“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”）是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策，全面實施20多年來鍥而不舍深入推進、與時俱進迭代升級、內涵范圍不斷拓展，造就了萬千美麗鄉村，造福了萬千農民群眾，探索出一條加強農村人居環境整治、推進鄉村全面振興、建設美麗中國的科學路徑，為河北加快建設宜居宜業燕趙和美鄉村提供了實踐樣本。我們要深入學習運用“千萬工程”經驗，始終堅持以人民為中心，以新發展理念為統領，堅持生態優先、因地制宜、循序漸進、共建共享，系統推進燕趙和美鄉村建設。

　　學習“千萬工程”生態優先經驗，建設燕趙綠色鄉村

　　綠色是和美鄉村建設的最美底色。“千萬工程”將村莊整治與綠色生態家園建設緊密結合，同步推進環境整治和生態建設，以打好“生態牌”走出了生態立村、生態致富新路。我們要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，加快建設具有燕趙特色的綠色鄉村。一是持續推進農村人居環境整治。深入開展村莊清潔行動，加大環衛投入力度，健全多元投入機制，推動村容村貌整體改善。加大農村生活垃圾治理力度，健全村收集、鄉轉運、縣處理體系。梯次推進生活污水治理，加強鄉村人口分布特征和趨勢研判，推進縣城污水管網向城郊村延伸、鄉鎮管道向中心村覆蓋、一般鄉村糞污一體化處理，構建分類梯次治理格局。深入推進農村“廁所革命”，建立廁所糞污處理及運行維護機制，引導群眾主動改、積極用。二是加強農村生態保護修復。深入開展鄉村綠化行動，結合各地氣候、水土、特色農業等資源條件，優化綠化樹種和綠化空間，創建更多森林鄉村、綠色村莊。深入開展農村坑塘治理，有效整治黑臭水體，增強坑塘蓄水、生態功能，推進廢棄坑塘生態化利用。堅決守牢生態保護紅線，建立健全林木砍伐更替法規制度，保護好生態保護修復成果。三是加快鄉村綠色生產轉型。鞏固化肥農藥零增長行動成果，繼續推動化肥農藥減量化使用。鞏固地下水超采綜合治理成果，實施耐旱品種推廣、節水灌溉多措并舉，推動地下水位持續穩步回升。大力推廣標準化清潔化生產，著力改善特色農產品產地環境，提高綠色食品、有機農產品、地理標志農產品供給，以“河北凈菜”為突破口，打造京津綠色農產品供應基地。

　　學習“千萬工程”因地制宜經驗，構建空間和產業體系

　　資源不同、條件各異是和美鄉村建設的規律性體現。“千萬工程”立足農村區域差異性大、經濟社會發展不平衡的實際，以規劃先行，以點帶面，走出了因地制宜、科學規劃推進的新路。河北有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海濱，4.8萬多個行政村情況千差萬別。我們要遵循鄉村自身發展規律，堅持從實際出發，突出規劃引領、因地制宜，差異化推進，不搞整齊劃一，讓燕趙萬千鄉村各展其長、各美其美。一是加快完善鄉村空間規劃。深刻把握當前和今后我國新型城鎮化發展方向，深入實施以縣城為重要載體的城鎮化建設，圍繞縣城和中心鎮優化鄉村空間布局，依據鄉村空間規劃引領和美鄉村建設發展，和美鄉村建設要宜大則大、宜小則小，不盲目撤村并居、搞“大社區”。二是加快完善鄉村產業規劃。科技農業、智慧農業深刻改變著傳統農業，使之不斷突破水土氣等傳統要素的區域限制，新產業新業態新路徑不斷涌現。要著力加強鄉村產業規劃引領，做好河北“土特產”大文章，運用新技術、新營銷手段，提高特色農產品市場競爭力，擴大特色產業規模，提高特色產品附加值。加強特色農業全產業鏈規劃引導，聚焦肉蛋奶菜和中藥材等優勢產業，培育壯大本土龍頭企業，打造特色農產品基地，推動產加銷、儲輸運全產業鏈升級發展。同時，和美鄉村建設也要遵循本地資源環境特點，宜農則農、宜游則游，不盲目占地挖塘造景發展鄉村旅游。

　　學習“千萬工程”循序漸進經驗，構建層層推進格局

　　連續性和穩定性是和美鄉村建設的基本特點。“千萬工程”緊盯建設目標不動搖，保持工作連續性和政策穩定性，循序漸進、久久為功。我們要堅持示范引領、穩步實施，點面結合、層層推進，推動燕趙和美鄉村建設不斷迭代升級。一是充分發揮示范引領作用。目前，河北有省級美麗鄉村6102個，各市還有一批市級美麗鄉村，為加快建設燕趙和美鄉村奠定了扎實基礎。要充分發揮各級美麗鄉村示范帶動作用，構建省級引領、市級推動、縣級培育推進格局，促進燕趙和美鄉村建設整體推進。二是推進重點區域迭代升級。聚焦環京津、雄安新區、高速高鐵沿線、旅游景區周邊等區域，從農村人居環境整治小切口入手，推動向“千村精品、萬村美麗”迭代升級，打造一批差異化定位、特質化發展的燕趙名村，培育一批走在全國前列的和美鄉村，推動燕趙和美鄉村建設向更高層次邁進。三是推進和美鄉村示范區整區域創建。基礎好的縣要結合鄉村特色產業培育，著力提升基礎設施、公共服務、建筑風貌。基礎弱的縣要加快補齊農村人居環境整治短板。要發揮好示范村黨組織凝聚力戰斗力和引領作用，總結聯建基層黨組織經驗，推廣強村帶弱村組團發展模式，形成點面結合、強弱結合、快慢結合、連續穩定的層層推進格局。

　　學習“千萬工程”共建共享經驗，激發農民群眾主體動力

　　農民群眾是和美鄉村建設的最大受益者和建設主體。“千萬工程”在實施過程中，充分尊重農民群眾意愿，調動農村基層干部和廣大農民群眾的積極性和創造性，實現了從“要我建設美麗鄉村”到“我要建設美麗鄉村”的轉變。我們要始終堅持以人民為中心的發展思想，把實現人民對美好生活的向往作為出發點和落腳點，想農民所想、建農民所盼，真正讓農民群眾受益。一是促進輿論宣傳與調查研究相結合。既要把黨的強農惠農富農政策宣傳到農民群眾心坎里，推動“物的新農村”向“人的新農村”積極轉變，也要深入調查研究，積極問計于農，摸清農村實情，制定治理良策。二是構建政府和農民群眾同向發力長效機制。堅持農民群眾主體地位，廣泛動員農民群眾參與村級公共事務，提高其主人翁意識，形成政府主動想、精心謀、扎實做，農民群眾積極參與、主動配合的工作局面。三是推進鄉村由表及里、塑形鑄魂全面提升。要深入宣傳貫徹習近平文化思想，大力弘揚社會主義核心價值觀，廣泛挖掘拓展燕趙文化內涵，加強古村落、古建筑、古民居和非物質文化遺產保護傳承，將燕趙大地所孕育的優秀傳統文化融入和美鄉村建設，努力把農村建設成農民群眾身有所棲、心有所依的美好家園。（作者系河北省社會科學院農村經濟研究所副所長）