近年來,石市大力發(fā)展學(xué)前教育事業(yè),新建、改擴建了一批優(yōu)質(zhì)幼兒園,學(xué)前教育普及水平迅速提高。但隨著城鎮(zhèn)化進程加快、國家人口政策調(diào)整,適齡兒童入園需求激增,滋生了一批未經(jīng)審批注冊擅自開辦的無證幼兒園,普遍存在辦園條件簡陋、保教質(zhì)量低下、安全管理缺失等問題。為進一步規(guī)范學(xué)前教育管理,保障在園幼兒的安全和健康,促進學(xué)前教育事業(yè)健康快速發(fā)展,石市將在全市范圍內(nèi)開展無證幼兒園綜合治理。
此次綜合治理將按照“規(guī)范一批、整改一批、取締一批”的工作思路,妥善清理整頓無證幼兒園,進一步規(guī)范全市幼兒園辦園行為,到2018年底,基本消除無證幼兒園綜合治理盲區(qū)和安全隱患,形成健康有序的學(xué)前教育發(fā)展格局。
為此,各縣(市、區(qū))政府要結(jié)合實際研究制定本轄區(qū)無證幼兒園綜合治理工作方案,及時部署綜合治理專項行動,對轄區(qū)內(nèi)無證幼兒園進行排查、分類、登記、造冊,摸清無證幼兒園的情況,找準(zhǔn)安全、衛(wèi)生、師資、設(shè)施設(shè)備等方面存在的問題,確保底數(shù)清、問題明、檔案全。
各縣(市、區(qū))政府在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,針對無證幼兒園存在的突出問題,進行集中綜合治理,對無證幼兒園下達告知書,分類提出處置意見,明確整改意見和時限,并督促落實。
對有辦園意向或籌建中的無證幼兒園,當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦)要提前介入,講明民辦幼兒園設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),督促其按標(biāo)準(zhǔn)和程序籌建,對無法按照標(biāo)準(zhǔn)籌建的要及時制止。
對基本符合辦園標(biāo)準(zhǔn)且通過整改能夠達標(biāo)、無安全隱患或整改后可消除安全隱患、符合幼兒園布局規(guī)劃的無證幼兒園,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府要指導(dǎo)、幫助、督促其按規(guī)定進行整改。達標(biāo)后,依法依規(guī)按程序驗收、審批并核發(fā)辦學(xué)許可證。整改期間,要重點監(jiān)控,確保暫存期間在園幼兒的安全和健康。
對于無安全隱患或經(jīng)整改后可消除安全隱患,但短期內(nèi)達不到基本辦園標(biāo)準(zhǔn)且在園幼兒分流困難的,當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府要逐園予以建檔立卡并派人駐園整改,結(jié)合本轄區(qū)實際,設(shè)立托幼點,引導(dǎo)推動無證幼兒園加大投入、提檔升級,切實改善辦園條件。
對于不具備基本辦園條件,且存在嚴(yán)重安全隱患的無證幼兒園和不愿整改、整改不到位不能達到保障幼兒安全和健康等基本要求的無證幼兒園,由當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))政府依法予以取締,并做好在園幼兒的分流安置工作。
市無證幼兒園綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期組織聯(lián)合檢查,市直相關(guān)部門要開展專項督導(dǎo)檢查,并將督導(dǎo)結(jié)果列入對縣(市、區(qū))政府工作考核評估的重要內(nèi)容。完善督導(dǎo)檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度,強化督導(dǎo)結(jié)果運用,對因工作落實不到位,造成不良社會影響的部門和有關(guān)責(zé)任人,要依法嚴(yán)肅問責(zé)。對工作不主動、不積極、不得力的進行通報批評。