今年12月30號，流通到消費者車里的汽油都將是國四標準。河北使用國四油標準在即，在年初霧霾天氣的推動下，爭議十多年的油品升級加價政策正式出臺。據了解，河北私家車主將承擔七成的升級成本，物流企業的成本壓力也將大增。有機構指出，而用金錢換來生存環境的好轉，對于消費者而言利大于弊，但與此同時，未來的加價調整將體現于零售限價，終端銷售價格仍要視市場實際而定。

　　新聞內存：消費者承擔七成升級成本

　　為貫徹落實《國務院關于印發大氣污染防治行動計劃的通知》要求，加快推進我國油品質量升級步伐，近日，國家發展改革委印發《關于油品質量升級價格政策有關意見的通知》，決定對油品質量升級實行優質優價政策。

　　據了解，車用汽、柴油質量標準升級至第四階段每噸分別加價290元和370元；從第四階段升級至第五階段每噸分別加價170元和160元。

　　國家發改委成品油質量升級價格政策政策中規定，按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則確定升級加價標準，也就是說，煉油企業消化一部分、消費者負擔一部分。

　　23日下午，發改委人士表示，石油企業為完成油品升級的煉廠改造，增加成本中自己承擔三成左右，消費者需要承擔七成左右，現在的加價政策是進行煉廠成本全面調查后確定的。

　　政策分析：河北汽油升級每升或增2毛？

　　據相關機構折算，國三升級到國四，將每噸折合成升，每升汽油和柴油或增加0.21元和0.32元；國四升級到國五，每升或增加0.13元和0.14元的成本。目前，河北省適用國三升級到國四標準。

　　根據時間表，今年12月31日，國三標準汽油將正式退役，河北將在明年進入國四時代。

　　今年8月份，石家莊煉化公司生產調度部部長潘九海表示，企業在10月1日時，出廠標準就將全部達到國四標準。煉廠提前三個月做準備，以保證下游的油庫、加油站等儲存區間有時間進行油品置換。“確保12月30號流通到消費者車里的油都是國四標準。”他說。

　　另據了解，國五標準的汽油將于2018年1月1日在國內全面普及。

　　記者從物價部門獲悉，目前河北國四油價未定，具體落實政策將擇機出臺。由于噸升折算系數不太一樣，各省成品油零售價格會有不同，但差距可能極小。

　　本地動作：國四油進市場前出最高限價

　　發改委就該政策在答媒體問時表示，價格政策的操作方式是“統一公布，分散實施”，并不意味著全國油品價格立即都會提高。也就是說，各省會結合當地油品升級進程，按照國家成品油升級計劃，自己決定加價時間和方案。

　　24日，記者聯系到河北省物價局，相關人士表示，河北在近期將召開由發改委、商務廳、中石化、中石油及煉廠等部門及企業的協調會，研究探討國四油有關對用戶影響、價格核算、油品質量監管等一系列問題，并將情況上報政府。

　　同時，也有消息人士指出，物價部門會在市場上出現國四油之前，出臺國四油的最高限價政策。在未來一段時間，截止到今年年底明年年初，國三汽油退市，市場上也有可能出現兩種標準的油同時供應，車主可根據自己情況自行選擇。物價部門也應在成品油調整時公布兩套標準價格。

　　機構分析：以金錢換環境，油價仍具市場性

　　卓創資訊成品油分析師張斌對媒體表示，盡管油品升級帶來了價格的上漲，但由于環境惡化，加大環境保護力度勢在必行，而用金錢換來生存環境的好轉，對于消費者而言也是利大于弊。

　　此前，記者了解到，多家市場機構都在測算國三升級國四的成本情況，每升增加0.3元到0.45元的情況較為普遍。就目前0.21元/升與0.32元/升的幅度來看，此次公布的幅度在預期范圍之內。“優質優價早已約定俗成，政策首次以明文形式公之于眾，為油企油品升級成本轉嫁掃清障礙。鑒于在部分試點實施已久，且加價幅度與市場預期出入不大，因此并不應妖魔化該政策，但政府直接干涉價格制定仍然有悖于成品油市場化進程，顯示我國成品油市場的市場化程度仍偏低。”中宇資訊分析師張永浩對媒體稱，該加價調整將體現于零售限價，油企具體價格制定仍然將視市場實際而定，在油品的實際購銷中靈活調整。

　　私家車主年或增加三百元

　　油品質量的升級，對于空氣質量的提升有好處，但更為直觀的，是消費者的支出要增加了。

　　劉先生是石家莊普通的上班族，標準宅男，不怎么出門玩，他說，就自己用汽油的量來講，“是相當節省的”。

　　平日，劉先生往來于工作、自家和父母家四個地方，基本在廣安街、談南路與南二環民心河范圍之內活動。“我的車百公里耗油10個，最近幾個月，每月行駛都在1000多公里，每月的油耗在100升左右，如果按照汽油升級之后每升多2毛錢計算，每月得多掏21元。”他說。

　　記者采訪了幾位私家車主，像劉先生這樣每月600多元汽油費用的支出，只能算是一般情況。家距離單位較遠的車主，或每天都要走裕華路、中山路、中華大街、青園街等愛堵車道路的，還有每月挑出個周末去周邊游玩的人，月用油的消費在1000元左右，他們每月因成品油升級將可能多掏30元。

　　如此計算，部分私家車主可能由于成品油升級，年增加對汽油的消費在300元左右。

　　月花千元油錢考慮公交和拼車

　　“月工資2500元左右，光汽油就得花我一千塊，如果汽油價格再往上漲，實在覺得心疼得吃不消了。”孫女士在南二環一家事業單位上班，但家住在東二環，父母覺得她天天上班太辛苦，前幾個月給她買了輛汽車。對于成品油升級導致汽油價格上漲，孫女士很無奈，表示以后可能會更多選擇乘坐公交車上班，“雖然路途遙遠，但也算為京津冀大氣環境做點貢獻！”她還笑稱，自己打算趕緊在家附近找個男朋友，準備天天蹭車回家，“實在不行能在附近找到個拼車的也行。”孫女士說，她家買車時還有一步“走得比較失算”，當時要是買個天然氣車壓力就小不少了。

　　問：是否會乘成品油調價時出臺落地政策？

　　近期，國際油價回落，國內油價跟跌。自9月14日調價后，根據“十個工作日原則”，中間適逢國內中秋假期，預計成品油調價窗口將于9月29日開啟，最快于9月30日凌晨兌現。金銀島成品油分析師于金波對媒體稱，按照現在的走勢來看，預計30日下調幅度或達150元/噸左右，折合升價將超過1角。

　　相關部門表示，成品油升級置換還需要一個周轉過程，河北省的具體落實政策將擇機出臺。

　　問：為什么消費者承擔升級成本多一些？

　　國家發改委有關人士表示，油品質量升級提價主要按照合理補償成本、優質優價和污染者付費的原則。也就是說，油品升級的成本很大一部分要由消費者承擔，也體現出“誰污染、誰負責，多用油、多負擔”的原則。

　　問：為何國四升國五加價比國三升國四少？
    張永浩對媒體稱，國四只是國三到國五的緩沖期，中國主營煉廠的油品升級布局就是奔著國五標準去的，以他們的主流吸附脫硫S-ZORB裝置為例，裝置升級完成即可一步到位升級至國五，所以國四到國五的難度小。（記者宗苗淼 郭春虹 ）

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