辦好百姓實事 增進民生福祉

　　——河北認真貫徹習近平總書記“堅持以人民為中心”重要指示紀實

　　暖心一“習”話

　　“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

　　——2012年12月29日至30日，習近平總書記到河北省阜平縣看望慰問困難群眾時強調。

　　“堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。”

　　——2019年1月16日至18日，習近平總書記在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協同發展座談會時要求。

　　“滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。”

　　——2021年8月23日至24日，習近平總書記在河北承德考察時指出。

　　悠悠萬事，民生為大。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央秉持以人民為中心的發展思想，把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發點和落腳點。

　　2019年1月16日至18日，習近平總書記在京津冀三省市考察并主持召開京津冀協同發展座談會時要求，“堅持以人民為中心，促進基本公共服務共建共享。”

　　民生福祉無小事，一枝一葉總關情。河北省委、省政府認真貫徹習近平總書記“堅持以人民為中心”的重要指示，高度重視保障和改善民生，推出一系列政策舉措惠民生、紓民困、解民憂，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

　　編密織牢民生兜底保障網

　　進入9月，太行山腹地的阜平縣駱駝灣村迎來綿綿細雨，微風拂過，有了絲絲涼意。

　　一方整潔的院落里，炊煙裊裊升起。大白菜、五花肉、煎豆腐……熬燴菜的大鍋里，“咕嘟咕嘟”泛著油花，村民唐宗秀家里溢出陣陣香氣。

　　“住上新房，吃穿不愁，啥都方便。”說起自家的好日子，唐宗秀笑逐顏開。

　　2012年12月，習近平總書記在阜平縣看望慰問困難群眾時強調，“對困難群眾，我們要格外關注、格外關愛、格外關心，千方百計幫助他們排憂解難，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。”

　　河北省委、省政府深入貫徹落實習近平總書記對河北工作的重要指示精神，以保障好困難群眾基本生活為出發點和落腳點，編密織牢民生兜底保障網。

　　扎實開展社會救助工作。省委辦公廳、省政府辦公廳印發《關于改革完善社會救助制度的若干措施》，健全社會救助家庭經濟狀況核對機制，制定低保對象、特困人員、低保邊緣家庭認定辦法和臨時救助管理辦法等一系列政策文件，分層分類的社會救助體系日益完善。截至今年6月，全省共納入低保165.3萬人、特困供養25.4萬人。

　　社會救助不留死角，臨時救助力度不斷加大。

　　幾個月前，邢臺市信都區皇寺鎮磨鐮崗村特困人員馮老漢干農活時不慎跌倒，造成右腿骨折，住院治療花了一大筆錢。

　　正當他為接下來的日子發愁時，市、區兩級民政部門的工作人員入戶走訪，為他送來了3700元的臨時救助金，解了他的燃眉之急。

　　全省全面建立鄉鎮（街道）臨時救助備用金制度，對部分群眾面臨的突發性、緊迫性、臨時性生活困難，及時啟用臨時救助備用金，給予先行救助，年均臨時救助30余萬人次。

　　針對特殊群體，開展精準幫扶。

　　衡水市積極推進“上門服務”，針對殘疾人不同類別、殘疾程度、家庭條件等，精準核實需求，因人因戶施策，確保實現精準識別、精準服務、精準解困、精準統計；承德市在全省精準助殘服務工程6項任務基礎上，新增了“為14.3萬名持證殘疾人繳納意外傷害綜合保障保險”服務……

　　今年，全省困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼政策分別惠及54.8萬人和73.3萬人；高齡津貼、經濟困難高齡老年人養老服務補貼和經濟困難失能老年人護理補貼制度，惠及130余萬老年人；開展福彩助學、福彩暖冬行動，惠及貧困學生、困難群眾7.24萬人。

　　一項項政策、一串串數字，見證了幫扶困難群眾的“民生溫度”。

　　用心用情用力辦好民生實事

　　臨近中午，又到了承德市高新區濱河社區老年食堂的開飯時間。

　　走進一瞧，五花肉燉豆腐、青椒炒雞蛋、洋蔥炒肉絲……葷素搭配10道菜，主食有米飯和饅頭，豐盛又誘人。圍桌而坐的老人們邊吃邊聊，其樂融融。

　　吃得順心，住得也安心。防滑墊、馬桶助力架、助浴椅、適老化扶手……走進濱河社區海棠苑小區郝桂鳳老人家中，各種適老化改造，讓老人的生活更加舒適、便利、安全。

　　2021年8月24日，習近平總書記來到承德市高新區濱河社區居家養老服務中心考察。總書記指出：“滿足老年人多方面需求，讓老年人能有一個幸福美滿的晚年，是各級黨委和政府的重要責任。”

　　貫徹落實習近平總書記重要指示，河北扎實推動養老事業和養老產業協同發展，持續提升養老服務水平。今年，河北將養老服務設施建設列入省委、省政府民生工程。截至目前，全省3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造任務已基本完成。

　　不僅養老，住房、教育、醫療……凡是群眾操心事、煩心事、揪心事，都是省委、省政府用心用情用力要辦的民生實事。

　　省委十屆二次全會提出，要圍繞營造國泰民安的社會環境，深入抓好保障改善民生和安全穩定各項任務落實，全面改善人民生活、維護社會穩定。

　　從“憂居”到“宜居”，讓百姓居住更舒適。

　　“過去路不平，一下雨就到處積水，出門特別不方便。如今經過改造，不僅小區好看了，雨天出門也不發愁了。”唐山市路北區祥富里社區居民王素珍，說起小區改造，贊不絕口。

　　祥富里社區是唐山大地震后建設的第一批安居工程小區。2016年7月28日，習近平總書記視察唐山時專門到這里看望居民。如今，祥富里社區在高標準、高質量完善硬件設施基礎上，實現了精細管理、智慧管理、長效管理。

