吊裝、焊接、硬化，6月26日，內丘工業(yè)園區(qū)南園，河北建滔能源發(fā)展有限公司年產80萬噸醋酸碳利用項目建設正酣，計劃今年年底投產。項目建成后，園區(qū)每年可消耗二氧化碳35萬噸。

2023年8月21日航拍的河北建滔能源發(fā)展有限公司生產廠區(qū)。（河北日報資料片）

　　“去年2月開工建設以來，項目進展一直非常順利。”河北建滔公司副總經理崔學軍說，多虧了當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門提前介入，比對生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求，為項目準入和選址提供全程指導服務。

　　一個地方適合發(fā)展什么產業(yè)？一個建設項目選在什么位置合適？如何避免“兩高一低”項目盲目上馬？解決好這些發(fā)展問題，需要一把科學權威的“綠色標尺”。

　　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，就是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質量為目標，實施分區(qū)域差異化精準管控的環(huán)境管理制度，在生態(tài)環(huán)境源頭預防體系中具有基礎性作用。

　　目前我省共劃定生態(tài)環(huán)境管控單元2111個，制定了基于環(huán)境管控單元的空間布局、污染物排放、環(huán)境風險及資源利用等方面的生態(tài)環(huán)境準入清單，全省初步形成一張全覆蓋、多要素、能共享的生態(tài)環(huán)境管理底圖。

　　生態(tài)環(huán)境管控單元，共分優(yōu)先保護單元、重點管控單元和一般管控單元三類，涵蓋大氣、水、生態(tài)、土壤、海洋等各環(huán)境要素，進一步突出分類管理、分區(qū)施策，為發(fā)展“明底線、劃邊框”。

　　優(yōu)先保護單元包括飲用水水源保護區(qū)、濕地保護區(qū)等，以生態(tài)環(huán)境保護為主，禁止或限制大規(guī)模的工業(yè)發(fā)展、礦產等自然資源開發(fā)和城鎮(zhèn)建設，確保生態(tài)安全格局總體穩(wěn)定。

　　重點管控單元一般以人口密集區(qū)、工業(yè)聚集區(qū)和環(huán)境質量超標區(qū)域為主，以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為目標，推進產業(yè)布局優(yōu)化和結構升級。

　　一般管控單元指開發(fā)強度較低、環(huán)境質量相對較好的區(qū)域，實施一般管控，也為未來發(fā)展留出空間。

　　“劃定生態(tài)環(huán)境管控單元，相當于構建起了生態(tài)環(huán)境領域的網格。每個單元從生態(tài)保護的角度可以做什么、不可以做什么、做到什么程度一目了然，科學指導各類開發(fā)保護建設活動。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長吳躍說，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為各地提供了主動管理的制度工具，推動全社會形成綠色發(fā)展方式和生產生活方式。

　　當前，各地以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果為依據，服務招商引資決策，指導企業(yè)主動對標，助力項目精準快速落地。

　　從簽約到動工建設僅用時兩個半月，落地安國現(xiàn)代中藥工業(yè)園速度如此之快、效率如此之高，讓總部位于北京的河北瑞康志德藥業(yè)有限公司負責人王志彬連說“沒想到”。

　　安國現(xiàn)代中藥工業(yè)園管委會副主任呂康介紹，園區(qū)屬于重點管控單元，主要發(fā)展中藥和與中藥相關的食品、保健品行業(yè)。本著早期介入、源頭防控的原則，園區(qū)會同當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門制定了針對性生態(tài)環(huán)境準入清單，河北瑞康志德藥業(yè)有限公司中藥提取物、中藥飲片和中藥制劑生產項目符合環(huán)境準入條件。園區(qū)專門成立工作專班幫辦代辦，助推項目加快落地。

　　對不符合生態(tài)環(huán)境準入清單的企業(yè)，園區(qū)在招商前期實施嚴格把控，禁止入園。同時，嚴抓環(huán)境污染治理，建設污水集中處理設施，推動園內企業(yè)進行環(huán)保提標改造，促進了園區(qū)產業(yè)提檔升級。

　　“三線一單”就是園區(qū)引進和退出項目的一把尺子。

　　“三線”就是把生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線等生態(tài)環(huán)境“硬約束”，落實到生態(tài)環(huán)境管控單元，“一單”就是生態(tài)環(huán)境準入清單。劃定和實施“三線一單”就是要協(xié)調好發(fā)展與底線的關系，確保環(huán)境不超載、底線不突破。

　　我省積極推動“三線一單”服務高質量發(fā)展，在建設項目環(huán)評審批方面，注重“三線一單”的符合性，有效遏制“兩高一低”項目盲目上馬，為綠色低碳高質量發(fā)展騰出更多空間。

　　管控單元是基礎，準入清單是手段，信息平臺則是生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度發(fā)揮作用的重要支撐。

　　最近，邢臺振乾新能源科技有限公司為新建年產2萬噸硫酸鎂建設項目選址，企業(yè)負責人登錄河北省“三線一單”管理平臺，錄入項目擬建位置信息，幾秒鐘就得到了一份研判結果。該結果顯示項目擬建地址不符合當?shù)氐墓芸匾螅髽I(yè)及時調整了項目選址，避免前期無效投入。

　　數(shù)字化的力量正在顯現(xiàn)。如今，我省“三線一單”管理平臺開放了查詢服務，實現(xiàn)環(huán)境準入一鍵查詢，并與各地生態(tài)環(huán)境局、行政審批局實現(xiàn)共享應用，為招商引資、項目選址選線提供快捷的環(huán)境合理性研判。

　　一把尺子量到底。吳躍說，我省將不斷完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，強化源頭預防，加強“三線一單”在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用，建立較為完善的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，不斷強化服務和推動高質量發(fā)展的綠色支撐作用。（河北日報記者 賈楠）