新聞發布會現場。記者高石晗 攝

　　7月21日上午，河北省政府新聞辦舉行“河北省住建系統上半年民生工程推進情況”新聞發布會。河北省住房和城鄉建設廳二級巡視員、新聞發言人趙春旺向大家介紹今年上半年河北省住建系統民生工程推進總體情況；并與河北省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長徐華忠、河北省住房和城鄉建設廳城市建設處處長王哲、河北省住房和城鄉建設廳城市管理處處長朱衛榮共同回答記者提問。發布會由河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰主持。實錄如下：

河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰。記者高石晗 攝

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰：

　　記者朋友們：

　　大家上午好！

　　歡迎出席今天的發布會。

　　本場發布會的主題是“河北省住建系統上半年民生工程推進情況”。

　　今天，我們專門請來了河北省住房和城鄉建設廳二級巡視員、新聞發言人趙春旺先生，請他向大家介紹今年上半年我省住建系統民生工程推進總體情況；同時，我們還邀請到河北省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長徐華忠先生、河北省住房和城鄉建設廳城市建設處處長王哲先生、河北省住房和城鄉建設廳城市管理處處長朱衛榮先生，他們將共同回答大家關心的問題。

　　首先，請趙廳長作介紹，有請。

河北省住房和城鄉建設廳二級巡視員、新聞發言人趙春旺。 記者高石晗 攝

　　河北省住房和城鄉建設廳二級巡視員、新聞發言人趙春旺：

　　各位新聞界的朋友們、同志們：

　　大家好！首先，我代表省住房城鄉建設廳，向一直以來關注、支持、幫助河北住房城鄉建設事業發展的同志們和新聞界的朋友們表示衷心感謝！

　　2021年，省住房城鄉建設廳堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅守人民立場、擔起為民之責，以黨史學習教育為抓手，貫徹落實“三重四創五優化”活動部署，大力推進棚戶區改造、老舊小區改造、城中村改造、城市排水管網雨污分流改造、城市公共停車設施建設、市政老舊管網改造、生活垃圾焚燒處理設施建設、城市生活水源置換等8項民生工程建設。上半年，各項民生工程順利推進，均實現時間任務“雙過半”。具體情況如下：

　　——棚戶區改造工程，計劃新開工11萬套，基本建成13.2萬套。已開工9.31萬套，開工率84.7%；基本建成10.93萬套，基本建成率82.8%。

　　——老舊小區改造工程，計劃改造老舊小區3057個。已開工老舊小區3057個，開工率100%。

　　——城中村改造工程，計劃啟動城中村改造459個。已啟動247個，啟動率53.8%。

　　——城市排水管網雨污分流改造工程，計劃實施雨污分流改造690公里，全面完成市縣雨污分流改造。已改造完成504.8公里，完成率73.2%。

　　——城市公共停車設施建設工程，計劃城市（縣城）新增公共停車位20萬個以上。已開工18.7萬個，開工率93.5%，其中，已建成12.1萬個，完成率60.5%。

　　——市政老舊管網改造工程，計劃改造市政老舊管網288公里。已改造完成243.3公里，完成率84.5%。

　　——生活垃圾焚燒處理設施建設工程，計劃新開工建設生活垃圾焚燒處理設施22座，其中建成5座。已開工9座，其中建成2座。

　　——城市生活水源置換工程，計劃擴建水廠5座、新建泵站10座、建設改造公共供水管網622公里。已擴建水廠2座，完成率40%；已新建泵站6座，完成率60%；已建設改造公共供水管網529.8公里，完成率85.2%。

　　省住房城鄉建設廳牽頭推進的民生工程，既事關群眾切身利益，也關系經濟社會的發展。我們將民生工程作為全廳、全行業的重要政治任務，統籌謀劃、擔當作為，指導各地創新舉措、狠抓落實，推動各項任務取得了階段性成效。

