中共河北省委 河北省人民政府

關于實施工業轉型升級攻堅行動的意見

(2013年9月17日)

　　為貫徹落實省委八屆五次全會精神，全面推進工業強省戰略，著力促進工業轉型升級，提升發展質量和效益，省委、省政府決定在全省實施工業轉型升級攻堅行動。現提出如下意見。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，以加快轉變經濟發展方式為主線，以“十百千工程”為抓手，堅持工業轉型升級與環渤海地區崛起、京津冀協同發展相結合，堅持“有中生新”和“無中生有”相結合，堅持轉型升級和趕超發展相結合，充分發揮市場機制的主導作用，積極有為地調整優化產業結構、技術結構、組織結構和布局結構。強化項目推動、基地支撐、龍頭帶動、品牌引領、集群發展，推動工業加快向創新驅動、綠色低碳、智能制造、服務化發展、內需主導轉型，促進生態環境明顯改善，實現我省工業科學發展、趕超發展。

　　二、主要目標

　　通過實施工業轉型升級攻堅行動，實現總量趕超跨越、結構優化升級、質量效益提高、創新能力增強、能耗排放下降的目標。

　　總量趕超跨越。到2015年，全省規模以上工業增加值比2010年力爭實現翻番，達到1.6萬億元，年均遞增13%以上，規模以上企業數量比2012年增加5000家以上。到2017年，全省規模以上工業增加值達到1.8萬億元左右，規模以上企業數量達到1.8萬家以上。

　　結構優化升級。到2015年，工業投資達到1.5萬億元，占全省固定資產投資的比重達到50%以上，技改投資占工業投資的比重達到60%以上；裝備制造業增加值占工業增加值的比重達到25%以上；沿海地區、環京津地區規模以上工業增加值占全省規模以上工業的比重均提高2個百分點以上。到2017年，工業投資達到1.8萬億元，技改投資占工業投資的比重達到65%以上；鋼鐵產能控制在2億噸以內，裝備制造業增加值占工業增加值的比重達到26%以上，成為第一大主導產業；生產性服務業占服務業比重達到全國平均水平；沿海地區、環京津地區規模以上工業增加值比重進一步提高。

　　質量效益提高。到2015年，規模以上工業企業實現利潤年均增長15%以上，主營業務收入利潤率達到全國平均水平。到2017年，規模以上工業企業實現利潤4600億元左右，較2012年實現翻番，主營業務收入利潤率超過全國平均水平。

　　創新能力增強。到2015年，大中型工業企業研究開發經費達到當年銷售收入2%以上，規模以上工業企業新產品產值率提高到7%左右，25%以上的大中型企業建立技術研發機構，大中型工業企業數控化率達到70%。到2017年，規模以上工業企業研究與試驗發展(R&D)經費內部支出占主營業務收入的比重達到0.7%以上，規模以上工業企業新產品產值率提高到8%以上，大中型工業企業數控化數率達到80%。

　　能耗排放下降。到2015年，全省規模以上工業萬元增加值能耗比2010年下降22%以上，化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比2010年削減15%、15%、25%和30%以上，萬元工業增加值用水量比2010年下降27%，工業固體廢棄物綜合利用率達到72%以上。到2017年，全省規模以上工業萬元增加值能耗比2012年下降20%以上，工業固體廢棄物綜合利用率達到75%左右，各類資源得到高效利用，可持續發展能力明顯增強。

關鍵詞：工業轉型,升級,河北