首創(chuàng)“建設(shè)工程施工許可”制度，有望實(shí)現(xiàn)施工許可“機(jī)辦”“秒辦”

　　雄安新區(qū)制定出臺(tái)施工許可新政策

　　5月15日，記者從《雄安新區(qū)建設(shè)工程施工許可管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）政策解讀會(huì)上獲悉，雄安新區(qū)建設(shè)工程施工許可審批系統(tǒng)植入多項(xiàng)AI模型，線上機(jī)器人輔助在線審批、制證，通過(guò)進(jìn)一步深度學(xué)習(xí)有望實(shí)現(xiàn)施工許可“機(jī)辦”和“秒辦”。

　　5月23日拍攝的雄安新區(qū)容西片區(qū)安置房二期項(xiàng)目。新華社記者 牟宇 攝

　　雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局負(fù)責(zé)人介紹，該《辦法》共8章39條，即將于6月1日正式施行。雄安新區(qū)依據(jù)中央賦權(quán)試點(diǎn)，以國(guó)家“建筑工程施工許可”制度為藍(lán)本，整合水利工程開(kāi)工備案、公路工程施工批準(zhǔn)、水運(yùn)工程開(kāi)工報(bào)告，形成一體的申辦條件、工作流程等，首創(chuàng)“建設(shè)工程施工許可”制度，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)對(duì)房建、市政、水利、公路、水運(yùn)、園林等工程施工許可的扎口管理。雄安新區(qū)水利、公路和水運(yùn)工程，不另行辦理開(kāi)工備案、施工批準(zhǔn)手續(xù)。

　　三種類型施工許可并行辦理。按照“宜函則函、宜證則證、函證結(jié)合”原則，形成施工準(zhǔn)備函、施工意見(jiàn)登記函、施工許可證并行辦理的建設(shè)工程施工許可“雄安模式”。為實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”，房屋建筑工程和土方作業(yè)量大的市政工程，可先行招標(biāo)土護(hù)降工程，領(lǐng)取施工準(zhǔn)備函后即可開(kāi)工建設(shè)；建設(shè)項(xiàng)目取得設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)函的，可先行申領(lǐng)施工意見(jiàn)登記函開(kāi)工建設(shè)，待取得工程規(guī)劃許可證后換領(lǐng)施工許可證；建設(shè)項(xiàng)目滿足領(lǐng)取工程規(guī)劃許可證條件的，可直接申領(lǐng)建設(shè)工程施工許可證。

　　質(zhì)安監(jiān)手續(xù)辦理實(shí)行承諾制。建設(shè)單位申辦施工許可時(shí)，只需承諾一個(gè)月內(nèi)補(bǔ)齊質(zhì)安監(jiān)備案材料，即可同步獲得《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》《建設(shè)工程安全監(jiān)督告知書》和《人防工程質(zhì)量監(jiān)督告知書》。建設(shè)工程施工許可信息同步推送至質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。質(zhì)量和安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員即上門開(kāi)展質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)，變被動(dòng)監(jiān)管為主動(dòng)服務(wù)，免除企業(yè)多頭跑辦負(fù)擔(dān)。

　　創(chuàng)設(shè)分段申辦施工許可制度。房屋建筑工程可按照土護(hù)降、樁基礎(chǔ)、主體工程、裝飾裝修四個(gè)階段分別或組合申辦施工許可，后續(xù)階段憑施工圖自審（審查）合格書擴(kuò)展施工許可范圍，保證一個(gè)項(xiàng)目一張施工許可函證。市政公用、水利、公路和水運(yùn)等線性工程，可按里程樁號(hào)分段申辦施工許可。

　　據(jù)悉，雄安新區(qū)全面推行建筑信息模型（BIM）技術(shù)融入城市建設(shè)和管理。建設(shè)單位應(yīng)自工程開(kāi)工后2個(gè)月內(nèi)，將施工BIM模型提交至雄安新區(qū)數(shù)字孿生城市數(shù)據(jù)庫(kù)，助力“云上雄安”數(shù)字智能之城建設(shè)。（記者 曹錚）