　　一、持續改善人民居住環境。通過實施棚戶區改造、城中村改造、老舊小區改造，促進人民住房條件不斷改善、居住環境更加舒適。棚戶區改造方面，強化目標責任制管理，省與市、市與縣層層簽訂目標責任書，壓緊壓實地方主體責任。各地早謀劃、早開工，加大項目推進力度，保障項目建設進度。邯鄲市、雄安新區提前完成年度開工任務。保定市將棚改作為建設品質生活之城的重大舉措，以政府主導、央企投資方式破解融資難題，上半年開工棚改項目14個、1.21萬套，完成年度開工任務的96.6%。秦皇島、保定、邢臺市提前完成年度基本建成任務。城中村改造方面，科學制定城中村改造計劃，堅持一把尺子量到底，合理確定補償標準，依法有序組織征遷，切實維護群眾合法權益。邯鄲市峰峰礦區全程幫辦領辦，從拆遷到“領鑰匙”，黨委、政府“一管到底”，有效加快了征遷進度。各地堅持優先建設安置房，對項目實行清單化管理，推動安置房盡早完工，讓居民早遷新居，有效防范產生回遷安置難的問題。目前，邯鄲、邢臺市安置房開工率均超過80%。老舊小區改造方面，采用“線上+線下”的方式，多渠道征求相關居民意見。開設“河北老舊小區改造”微信公眾號，搭建線上溝通議事平臺，方便廣大居民參與小區改造。開展老舊小區改造優秀設計方案評選活動，以典型案例引導老舊小區科學合理改造。開設“老舊小區改造空中課堂”，邀請相關專家通過線上、線下多種方式開展培訓，提高基層管理者業務水平。發布第一批老舊小區改造、老舊小區加裝電梯可復制政策機制清單，供各地學習借鑒，有力促進老舊小區改造效果整體提升。

　　二、持續提升市政基礎設施承載能力。大力推動市政老舊管網改造、雨污分流改造、城市建成區水源置換、生活垃圾焚燒處理設施建設、城市公共停車設施建設工程，加快補齊市政基礎設施短板，使城市運行更加安全、配套更加完善、環境更加宜居。市政老舊管網改造和雨污分流改造方面，截至2020年底，全省城市既有供水、燃氣、供熱老舊管網已實現應改盡改。針對城市發展過程中市政管網陸續老化的實際，實施動態排查，對新增老舊官網即有即改、及時清零。今年雨污分流改造任務涉及7個市、32個縣，各地努力克服汛期、大型活動和重污染天氣應急響應等不利因素影響，精心謀劃、科學施工，邯鄲、衡水、張家口3個市已提前完成改造任務。城市建成區水源置換方面，我省南水北調受水區城市公共供水已基本形成以引江水為主、地表水為補充、地下水應急備用的用水結構，有力促進了地下水超采綜合治理工作。今年結合取水井關停，進一步加大公共供水設施建設力度，在石家莊、廊坊等8市南水北調受水區城市建成區實現公共供水管網全覆蓋。各地加強協調調度、科學組織施工，邢臺市已提前完成年度建設任務。生活垃圾焚燒處理設施建設方面，堅持“一廠一策”，制定差異化推進方案，精準推動項目建設。通過“云調度”“云問診”，組織專家逐個項目查問題、提整改要求，并委托第三方機構逐個項目開展專業評估，優化節點計劃，確保了項目進度。上半年，組織專家對各市已運行2年以上的垃圾焚燒處理設施運行情況開展專項調研指導，對設施屬地主管部門開展專題培訓，促進垃圾焚燒處理設施安全穩定運行。城市公共停車設施建設方面，聚焦大型商業、文化娛樂、醫院、車站、學校等停車難問題突出區域，著力挖掘地上、地下空間資源，利用區域“邊角”等公共空間以及綠地、廣場等地下空間，挖潛建設公共停車設施。各地在創新建設方式、拓寬融資渠道、實行市場化運營等方面積極探索，確保年度任務完成。石家莊市積極推進機械式立體停車場建設，采取簡化審批手續、推動金融機構與停車設施建設單位合作、擴大資金補助范圍等激勵措施，謀劃建設了一批立體停車設施。辛集市已提前完成年度建設任務，邢臺市建成率達到77%，有力推動城市停車環境改善。

