河北省唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)不斷完善治理模式

　　有事大家議 社區(qū)有活力

　　核心閱讀

　　建立民主議事會機制、推行網(wǎng)格化管理、加強社區(qū)工作者隊伍建設……近年來，河北省唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)不斷完善社區(qū)治理模式，激發(fā)社區(qū)居民自治活力，隨著一個個訴求得到積極回應，居民參與社區(qū)建設的積極性也越來越高。

　　“‘直’字下筆第一橫要藏鋒。”下午2點，河北省唐山市路北區(qū)祥富里社區(qū)的文體活動室里，唐山開放大學教師李聯(lián)合正拿著毛筆為10余名愛好書法的居民上一堂關于隸書的書法課。

　　祥富里社區(qū)文體活動室里的“自助學堂”已經(jīng)辦了十幾年了，可專業(yè)教師來授課卻是頭一回。“這多虧了社區(qū)的民主議事會機制。”居民李愛華說。今年3月，“邀請專業(yè)教師來‘自助學堂’授課”的建議被列為當月社區(qū)民情懇談會的主要議題。在大家的集思廣益下，社區(qū)決定邀請轄區(qū)共建單位唐山開放大學每周派教師為居民上一堂書法、合唱、朗誦等文體活動課。

　　有了專業(yè)教師的助力，李愛華上課也越發(fā)勤快了：“專業(yè)老師上的課就是不一樣，我進步很大，學習的心勁也更足了。”

　　近年來，祥富里社區(qū)不斷完善社區(qū)治理模式，提高社區(qū)工作人員能力，激發(fā)社區(qū)居民自治活力。

　　召開懇談會

　　訴求有回應

　　“健身廣場有幾塊磚壞了，找人修修行不？”

　　“我建議在社區(qū)花園多安幾個座椅，大伙跳操累了好休息。”

　　…………

　　祥富里社區(qū)活動中心里有一間會議室，叫“民主議事廳”。在這里，一場場民情懇談會順利舉行，一個個訴求得到積極回應，居民參與社區(qū)建設的積極性也越來越高。

　　祥富里社區(qū)是個有20多年歷史的老小區(qū)，為了強化社區(qū)治理，社區(qū)構(gòu)建起由社區(qū)黨組織領導的居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司、樓門長、綜合服務站融為一體的治理體系。自2007年起，還建立起黨組織領導下的民主議事會機制。

　　民主議事怎么議？“每月至少組織召開一次民情懇談會，每季度召開一次事務協(xié)調(diào)會，每年召開一次聽證會和決策會。”祥富里社區(qū)黨總支書記陳林靜介紹，民情懇談會上，居民代表、社區(qū)工作人員、物業(yè)企業(yè)負責人以及派出所、供電中心等共建單位負責人共同交流，大家集思廣益、出謀劃策，助力解決社區(qū)生活中的各種問題。

　　懇談會上議的“事”從何來？“我們鼓勵居民積極參與社區(qū)建設，每一位居民都可以隨時將社區(qū)生活中發(fā)現(xiàn)的問題提出來。”陳林靜說，社區(qū)建立了一支1600余人的民情信息員隊伍，負責收集居民社區(qū)生活中的訴求。

　　民主議事效果如何？社區(qū)東邊的“祥富里”造型墻變“矮”了，居民開車進出更安全了；南側(cè)底商附近的分道護欄建起來了，來往的車輛更有秩序、停車更規(guī)范了；社區(qū)活動廣場的休息座椅旁支起了一把“大傘”，居民雨天休閑活動更方便了……一件件實事兒辦成了，居民的積極性也調(diào)動了起來。

　　“在咱們社區(qū)，居民說話‘好使’！”帶著“意見”參與了多次民情懇談會，社區(qū)居民趙桂蘭逢人便夸。上個月，趙桂蘭又發(fā)現(xiàn)社區(qū)206樓南側(cè)有棵樹半個樹冠沒有發(fā)芽。她帶著問題上懇談會，沒多久，這個問題順利解決。“社區(qū)工作人員咨詢園林部門后，請物業(yè)工作人員對壞死的樹枝進行了修剪?，F(xiàn)在，這樹不僅安全還好看。”如今，趙桂蘭不僅自己經(jīng)常建言獻策，還號召大伙兒一起參與社區(qū)建設。

　　開展網(wǎng)格管理

　　矛盾就地化解

　　祥富里社區(qū)總?cè)丝谶_1.2萬人。偌大的社區(qū)，僅靠十幾名社區(qū)工作人員遠遠不夠。“我們實行五級網(wǎng)格化管理模式，除了街道物業(yè)管理委員會、社區(qū)物業(yè)管理委員會和社區(qū)工作者外，四級、五級網(wǎng)格分別由樓門長、居民代表擔任網(wǎng)格員、民情信息員，依靠黨員、骨干居民、志愿者共同管理。”陳林靜說。

　　63歲的蔣煥霞是507樓的“樓門長”，也是社區(qū)的一名網(wǎng)格員。擔任網(wǎng)格員5年，蔣煥霞每天都要在自己負責的區(qū)域走上一圈。前幾天，她剛一出門，就碰上賣水果的鄰居陳偉兩口子正從小貨車里往外扔水果。“咋都扔了？”蔣煥霞有些疑惑，趕忙上前問。