　　為改善城鎮群眾居住條件，全省加大城市更新行動力度，深入實施城市改造提升工程，從2018年開始，棚戶區改造、老舊小區改造、城中村改造三項工程相繼被納入20項民生工程。全省累計改造棚戶區住房194.6萬套；累計啟動城中村改造1341個，44.3萬戶居民居住條件將得以改善；累計改造老舊小區9368個，老小區煥發了新生機。

　　從“有學上”到“上好學”，教育公平取得新成效。

　　隨著家鄉環境不斷改善，常年在外打工的邯鄲市復興區康莊鄉南李莊村村民趙國超打算回村承包魚塘，但一想到孩子上學心里就打“退堂鼓”：“鄉里小學住宿條件差，教得也不如城里，這咋回去？”

　　康莊中心小學的改建，讓趙國超的擔憂煙消云散。寬敞明亮的教室、6人一間的標準宿舍，熱水、暖氣、空調一應俱全，全新投用的智能化教學設施讓他感到舒心、放心，農村娃和城里娃共上“一堂課”，趙國超終于下定決心，全家搬回了村里。

　　把最優質的資源留給教育，把最急需的資金投入教育。全省持續推動教育高質量發展，城鄉教育差距日益縮小，人民群眾的教育需求持續得到滿足。今年計劃在120所中小學校新建、改擴建教學用房15萬平方米，擴充2萬個容量增位，實現超大班額動態清零。

　　從“病有所醫”到“病有良醫”，診療服務更加便利。

　　三甲醫院醫生每天在社區坐診，提供診療和助醫服務；老年慢性病患者家門口就能取藥，還能醫保報銷；行動不便的老人足不出戶，即可享受上門醫療服務……如今，滄州市福安社區的老人們，在家門口就能享受到貼心的醫養康養服務。

　　這得益于全省近年來對于基層公共醫療服務的不斷完善。2019年以來，全省一項項“四醫聯動”的醫改新政落地實施。253家二級以上醫院與2391家基層醫療機構組建醫聯體，患者在基層醫療機構就能享受大醫院的醫療服務。

　　幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、住有所居……全省堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，積極踐行以人民為中心的發展思想，滾動實施20項民生工程，努力把實事辦到群眾的心坎上、暖到群眾的心窩里。

　　千方百計讓群眾錢包越來越鼓

　　金秋時節，正定縣塔元莊村里，到處洋溢著豐收的喜悅。

　　在塔元莊同福鄉村振興示范園的智慧農場里，村民唐秀英正細心打理著恒溫恒濕環境下生長的有機蔬菜。

　　作為“莊稼人”的唐秀英，過去一直在地里干活，整天一身土。現在，她在智慧農場里負責育苗、維護工作。“工作環境好，活兒不累，離家近，收入還比以前增加了不少！”唐秀英十分珍惜在家門口的就業機會。

　　河北塔元莊同福農業科技有限責任公司行政副總經理武峰介紹，塔元莊同福鄉村振興示范園已經建成智慧農場、家庭農場、萌寵樂園等8個園區，安排300多名村民就業，未來3年內還將解決10000人就業，村民人均收入每年將增加30%。

　　就業是民生之本、財富之源，直接關系百姓“飯碗”，關乎千家萬戶獲得感。

　　穩就業的關鍵在于穩市場主體。

　　省委十屆二次全會強調，要堅持就業優先導向，幫助企業紓困，積極穩崗拓崗。

　　在今年5月底結束的企業所得稅匯算清繳中，河北滄海核裝備制造有限公司享受到了研發費用加計扣除額1319.56萬元，折合減稅197.87萬元。該公司財務部長張樹駿表示，省下的資金將被用于新產品的研發和生產，企業創新發展的勁頭更足了。

　　釋放政策紅利，落實退稅減稅降費、財政獎補、專項債券、研發經費加計扣除等政策措施……圍繞落實國家出臺的穩經濟一攬子政策措施，省委、省政府研究制定了“1+20”配套政策體系，各地各部門著力推動政策落地，有效激發市場主體創新創業活力。

　　擴就業的重點在于擴重點群體。

　　今年7月，衡水學院畢業生李夢瑤回到家鄉臨漳縣，入駐縣創業孵化基地開始直播帶貨創業。

　　“不僅創業孵化基地可以免費入駐，還能享受一次性創業補貼5000元。”李夢瑤給當地的創業好政策“點贊”，對未來的發展更是信心滿滿。

　　為拓寬高校畢業生就業路，省委、省政府專門出臺《關于進一步促進高校畢業生等青年就業創業的十九條政策措施》，重點圍繞鼓勵企業吸納就業、挖掘基層就業崗位、支持自主創業等方面多渠道開發就業崗位。

　　除了高校畢業生，農民工等其他重點群體就業創業工作也取得了積極進展。今年1至6月，全省城鎮新增就業49.98萬人，完成全年目標任務的58.1%。

　　提升人民群眾獲得感，最直接的就是實實在在的收入增長。

　　從落實就業優先政策到完善薪酬激勵機制，從增加低收入群體收入到擴大中等收入群體規模……一系列務實有力的舉措惠及千家萬戶，老百姓的“錢袋子”越來越鼓。

　　省統計局發布的數據顯示，前三季度，全省居民人均可支配收入達到21643元，同比名義增長9.3%，扣除價格因素實際增長8.7%，增速快于GDP增速1個百分點。

　　“從數據可以看出，城鄉居民收入差距進一步縮小，民生改善成色更足。”省統計局有關負責人說。（河北日報記者 高 珊 王敬照）