　　三、持續完善工作推動機制。為確保各項民生工程高質量完成，省住房城鄉建設廳堅持目標導向、結果導向、問題導向，加強過程和重要節點管控，確保全年任務完成。一是強化領導，全力推動。每項民生工程均成立由分管廳領導牽頭、相關處室為主體的工作專班，配齊配強人員力量，廳黨組會、廳長辦公會、廳領導專題會定期調度，全力以赴促進度、保質量。今年以來，共召開全省性工作部署會、調度會12次，抓部署、抓督導、抓調度，始終保持強力推進態勢。二是現場督導，校正糾偏。成立6個督導組，由廳領導任組長，每季度開展1次以民生工程為主的住房城鄉建設行業重點工作督查，目前已開展2輪督導。督查工作不提前定點，不提前打招呼，隨機選點位、抽項目，查看真實情況，聽取群眾呼聲，現場發現問題，對于簡單的問題立行立改，對于復雜的問題建立臺賬、明確時限、一盯到底，確保全面整改到位。三是較真碰硬，確保落實。根據各項民生工程特點，分類實行月通報、季排名、專項督查通報制度，防止“一刀切”式推進。根據督導結果，在通報中直指問題弱項，不搞平衡照顧，真正達到紅臉出汗、鼓勵爭先、鞭策后進的效果。目前，已印發通報3期，有力保證了各項民生工程落實落地。四是嚴守底線，打造精品。民生連著民心，我們對各項民生工程始終嚴守“三個底線”，即：嚴守質量底線，選擇有資質、有實力的企業、施工隊伍，選擇優質設施設備，嚴格執行工程建設標準規范，嚴把“資格關”和“驗收關”；嚴守安全底線，對各地主管部門、參與企業定規矩、定責任，加強施工過程安全監管，加大隱患排查力度，確保安全生產；嚴守廉潔底線，各級各部門時刻繃緊“廉政弦”，確保各項工程、各個環節依法依規推進，讓民生工程真正收實效、順民意、得民心。

　　下一步，我們將繼續強化責任擔當，加大推動力度，毫不放松盯緊盯死，確保各項民生工程年度目標任務圓滿完成。一是持續加大項目督導力度。指導各地卡死時間節點，倒排工期，掛圖作戰，攻堅克難，高效推進，按期保質完成年度建設任務。二是切實保障汛期施工安全。今年汛期我省天氣情況復雜，防汛和安全生產形勢嚴峻。我廳將指導各地進一步細化完善應急搶險預案，落實汛期民生工程各項安全防護措施，確保施工安全。三是進一步加強輿論宣傳引導。主動向社會公開各項民生工程的進展成效，接受公眾監督，加大對典型案例的宣傳力度，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，共同把好事辦好、實事辦實。

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰：

　　感謝趙廳長的權威發布。下面開始提問，請記者朋友舉手示意，并通報您所在的新聞機構。

　　回答記者提問環節：

　　一、長城新媒體集團：今年以來，我省主要采取了哪些新的舉措推動老舊小區改造工作？

河北省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長徐華忠。 記者高石晗 攝

　　河北省住房和城鄉建設廳房地產市場監管處處長徐華忠：

　　今年全省計劃改造老舊小區3057個，是歷年來改造任務最重的一年，目前改造項目已全部開工，開工率全國排名第一。為做好今年的老舊小區改造工作，我們在以往推進舉措的基礎上，又采取了以下工作措施：

　　一、聚焦難點問題開設了微信公眾號。針對群眾對老舊小區改造政策不了解、改造范圍不清楚、改造程序不掌握以及征求居民意愿難、投訴渠道不暢等問題，今年省級開設了“河北老舊小區改造”微信公眾號，切實解決群眾的急難愁盼問題。一是發布和解讀老舊小區改造相關政策，及時回答群眾疑問；二是通過線上調查小區居民改造意愿、改造方案意見和滿意度，實現對居民改造意愿、改造方案意見建議、改后居民滿意度的自動統計分析，為合理確定改造項目、科學制定改造方案提供精準的數據支持；三是設置“隨手拍”功能，小區居民對改造中發現的問題可隨時隨地拍攝并通過公眾號上傳，便于有關部門及時掌握并化解問題。

　　二、組織開展老舊小區改造優秀設計方案評選活動。推動規劃師、設計師、工程師進社區，充分發揮專業人員作用，提升老舊小區改造設計水平。要求各市設計方案結合老舊小區建筑年代、街區肌理、居民意愿、人文特色等因素，突出以人為本、綠色環保、文化傳承、可持續發展理念，做到空間布局合理、改造內容齊全、住用功能完備、人居環境優美、特色文化鮮明、經濟實用可行，整體提升小區改造效果。

　　三、加強對市縣工作指導。印發《城鎮老舊小區改造和加裝電梯可復制政策機制清單》，梳理總結省內外老舊小區改造和加裝電梯可復制政策機制，供各地在改造工作中學習借鑒。利用互聯網及微信小程序開設了河北老舊小區改造“空中課堂”，邀請省內外老舊小區改造方面專家通過直播、錄制視頻等方式對市、縣開展老舊小區改造培訓，提高基層業務水平。

