新招商引資方式，成立市縣兩級投資促進局，在北京、上海等地派駐招商信息員，2022年組織參加重大招商活動15場，全年簽約項目390個、落地235個、投產254個。

　　服務項目就是服務發展，該市建立健全項目建設領導包聯、項目問題協調聯席會議、督導通報、動態管理4項機制，凝聚項目建設工作合力，全力保障重點項目建設提速增效。嚴格落實市級領導包聯各縣區投資和省重點項目建設工作機制，定期聽取項目建設工作匯報，研究項目存在問題，提出解決方案。市縣兩級及時召開項目問題聯席會和項目調度會，對重點建設項目開展適時跟蹤調度，保障項目建設進度。對投資和項目建設工作進行周調度，對項目進展情況進行月分析、月督導，調動各級各部門抓投資上項目促發展的積極性、主動性。同時，建立續建、計劃新開工、前期和保投產項目清單，實施動態管理，不斷補充新項目，剔除完工或不再實施項目，確保完成全年投資目標任務。

　　2023年，張家口市將繼續深入開展精準招商、產業鏈招商、以商招商，全年簽約5000萬元以上產業項目不少于500個。健全完善洽談、簽約、立項、開工、竣工5個清單，推動對接項目早簽約、簽約項目早落地、前期項目早開工、在建項目早投產。

　　精細化服務，讓項目順利建

　　讓企業放心投，讓項目順利建。張家口市各縣區、各部門大力推動資金、土地、配套等要素資源向重點項目傾斜，精準有效做好要素保障，加強協作配合，解決瓶頸制約，以全方位、全天候、全周期的優質服務為項目建設保駕護航。2022年，涿鹿縣特種玻璃研發生產加工項目、橋東區綠色氫能一體化示范基地項目、懷安縣智慧儀表傳感器設備生產加工項目等85個新開工、66個續建項目進展順利；23個保投產項目建成投產；136個前期項目中，年產990萬km金剛石線鋸新建項目、南山建發綠色節能標準化廠房建設項目、新能源高端裝備制造產業基地項目等34個項目實現提前開工。

　　強化用地保障，該市對重點項目用地實行跟蹤盯辦制，實行重點項目用地保障清單管理，建立省市重點項目用地保障服務情況臺賬，市、縣自然資源部門將新增建設用地計劃指標向重點建設項目傾斜，優先保障重點項目用地。2022年全市開工新建標準化廠房84.8萬平方米，15家省級以上開發區完成基礎設施投資30.1億元。

　　“項目從取得不動產權證到獲得施工許可，僅用了36天，手續辦理時間比原計劃縮短了4個月。”張家口綠色高端裝備產業園項目負責人王家駒告訴筆者，2022年初，張家口市行政審批局對該產業園項目采取“虛擬審批”方式，利用土地出讓公告與成交時間空當期，完成工程設計方案和各類評估評價報告編制審查等相關工作，審批時效大幅提升，項目實現提前開工。

　　在環節上做減法、在服務上做加法。張家口市出臺了《關于進一步推進工程建設項目審批增速提效的實施意見》和社會投資產業類項目、房地產開發類項目、市政基礎設施類項目、全程嵌入式跟蹤服務監督4個實施細則，制定了項目需求清單、政府服務清單、項目建設進度卡；將社會投資產業類、政府投資類、房地產開發類項目，從項目立項到施工許可全過程，分別控制在80天、90天、120天內完成。

　　2022年，張家口市大力實施優化營商環境五大提升工程、十大提升行動、184項具體措施，風電項目備案制改革在全國率先落地，“虛擬審批”改革經驗入選“標準化支撐政府數字化轉型典型案例50強”。該市在市縣兩級成立企業服務指導中心，按照“一個聯席會議制度+兩本服務臺賬+N條政策措施”工作思路，為新開辦企業和新審批項目提供針對性的服務，形成了“1+2+N”的企業服務模式，進一步加快手續辦理、提升服務水平，推動項目早落地、快建設。

　　一切圍著項目轉、一切圍著項目干，牢牢牽住項目建設牛鼻子，撐起高質量發展“脊梁”。“今年，分兩批謀劃實施省市重點建設項目310個，完成投資490億元以上。”張家口市發改委重點項目辦相關負責人表示，2023年，該市把投資和項目建設作為主攻方向，堅持大招商帶動、大項目牽引、園區化承載，不斷優化項目服務流程，持續掀起項目建設熱潮。

　　2023年，張家口市將繼續全面實施“項目需求清單、政府服務清單”和“項目建設進度清單”管理，持續優化項目審批服務，實施好開發區“八個一”工程，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈和服務鏈良性互動發展，加快100萬平方米標準化廠房建設，推動更多大項目好項目落地見效。（記者 郭曉通 通訊員 王海榮 武劍）