各位記者朋友

　　大家下午好，歡迎出席承德市政府新聞辦召開新聞發布會。今天我們就市政府發布的《在中心城區和重點區域全域禁止銷售和燃放煙花爆竹的通告》進行發布、解讀。我們邀請到承德市公安局治安警察支隊政委穆寶君就相關內容進行發布，一并邀請承德市生態環境局大氣環境管理科王瑩回答記者提問。

　　下面請承德市公安局治安警察支隊政委穆寶君作發布。

　　各位媒體記者朋友們：

　　大家好！

　　按照發布會安排，下面，我將《承德市人民政府關于全域禁止銷售和中心城區、重點區域禁止燃放煙花爆竹的通告》發布如下：

　　為進一步加強煙花爆竹煙花爆竹安全監管和銷售、燃放管理，最大程度降低燃放煙花爆竹對環境造成的影響，大力改善城市環境和空氣質量，提升城市文明程度，切實維護公共安全和人民群眾生命財產安全，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《河北省大氣污染防治條例》等相關法律法規，市政府決定，全市全域禁止銷售煙花爆竹，在中心城區和劃定的重點區域禁止燃放煙花爆竹（下稱禁售禁燃）。

　　一、全市全域全時段禁止銷售煙花爆竹。

　　二、以下區域全時段禁止燃放煙花爆竹：

　?。ㄒ唬╇p橋區、雙灤區、營子區、承德高新區全域范圍。

　?。ǘ┲行某菂^周邊的重點鄉鎮，包括隆化縣藍旗鎮、韓麻營鎮、章吉營鎮、湯頭溝鎮、中關鎮，承德縣高寺臺鎮、兩家鄉、崗子滿族鄉、頭溝鎮、倉子鄉、岔溝鎮、三溝鎮、六溝鎮、石灰窯鎮、孟家院鄉、甲山鎮、滿杖子鄉、鞍匠鎮、劉杖子鄉、新杖子鎮，灤平縣紅旗鎮、小營鄉、付營子鄉、西溝鄉、金鉤屯鎮、張百灣鎮全域范圍內。

　　（三）市轄八縣（市）縣城建成區所在鄉鎮（街道）全域范圍內。

　　三、除上述區域外，市轄八縣（市）人民政府可根據本行政區的實際情況，依法劃定其他區域禁燃、限燃煙花爆竹，并予以公告實行。

　　四、各縣（市、區）人民政府和承德高新區管委會為本轄區煙花爆竹禁售禁燃工作組織落實的責任主體，要組織鄉鎮（街道）、村（社區）和有關部門大力宣傳相關法律法規和煙花爆竹禁售禁燃規定，引導廣大群眾嚴格遵守本《通告》，對不聽勸阻的，及時報告相關部門依法處理。

　　五、各級公安、應急管理、生態環境、市場監管、交通運輸、城市管理、供銷和宣傳等部門按照職責分工做好煙花爆竹安全管理和禁售禁燃工作。

　　六、違反本《通告》規定，在禁止銷售、燃放煙花爆竹的區域內銷售和燃放煙花爆竹的，由公安、應急管理、生態環境、城市管理、市場監管等部門依據相關法律法規予以查處。黨政機關、企事業單位的黨員干部職工違反本《通告》規定銷售和燃放煙花爆竹的，除依法查處外，還要依規依紀予以處理。

　　七、非法生產、經營、存儲、運輸煙花爆竹制品及黑火藥、煙火藥、引火線等煙花爆竹原材料的，由公安、應急管理等部門依據相關法律法規予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　八、拒絕、阻礙公安、應急管理、城市管理等部門執法人員依法執行公務，拒不停止燃放、拒絕繳交煙花爆竹的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　九、任何單位或個人有權勸阻和舉報違反本  《通告》規定的行為，舉報線索一經查實，視情給予500元至20000元的獎勵。舉報電話：110（公安）、12350（應急管理）。

　　十、本《通告》自發布之日起執行，2018年8月31日發布的《承德市人民政府關于在中心城區禁止銷售和燃放煙花爆竹的通告》同時廢止。2020年11月20日。

　　發布完畢。

　　感謝穆政委的發布，下面是記者提問時間，請有問題的記者舉手示意。

　　和合承德網:燃放煙花爆竹對空氣質量的影響？

　　環保局王瑩：拿今年來說，在春節期間由于長時間出現靜穩、強逆溫、高濕的不利氣象條件，導致區域內大氣環境容量降低，加之煙花爆竹的集中燃放出現了“農村包圍城市”的現象。初一當天受其影響，市區空氣質量綜合指數AQI達到216，為重度污染級別，直接導致我市增加了1天重污染天氣。此外，圍場縣、平泉市、興隆縣、營子區、豐寧縣、隆化縣6個縣（市、區）出現AQI爆表（AQI達500以上）情況。全市204個鄉鎮中78個出現AQI爆表（AQI達500以上），嚴重影響了全市環境空氣質量。

　　總之，無論是煙花爆竹燃放對環境空氣質量的影響, 還是對人民群眾身體健康及生命財產的危害，實施煙花爆竹禁售禁放都是非常必要的，所以，請各位媒體朋友積極呼吁，讓讓更多的群眾了解燃放煙花爆竹的危害，支持并參與到煙花爆竹禁售禁放工作中，在全社會形成公眾自覺抵制煙花爆竹燃放的良好氛圍。

　　承德日報：新《通告》與2018年的《通告》相比，增加了哪些內容？

　　公安局穆寶君：答：2018年《通告》規定為“市中心城區區域內，禁止在任何時間銷售和燃放煙花爆竹”，而今年的新通告對銷售和燃放進行了分別規定：

　　銷售方面“全市全域全時段禁止銷售煙花爆竹”；

　　燃放方面擴大了禁放區域。2018年《通告》劃定雙灤區6鎮（街道）禁售禁燃，雙橋區、高新區6鎮之外的區域禁售禁燃。新《通告》對禁燃區域進行明確，劃定為雙橋、雙灤、營子、高新4區全域禁燃，同時增加了承德市中心城區周邊的26個重點鄉鎮全域禁燃，市轄八縣（市）城區所在的鄉鎮（街道）全域禁燃。

　　承德新聞網：公安機關對違規行為的處理依據是什么？

　　公安局穆寶君：公安機關主要依據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》和《中華人民共和國刑法》對違反《通告》的行為進行處罰。

　　主要包括以下幾個方面的行為：一是在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的行為。此行為的處罰依據是《煙花爆竹安全管理條例》第四十二條第二款；二是拒不執行人民政府在緊急狀態下依法發布的決定、命令的行為，以及阻礙國家機關工作人員依法執行職務的行為。此行為的處罰依據是《治安管理處罰法》第五十條；三是未經許可經由道路運輸煙花爆竹的行為。此行為的處罰依據是《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第二款；四是非法生產、經營、運輸煙花爆竹的行為。此行為的處罰依據是《煙花爆竹安全管理條例》第三十六條第三款；五是攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，或者郵寄、夾帶煙花爆竹的行為。此行為的處罰依據是《煙花爆竹安全管理條例》第四十一條。

　　由于時間關系，提問環節就到這里，感謝大家的關注，發布會到此結束。