近日，河北省委書記、省人大常委會主任、省委網信委主任王東峰在《中國網信》創刊號發表文章《堅持綜合治理 筑牢網上首都政治“護城河” 》。

堅持綜合治理 筑牢網上首都政治“護城河”?

王東峰

　　《習近平關于網絡強國論述摘編》集中反映了習近平總書記對網絡安全和信息化工作提出的新思想新觀點新論斷，為新時代網信事業發展指明了前進方向、提供了根本遵循。河北地處京畿要地，當好網上首都政治“護城河”是政治之責、為政之要。河北全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想和黨中央決策部署，堅決擁護“兩個確立”，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，嚴格落實網絡意識形態工作責任制、網絡安全工作責任制，網絡治理指數排名連續兩年位居全國第一，為推進京津冀協同發展、雄安新區規劃建設、北京冬奧會籌辦“三件大事”營造了良好網絡輿論生態，為加快建設現代化經濟強省、美麗河北提供了有力網信支撐、服務和保障。

　　冬奧會點燃火熱冰雪激情——河北省3000萬人參與冰雪運動。圖為2021年12月15日，河北省灤州市第三實驗小學的學生們在體育課上練習輪滑。圖/新華社記者 楊世堯 攝

　　堅持黨管互聯網，以機構建設實現“一招先”，著力構建省市縣鄉村五級網信工作體系

　　習近平總書記強調，“要加快推進網信三級工作體系建設，落實好地方網信部門主要負責同志雙重管理體制，確保上下聯動、令行禁止。”河北省委高度重視網信工作，旗幟鮮明、毫不動搖堅持黨管互聯網。在河北省黨政機構改革中，明確市縣兩級黨委單獨設置網信辦，落實“六有”（即有機構、有編制、有人員、有經費、有辦公場所、有交通工具）要求，在此基礎上，把網信工作觸角向鄉鎮（街道）和村（社區）延伸，各鄉鎮（街道）設立綜合指揮和信息化網絡中心，各行政村（社區）建立網信工作服務站，通過細化工作職能，加強培訓管理，充分發揮“前沿哨”作用，有力打通網信工作服務群眾、聯系群眾“最后一公里”，形成貫通省市縣鄉村五級的“三辦一中心一站”網信工作機構體系、管理體系，走在全國前列。率先在省市縣三級網信部門執行主要負責人雙重管理體制，把講政治、懂網絡、敢擔當、善創新作為重要標準，把好干部真正選出來、用起來，為網信事業發展提供堅強的組織和隊伍保障。在河北全省事業單位改革中，統籌全省數據管理資源，組建河北省大數據中心，更好落實網絡強省、數字河北建設有關部署。加強互聯網行業黨組織建設，不斷強化對非公有制互聯網企業黨建工作的領導，基本實現省市互聯網行業黨組織機構全覆蓋、省級互聯網企業黨建示范點全覆蓋。

　　堅持“正能量是總要求”，以習近平總書記關于網絡強國的重要思想把牢“定盤星”，著力培育向上向善的網絡文化

　　習近平總書記強調，“做好網上輿論工作是一項長期任務，要創新改進網上宣傳，運用網絡傳播規律，弘揚主旋律，激發正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來。”河北旗幟鮮明堅持正確政治方向、輿論導向、價值取向，不斷豐富優質網絡內容供給。按照部署要求，出臺年度重大主題宣傳和重大議題設置方案，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想進網絡，持續辦好專題專欄，加強互聯網傳播精品生產，讓人民領袖形象閃耀在網絡、思想激蕩在網絡、意志澎湃在網絡、魅力展現在網絡。圍繞慶祝中華人民共和國成立70周年、慶祝中國共產黨成立100周年、全面建成小康社會、黨史學習教育等重大主題，策劃開展“新中國從這里走來”“決勝2020”“在這里讀懂初心使命”等網絡宣傳活動，生動講述領袖領航故事、黨的奮斗故事、河北發展故事，使廣大網民對人民領袖的高遠情懷、公道品行、堅韌意志、智慧品格“知之深、愛之切”。