　　“都壞了。隔壁老趙把我貨車堵住了，耽誤我好幾天生意。收拾完我就找社區(qū)評理去。”陳偉說。

　　原來，陳偉把貨車斜停在了自家窗下，擋住了鄰居老趙進入甬路對面車位的路。老趙一氣之下，便把車停在了陳偉的貨車后，堵得貨車出不來。陳偉一看氣不過，又用自家轎車和另一輛貨車，把老趙的車死死堵住，也把樓前的甬路堵住了。

　　聽完事情原委，蔣煥霞覺得又可氣又好笑，“多大點事？你先把擋老趙的車挪了。我去找老趙，讓他也挪車，你好出車去賣貨。”說完，蔣煥霞直奔老趙家。

　　一看是“樓門長”來了，老趙打開門熱情地把她迎了進來。“平時蔣大姐就熱心得很，樓里鄰居大小事全幫著辦了，這面子我必須給。”得知蔣煥霞的來意后，老趙立刻應了下來，跟著她一塊去挪車。

　　看到老趙來挪車了，陳偉有些不好意思：“趙大哥，我不是故意斜著停。二層李大爺?shù)娜嗆囃Ｔ谖掖跋?，我的貨車沒法板板正正地停。”說起根源，陳偉也挺無奈。

　　找到了“根”，蔣煥霞又去找李大爺，主動提出將自家暫時閑置的一個車位讓給李大爺使用。這下，矛盾就地化解，鄰里感情也和睦如初。

　　網(wǎng)格化管理，助力社區(qū)治理更精細，也更全面。采集基礎信息、收集社情民意、宣講政策法規(guī)、巡查安全隱患、化解矛盾糾紛……目前，在祥富里社區(qū)，共有89名網(wǎng)格員活躍在社區(qū)治理的這張大“網(wǎng)”上。“社區(qū)還制定了網(wǎng)格員管理辦法、積分獎勵規(guī)則、積分統(tǒng)計表，激勵居民與社區(qū)一起投入社區(qū)治理。”陳林靜說。

　　在網(wǎng)格員、民情信息員的示范帶動下，很多居民發(fā)揮各自優(yōu)勢，開始組建志愿服務隊，開展志愿服務活動。截至目前，祥富里社區(qū)共建立了7支志愿服務隊，共有隊員2000余人。

　　新老相互學習

　　激發(fā)隊伍活力

　　“五一”假期剛過，陳林靜便帶著入職不到4個月的社區(qū)工作者張倩來到103樓88歲的空巢老人董書閣家走訪。“董大爺，這是咱們社區(qū)新來的工作人員張倩，負責咱們網(wǎng)格。我?guī)齺碚J認門，以后有啥事您找她就行。”敲開門，陳林靜向董書閣說明來意。

　　“董大爺老兩口平時理發(fā)、代買這些需求有社區(qū)志愿者幫忙，血壓、血糖監(jiān)測由社區(qū)醫(yī)療站上門服務，大概每月一次。”在董書閣家中，陳林靜向張倩詳細介紹情況，張倩一邊觀察，一邊仔細記錄。

　　最近幾個月，陳林靜帶著她挨家挨戶上門，將她所負責區(qū)域內(nèi)的所有重點住戶走訪了個遍。

　　“以老帶新”是祥富里社區(qū)的傳統(tǒng)。在陳林靜看來，“老帶新”的傳承是加強社區(qū)工作者隊伍建設的重要辦法。

　　社區(qū)宣傳委員王燕自大學畢業(yè)后便來到祥富里社區(qū)工作。“剛開始，壓根不會跟居民相處。”王燕仍清楚記得自己剛來時的場景，“站在社區(qū)大爺大媽面前，連打個招呼都顯得局促。”

　　為了讓居民盡快熟悉、認可王燕，那段時間，無論是居民到社區(qū)辦事，還是社區(qū)工作人員巡查網(wǎng)格，陳林靜都主動向居民介紹、夸獎王燕。越來越多的居民認識王燕了，每逢見面都熱情招呼，王燕漸漸地也不再拘謹，開始主動走到居民中，和他們一起說工作、嘮家常。

　　“‘新人’向我們‘老人’學習，同樣的，我們‘老人’也要向他們學習。”陳林靜說，這些年，新加入社區(qū)工作者隊伍的年輕人學歷高、素質(zhì)高，也為社區(qū)工作帶來一些新的氣象，創(chuàng)新了一些工作方法。“比如，社區(qū)有很多數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作，過去，大家都是靠人工記錄、計算器計算，效率低不說，還總出錯。現(xiàn)在年輕人熟練運用辦公軟件，能很快歸整所需的信息，還能秒出數(shù)據(jù)。”

　　新老交流，各取所長，激發(fā)社區(qū)工作者隊伍新活力。為了不斷提升社區(qū)工作者的技能和能力，祥富里社區(qū)經(jīng)常開展“今天我來講”座談會活動，除了組織新、老社區(qū)工作者開展日常交流外，還邀請了樓棟支部書記、黨員、居民就自己社區(qū)工作和生活的內(nèi)容進行分享和交流。

　　“新”“老”融合，讓社區(qū)工作隊伍力量更強、服務更完善。“現(xiàn)在，隨著社會的關注、待遇的提高，越來越多的年輕人愿意從事社區(qū)工作了。”陳林靜說，現(xiàn)在祥富里社區(qū)共有工作人員15名，是她剛參與社區(qū)工作時的近3倍。

　　陳林靜相信，未來，將會有更多人加入社區(qū)工作者隊伍，通過社區(qū)管理與居民自治相結(jié)合，所有居民安居樂業(yè)的美好圖景一定能實現(xiàn)。（人民日報記者 邵玉姿）