　　同時，各市也進一步完善政策措施，積極推動改造工作。比如，石家莊市安排1500萬元用于老舊小區加裝電梯補貼。承德市完善加裝電梯政策，明確老舊小區進行管線改造時，對符合加裝條件的小區預留電梯井道；承德市雙橋區通過政府購買服務方式對轄區老舊小區加裝電梯統一進行規劃和消防可行性論證。滄州市發揮輿論監督作用，主動邀請電視臺等媒體明察暗訪老舊小區改造工作。邯鄲市積極引入社會資本，推動老舊小區電動自行車充電樁及充電場所建設；實行老舊小區改造項目分包責任制，每個改造項目都有縣級干部分包，加強改造項目安全生產管理。

　　二、中國新聞社：請我省城市公共停車設施建設進展如何，在工作開 展中主要面臨哪些難題，如何加以解決？

河北省住房和城鄉建設廳城市建設處處長王哲。記者高石晗 攝

　　河北省住房和城鄉建設廳城市建設處處長王哲：

　　近年來，隨著經濟社會的快速發展和城鎮化水平的不斷提高，居民生活水平不斷提升，機動車保有量增長迅猛，城市公共出行停車難現象日益突出。

　　今年，省委、省政府將城市公共停車設施建設納入20項民生工程，進一步加大推動力度，全年計劃新增城市公共停車位不少于20萬個，重點建設在大型商業、文化娛樂、醫院、車站、學校、老舊小區等重點區域，以緩解城市公共出行停車難問題。目前已圓滿完成“時間過半、任務過半”的工作目標。

　　在城市公共停車設施建設中，主要面臨土地供應不足、資金籌措等難題。主要采取以下措施予以解決：一是深入挖掘可利用空間。一方面挖掘城市可利用的各類邊角空地，統籌謀劃，用于城市公共停車場建設；另一方面，向地下要空間、要資源。我省已有大量利用公園綠地、城市廣場等地下空間，建設公共停車場成功案例。二是大力發展立體停車模式。機械式立體停車場作為高效集約的停車模式，相較于傳統的立體停車樓和地下停車場，具有土地利用率高、建設成本低等顯著優勢。2020年，省住房城鄉建設廳編制了《機械式立體停車場建設選型參考》，對各地推動立體停車發展起到重要作用。去年及今年以來，各地已建成一批立體停車設施項目，積累了豐富的工作經驗。三是積極推進市場化運作。探索建立城市公共停車設施建設市場化運作機制，通過各種形式廣泛吸引社會資本投資建設城市公共停車設施，不斷推動停車設施建設管理市場化、產業化，以破解建設資金短缺的難題，促進城市公共停車設施持續發展。

　　城市公共停車設施建設涉及城市運轉、展現城市文明、關乎群眾出行。我廳將按照省委、省政府工作部署，把推進城市公共停車設施建設作為一項為群眾解難事、辦好事的重要工作，采取有力有效措施繼續大力推動，確保完成2021年城市公共停車設施建設任務，為建設和諧宜居城市，創造文明有序的生活環境做出貢獻。

　　三、河北日報：目前我省城鄉生活垃圾處理的方式主要是什么？今年的建設目標是什么？已開展哪些措施推動這項工作？當前進度怎么樣？

河北省住房和城鄉建設廳城市管理處處長朱衛榮。記者高石晗攝

　　河北省住房和城鄉建設廳城市管理處處長朱衛榮：

　　我省主推的生活垃圾主要處理方式是焚燒處理，焚燒處理是國際上公認的技術成熟、節約用地、資源化程度高的生活垃圾處理工藝，在發達國家得到廣泛應用。由于垃圾焚燒處理設施的建設周期一般在2-3年，建設周期長、工藝復雜，因此今年的建設目標是：將原規劃至2025年建成的22座生活垃圾焚燒處理設施提前到2021年全部開工，其中建成5座。 

