22日，山東一運送藥品的救援車隊通過連霍高速豫陜收費處時，遭遇河南高速管理收費站的阻攔，被告知須繳過路費。河南省高速公路方面解釋：救災車輛可免費通行河南高速，但需要提前辦理相關手續。(23日新華網)

　　救援車輛遇阻收費，從道義與良善的角度，的確說不過去，并且，相關法規也對救災通行作了免費的硬性規定，為救援提供綠色通道是一項法定的社會義務。問題是，收費公路在現行的政策下，具有合理合法性，尤其是對非災區的收費公路，救援車輛通行如何與其他性質的車輛區別開來，確保不會出現假冒現象，顯然需要在操作層面上，有充分可行的機制來協調。

　　具體到個案，山東運送藥品的救援車隊，在河南高速遇阻，在山東境內則一路暢通，所憑借的僅僅是山東省新泰慈善會的一紙證明，卻得到兩種截然不同的結果。河南方面稱，一者當地的確沒有接到任何關于救災車輛可以免費通行的通知；二者救災車輛免費通行需要提前到省交通運輸廳高速公路管理局辦理相關手續。

　　拋開屬不屬于刻意刁難不談，首先救災通道受制于行政審批的管控，效率就難以體現；其次，行政條塊分割的構架，政出多門，執行相關法規注定就會打折扣。譬如上述個案，從山東到四川，馳援幾千公里，橫跨幾個省，倘若每個省都要辦免費通行手續，一路辦下來黃花菜都涼了。更重要的是，公共政策的執行依靠單一的行政命令，更容易成為部門固守利益的壁壘。

　　事實上，雅安地震發生后，救援車輛遭遇收費并非只此孤例，在地震發生首日，災區收費公路仍在收費，而解釋的原因是“未接到上級”的命令。這些現象表明，救災應急響應機制，仍然受制于行政管控，并非簡單苛責工作人員缺少人性就能解決。

　　應急救災，交通先行，沒有通暢的通道，救災高效便是一句空話。尤其是應對特別重大的自然災難，更應堅持全國一盤棋，打破地域與行政的壁壘，實現法令的替代，避免千里馳援“魚過千層網”的尷尬，通過有效的規則與機制固定下來。

　　譬如免費通行，主要災區以災情發布的第一時間為準點，救災類型車輛即刻免費。而非災區救援車輛，通過救災中心統一授權，相關車輛信息網上備案，公路運營收費網上查詢確認即可。通過信息協調統一和法令固化，讓所謂的“特事特辦”常態化，而不用在審批辦證上糾結，徹底堵住借機推諉的漏洞。-木須蟲