大力推進創新創業切實服務發展服務民生

　　今年全省將新改建便民市場200個

　　——《便民市場建設工程實施方案》解讀

　　日前，省“雙創雙服”活動領導小組辦公室印發《便民市場建設工程實施方案》提出，今年，我省將改造或新建生鮮超市、菜市場、農貿市場等便民市場200個。各市根據居民生活需要和便民市場建設條件，研究確定生鮮超市、菜市場、農貿市場改造或新建數量。生鮮超市營業面積不應小于100平方米，菜市場營業面積不應小于500平方米，農貿市場營業面積一般不應小于400平方米。

　　堅持布局合理、容量充足

　　“我省以‘便民、利民、惠民’為出發點，以改善民生、促進消費為導向，通過改造或新建生鮮超市、菜市場和農貿市場，更好地滿足居民消費需求，提升居民生活品質。”省商務廳相關負責人表示。

　　方案明確了便民市場建設工程的重點任務和分工。

　　重點在城市建成區建設生鮮超市、菜市場，在縣城建成區建設農貿市場、生鮮超市，同時兼顧重點鄉鎮的農貿市場、生鮮超市建設。對城市建成區老舊菜市場進行改造，重點改造整體基礎設施、檢測檢驗設施和衛生設施。在城市建成區沒有完善配套的新建生活小區或具備建設條件的老舊小區，新建生鮮超市和菜市場。在縣城建成區改造或新建農貿市場和生鮮超市，重點改造場地環境，有效解決臟、亂、差和居民生活不便問題。

　　便民市場規劃建設要堅持布局合理、容量充足、設施完善、交通便捷、環境優良、便民惠民原則，綜合考慮公共基礎設施、交通、環境以及居住人口、服務半徑、消費需求等因素，合理進行布點選址和建設標準確定。要充分發揮便民市場公益性作用，在加大地方財政和土地政策支持基礎上，調動社會各方投資積極性，實現投資多元化。

　　各市政府是便民市場建設的責任主體，市級商務、規劃、城管等部門為項目實施管理部門。要制定切實可行的實施方案，出臺相應支持政策，明確責任人和時間進度，統籌協調工程建設中的重大問題，保障項目建設和項目驗收順利完成。

　　加強統籌協調，強化日常監管

　　根據方案，2至3月為制定方案階段。各市根據當地實際制定工作方案，方案應明確改造或新建便民市場名稱、所在區域、投資主體、地方配套資金、建設內容和驗收辦法。

　　4至10月為重點實施階段。各市要指導項目推進單位按照要求和標準分類推進項目建設，按期完成目標任務，二季度末要完成任務數量的20%，三季度末要完成任務數量的80%。

　　11至12月為項目驗收階段。項目建設單位在項目建設竣工后向市政府提出驗收申請。各市應組建由相關部門和工程專家參加的驗收小組，對每個項目給出驗收結論并簽字確認。

　　要加強統籌協調。省商務廳成立便民市場建設領導小組，負責全省便民市場建設工作的統籌協調、指導監督。省商務廳要加強與相關部門的協調配合，不定期開展現場督導檢查。各地要成立專班負責該項工作，確保便民市場建設工作有效銜接、有序推進。

　　強化日常監管。各市要組織相關部門建立工作聯系機制和督查推進機制，指導便民市場完善各項管理制度和公共服務功能，加強日常監督和規范管理。要嚴格項目進展月報制度，于每月25日前將項目進展情況報送省商務廳。為有效推進項目實施，每個項目在建設或改造前、實施中、完成后都要拍照留檔備查。

　　各地要在便民市場附近路口設置路標，開展多種形式的讓利促銷活動，積極引導消費者到便民市場消費。要指導便民市場合理制定商鋪、攤位租金，設置最高限價，切實減輕商戶經營負擔，不斷提升便民市場規范化管理水平，形成良好氛圍。(記者賈楠見習記者趙瑞雪)