日前，省委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組發出通知，將《河北省清理規范收費罰款行為實施方案》印發各市、縣(市、區)委，省委各部委、省直各單位、各人民團體黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，要求緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。《河北省清理規范收費罰款行為實施方案》全文如下：

　　為深入推進黨的群眾路線教育實踐活動，切實維護群眾利益，著力改善發展環境，根據《克服“四風”問題五件實事工作方案》(冀群組發[2013]45號)，現制定清理規范收費罰款行為實施方案如下：

　　一、清理原則

　　(一)行政事業性收費。對國家財政部、國家發展改革委和省財政、價格主管部門發布的年度行政事業性收費項目目錄外的收費項目，予以取締。目錄內的收費項目，明顯不符合本地區發展實際且不上繳國家財政的，特別是由于行政監管或行政審批產生的收費項目，予以取消或停收。標準偏高的事業性收費項目要降低標準。

　　(二)經營服務性收費。重點清理與行政監管和行政審批行為相關的收費項目。對行政機關以經營服務性收費名義收取費用、將行政機關職責范圍內的事務交由事業單位等其他機構辦理收取費用、將已取消的行政事業性收費轉為經營服務性收費繼續收取、違反法律法規規定強制企業到指定機構接受檢測、代理、查詢等服務并收費以及其他亂收費的行為一律取締或取消。標準偏高的收費項目要降低收費標準。對壟斷性、強制性的經營服務性收費項目納入政府定價或指導價管理。對已形成充分市場競爭的經營服務性收費實行市場調節價。

　　(三)罰款。凡無法律法規依據的或法律規定可罰可不罰的，一律不得罰款。按照法律法規規定對違法行為必須進行罰款的，要在糾正違法行為之后方可實施。

　　二、工作步驟

　　(一)調查摸底。省財政廳、省物價局、省政府法制辦對行政事業性收費項目、經營服務性收費項目、罰款行為及依據進行調查匯總，摸清底數，查清收費、罰款的種類、標準、范圍和依據，并研究提出清理規范的初步意見和規范管理的政策措施。上述工作于2013年10月31日前完成。

　　(二)審核批準。省財政廳、省物價局、省政府法制辦等有關部門集中審核屬于清理規范范圍內的收費項目和罰款行為，逐項提出具體意見，形成專題報告提交省政府。省政府批準后，向社會公布清理規范結果，同時公布舉報電話和方式，接受社會各界監督。上述工作于2013年12月31日前完成。

　　(三)監督檢查。各級紀檢監察、糾風部門會同財政、物價、法制等部門組成督導組，對清理規范結果的落實情況進行檢查。重點檢查取消或停收的項目繼續征收或變相征收；違反規定亂罰款;指定服務、壟斷服務、強行服務收費;搭車收費、捆綁收費、只收費不服務;將經營服務性收費作為行政審批前置條件;坐收坐支、收費罰款不開票、收支掛鉤、現場收取現金等行為。

　　三、工作要求

　　各級各有關部門要加強對專項治理工作的組織領導，成立省清理規范收費罰款行為工作領導小組，省紀委監察廳、省財政廳、省物價局、省政府法制辦、省政府糾風辦為成員單位。領導小組辦公室分別設在省財政廳、省物價局，具體負責清理規范工作。省紀委監察廳、省政府糾風辦負責組織協調、監督檢查和案件查處工作。省財政廳牽頭負責清理行政事業性收費項目和規范罰款行為工作，省政府法制辦配合規范罰款行為工作。省物價局牽頭負責清理規范經營服務性收費項目工作。各市(縣)及各部門也要成立相應機構，組織開展好本級、本部門的清理規范工作，確保圓滿完成清理規范任務。

關鍵詞：清理,罰款行為,河北