　　為確保完成年度任務，我廳采取了超常舉措，一是加速完成前期手續。生活垃圾焚燒處理設施的前期手續涉及可研、立項、文物、水利、環境影響評價、土地調規等幾十項，涉及多個部門，我廳堅決落實牽頭責任，會同其他省直部門，指導各地協調各責任部門，統籌各項前期工作時序安排，采取交叉推進、平行推進的方式，確保前期手續辦理各環節無縫對接，為實現開工創造條件。二是堅持高位推進。實施廳領導包聯、專人盯辦機制，廳領導專項調度，并帶隊對重點項目開展現場督查，及時對滯后城市嚴肅約談督辦，傳壓力、強措施，確保工作加速加力。三是科學實施“云調度”。利用云視頻會議系統實施工程建設“云問診”和“云調度”，同步連線國內頂尖生活垃圾焚燒設施建設專家，實現“點對點”交流、“面對面”摸排，摸清底數和存在問題，為實現項目精準施策、科學分類指導奠定基礎。四是強化“行政督導+專業指導”。建立工作專班，會同第三方專家，堅持對項目進行現場指導調研，綜合研判各項目前期辦理、資金到位、設計進度、現場施工組織等全鏈條要素，提出存在的問題和下步合理建議，實現“一廠一策”差異化推進，確保高質量完成年度任務。  

　　截至目前，22座生活垃圾焚燒處理設施已開工9座，其中建成2座，其他13座正在全力以赴跑辦前期手續，盡快實現開工建設，年底前建成5座。

　　四、河北廣播電視臺：南水北調受水區城市實施水源置換工程，意味著城市內的小區、單位將不再使用自備井，全部接入公共供水管網。請問為什么要實施這項工作，這會對自備井用戶產生什么影響？

河北省住房和城鄉建設廳城市建設處處長王哲。記者高石晗攝

　　河北省住房和城鄉建設廳城市建設處處長王哲：

　　水是生命之源、生產之要、生態之基，關系到人民生活、經濟發展、社會穩定。我省水資源嚴重短缺，是全國唯一一個沒有大江大河過境的省份，因地下水嚴重超采已經形成了華北“大漏斗”，先天水資源稟賦嚴重不足。

　　國家為了支持修復華北地下水超采綜合治理工作，通過南水北調中線工程每年分配我省江水約30億立方米，有效緩解南北地區水資源空間分布不均問題。省委、省政府強力推進地下水超采綜合治理工作，近年來采取水源置換、取水井關停等措施，受水區城市基本形成了江水為主、地表水為輔、地下水應急備用的用水結構。應該說，城市水源置換作為地下水超采綜合治理的措施之一，對提高城市供水保障水平、充分發揮南水北調工程效益有重要作用，與廣大群眾生活密切相關，既是一項民生工程，也是一項政治任務，功在當代，利在千秋。

　　但是，我省南水北調地區目前仍有部分小區、單位還在使用自備井大量抽取地下水，用水方式粗放，節水意識不強，是城市水源置換工作“最后一公里”。今年推進的水源置換工作就是要將這部分自備井用戶轉換為自來水用戶。接入公共供水管網后，不僅有利于用戶用水健康，也有利于我省經濟社會長遠發展。

　　首先，供水質量能夠得到有效保障。使用自備井的用戶，其取水、制水、配水等設備設施運行維護均由用戶自行管理，技術水平、管理水平不夠專業，僅采取簡單的過濾消毒處理，用水安全存在隱患。城市公共供水廠嚴格按照制水工藝流程，配備專業運行維護管理人員，對公共供水設施定期巡查維修保養，并按照規定的檢測項目、檢測頻率，定期檢測供水水質，確保符合國家標準《生活飲用水衛生標準》，能夠有效保障水質安全。

　　其次，保護地下水水資源，是造福子孫后代、利于社會長遠發展的大事。近年來，我省修訂了《河北省地下水保護條例》，出臺了《河北省節約用水條例》，都要求關停公共供水管網覆蓋范圍內的自備井，為地下水資源的合理開發、集約節約利用提供保障。同時，對于供水、供氣、供熱等涉及民生的市政公用行業，價格管理部門均按照保本微利原則進行成本監審和價格制定，用戶接入公共供水管網后，居民家庭水費支出也在可接受范圍內。

　　為讓大家早日喝到“放心水”，特別是為有效保護地下水資源做出貢獻，在這里，呼吁已具備接入條件但仍在使用自備井的小區、單位（企業）用戶，積極主動配合接入城市公共供水。同時，也呼吁大家在日常工作生活中，養成節約用水的習慣，能夠節水、惜水、愛水，為子孫后代留下寶貴財富！

　　河北省委宣傳部（省政府新聞辦）新聞發布處四級調研員孫永杰：

　　感謝4位記者朋友的提問，也感謝4位嘉賓的發布和解答。如果大家還有關心的問題，可以和河北省住建廳辦公室聯系。

　　今天發布會到此結束。

　　謝謝大家！