　　堅持“管得住是硬道理”，以機制建設啟動“加速器”，著力強化網絡內容管理

　　習近平總書記強調，“互聯網是我們面臨的最大變量，在互聯網這個戰場上，我們能否頂得住、打得贏，直接關系國家政治安全。”河北全面落實總體國家安全觀，堅定不移維護網絡意識形態安全，以河北之穩拱衛首都安全，以河北之進服務全國改革發展大局。制定網絡意識形態工作和網絡綜合治理體系建設“雙促進”工作辦法，明確要求各級黨委（黨組）在研究分析和督查通報網絡意識形態工作時，將建設網絡綜合治理體系作為重要內容，定期向上級匯報和通報本地工作情況，實現網絡綜合治理體系建設和網絡意識形態工作有機結合、統籌部署、協調推進、一體考核。制定網絡綜合治理指標體系，將有關要求分解為若干項指標任務，使各項工作可量化、可操作。河北省委網信委每半年對各地網絡綜合治理體系建設工作進行綜合評價，評價結果通報各地網信委主要負責人。從效果來看，各市縣結合實際大膽探索、勇于實踐，創造了很多可復制、可推廣的先進經驗，正在努力形成正向互動反饋的生動局面。

　　2022年1月1日，新年的第一縷陽光照在河北雄安新區容東安置區。

　　堅持“走好網上群眾路線”，以協同治理畫好“同心圓”，著力共建網上美好精神家園

　　習近平總書記強調，“各級黨委和政府要擔當責任，網絡平臺、社會組織、廣大網民等要發揮積極作用，共同推進文明辦網、文明用網、文明上網，以時代新風塑造和凈化網絡空間，共建網上美好精神家園。”河北堅持網絡綜合治理為人民、網絡綜合治理靠人民，充分調動社會各方力量，有效發揮各涉網管理部門職能作用，努力形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律的綜合治網格局。按照“網下管什么、網上就要管什么”的原則，編制河北省網絡綜合治理體系建設權責清單（政府部門），進一步壓實各涉網單位的管理責任。堅持以網管網，督促指導各網站平臺落實主體責任，強化互聯網行業自律。組織開展河北省踐行網上群眾路線典型案例評選，實施“爭做燕趙好網民”工程，有效發揮典型示范帶動作用。引導青少年文明上網、科學用網，將網絡文明納入文明家庭、文明校園創建重要內容，建設健康網絡、綠色網絡。發揮“‘同心圓’河北省網絡社會協同治理志愿者服務隊”“網絡守護媽媽團”等志愿者隊伍作用，與網絡名人開展傾談、對談、暢談、縱談活動，擴展網絡空間治理工作外延。組織開展自媒體“百佳號”推選活動，團結引領自媒體積極參與共建共治。

　　堅持“互聯網不是法外之地”，以依法治網高懸“正義劍”，著力凈化網絡空間

　　習近平總書記強調，“要推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保互聯網在法治軌道上健康運行。”河北堅持依法治網，注重治本筑基，加快網絡安全和信息化工作地方立法進程，圓滿完成《河北省信息化條例》修訂，有序高效推進《河北省數字經濟促進條例》立法，為全國網信領域法律體系貢獻河北方案。大力推進“三項制度”建設，建立河北省互聯網信息內容管理行政執法協調機制，依法依規依程序開展網絡執法的制度基礎進一步夯實，網絡執法隊伍的法治素養進一步提升，各涉網部門齊抓共管、協同推進的工作局面進一步形成。大力開展“清朗·燕趙凈網”專項行動，清理有害信息，核查下架低俗色情、游戲賭博、網絡詐騙等移動應用程序，處置違法違規網站，網絡空間得到有力凈化。開展網信普法“進網站、進機關、進企業、進學校”系列主題活動，深入解讀互聯網法律法規，促進依法依規辦網、上網深入人心。

　　堅持“以技術對技術、以技術管技術”，以技術治網鍛造“殺手锏”，著力提升網絡綜合治理水平

　　習近平總書記強調，“互聯網新技術新應用不斷發展，使互聯網的社會動員功能日益增強。”“要全面提升技術治網能力和水平，規范數據資源利用，防范大數據等新技術帶來的風險。”河北立足網信工作實際，按照“一盤棋、一張網、一個標準”的整體布局，推動省市縣三級網信技術體系建設，形成上下融通、標準統一的一體化綜合業務體系。充分利用大數據、人工智能等新技術，建設可容納海量網絡內容數據的網信大數據平臺，實現網絡內容數據的有序存儲和智能分析。強化對河北全省所有新聞網站、重點新聞賬號以及政府網站的新聞信息內容技術巡查，做好預警研判。積極推動建立網信基礎信息庫，逐步實現違法違規自動取證和智能約談。重視運用大數據、人工智能等信息化手段，正向引導算法推薦，以數字技術點亮網絡文明之光。