昨日（9月25日），記者了解到，為了加快邢臺市新能源汽車發展，邢臺市研究并原則同意《邢臺市低速電動汽車管理辦法(試行)》(以下簡稱辦法)。一石激起千層浪，在我省及省內其他地市都還未出臺相關辦法的情況下，邢臺這一“吃螃蟹”的舉動，無疑引發多方關注。辦法對電動汽車及駕駛人提出哪些要求，將對電動汽車車主和相關產業產生哪些影響？人們又如何看待規范電動汽車駕駛的這一新規呢？

　　低速電動汽車

　　這個辦法是針對低速電動汽車的，而不是寬泛意義上的所有電動汽車，像路上比較常見的老人代步車等，就屬于低速電動汽車。嚴格的定義是指以鉛酸電池或鋰電池等為驅動電源，由電動機驅動，最高車速不超過60km/h，可持續行駛里程不小于60km，符合國家安全技術標準要求的乘用、貨運等四輪電動驅動車輛。

　　車輛

　　牌照

　　《辦法》規定，低速電動汽車參照機動車管理實行登記制度，經公安機關交通管理部門登記后方可上路行駛。車牌照和行駛證樣式由公安機關交通管理部門參照國家標準樣式制作。車牌照底色為綠色，加“電”字樣，由邢臺市物價部門核定收取工本費。

　　駕駛人要有駕照

　　參照國家《機動車駕駛人申領和使用規定》，低速電動汽車的駕駛人應取得C3(含C3)以上駕駛證，準予乘駕4人(包括駕駛人)。低速電動汽車允許在本市的一級及以下公路(包括城市道路)機動車道內行駛。

　　生產企業及車輛生產標準

　　《辦法》對生產電動汽車企業和車輛生產標準進行了明確規定。首先，生產電動汽車企業其產品必須經有資質的檢驗機構型式檢驗合格，并獲得強制性產品認證證書；生產觀光車、場(廠)內機動車等特種車輛的企業，必須取得特種設備生產許可資質；應具有3年以上相關產品的從業經驗。企業應當對其生產的產品質量負責，并建立產品銷售及售后服務管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產品銷售區域建立售后服務機構，實行質量信息反饋機制和售后服務制度，為每輛車提供至少1年或2萬公里產品質量保證(以先到的為準)。

　　報廢

　　年限

　　規定車輛報廢期限為行駛里程20萬公里或10年，并增加了環保要求和對廢舊電池的回收條款等。

　　商家：肯定會影響銷路

　　在邢臺市區的郭守敬大道，一家低速電動汽車銷售店的銷售員正在為兩位老人介紹電動汽車的特點，“這款電動汽車有LED大燈、儀表臺和真空輪胎，跟汽車完全一樣。時速在50公里左右，充滿電可以開100公里。開電動汽車，不用上牌、不用考駕照”。

　　“不用上牌、不用考駕照、省錢”幾乎成為低速電動汽車銷售商家宣傳的法寶，“來買電動汽車的大都是老人，昨天就賣出去兩輛。”銷售員劉小姐說，“也有個別上班族購買，單純在市區上下班開，關鍵是省錢、省事啊。”

　　“啊！出臺低速電動汽車的管理辦法了！那肯定影響銷路啊。”《辦法》出臺的消息讓劉小姐有些悶悶不樂，“如果跟燃油的普通機動車一樣，也需要上牌、考駕照，肯定有些老人就會放棄購買電動汽車。”

　　駕駛人：能上牌是好事，擔心考不過駕照

　　昨日下午，在邢臺市中興路小學等著接孫子的王大爺，每天的主要工作就是接送孫子上小學，由于學校距離家較遠，今年，他花了不到2萬元買了一輛低速電動汽車。“我以前騎電動自行車接送孫子，但是碰到刮風、下雨就不方便了。”王大爺說：“你看這車跟汽車一樣，方向盤和腳剎都有，不管刮風下雨接送孫女都方便，天冷還可以開暖風。”

　　在學校門前，像王大爺這樣開電動汽車接送小孩上學的老人很多。“電動汽車開起來既省錢又方便，我很喜歡，可惜不能上牌照。”《辦法》出臺的消息讓王大爺喜憂參半，“能上牌是好事，但是還要考駕照，歲數大了，腦子不好使，我不知道能不能通過駕照考試。”

　　市民：一些低速電動汽車不守交規，該管管

　　邢臺市民霍先生是個有著10年駕齡的老司機，今年夏天，與低速電動汽車發生的一起交通事故，讓他至今心有余悸，“我正準備超車時，開電動汽車的那位老人在中間的車道上突然左拐，沒有打轉向燈，估計也沒有看后視鏡，我緊踩剎車，還是發生了剮蹭，雖然事故責任在電動汽車，但他沒有保險，歲數也大了，我只好自認倒霉，自己修車。”

　　“從那以后，只要見到路上跑的電動汽車，我就能躲遠點就躲遠點。”霍先生說：“有辦法出臺太好了，最起碼開低速電動汽車也要考駕照，開車的人也要經過交通法規培訓，懂得交通法規，知道怎么開車啊！”

　　交警：有助提高道路交通管理

　　電動汽車因為節能、環保、價廉等特點，屬于國家提倡的新能源交通工具。雖然低速電動汽車屬機動車范圍，但由于未列入國家《道路機動車輛生產企業及產品公告》目錄，按照《道路交通安全法》，低速電動汽車不能上牌，也不能上路行駛。

　　而在現實生活中，處于管理真空地帶的低速電動汽車不但上路行駛，且與其他機動車、乃至行人存在爭搶道路、不遵守交通法規的情況，不但導致交管部門執法尷尬，還存在出現交通事故后難以處理等問題。

　　記者了解到，邢臺市有低速電動汽車上千輛，事故發生率高于一般機動車，駕駛人以老年人為主。邢臺市交警支隊宣傳科副科長黃鵬介紹，低速電動汽車的管理存在執法處罰難度大的問題，在電動汽車駕駛人出現闖紅燈、逆行、亂停放的交通違法情況下，交警執法只能以教育為主，但治理效果差，“發現有電動汽車闖紅燈，交警制止、進行口頭教育后，駕駛人雖然口頭認錯，但等交警一轉身，電動汽車再次啟動闖過路口”。

　　由于低速電動汽車不能掛牌照，也沒法在保險公司購買車險，隨著電動汽車近兩年快速增長，與行人或其他機動車發生的交通事故也呈上升趨勢，一旦出現交通事故，往往會出現難以賠償、難以處理等問題。

　　針對新出臺的《邢臺市低速電動汽車管理辦法》，邢臺市交警支隊宣傳科副科長黃鵬表示，該《辦法》必將有助于交管部門提高道路交通管理水平，進一步規范交通秩序，從而保障市民出行的安全。

　　落到實處還需執法監督到位

　　其實，早在2011年邢臺市就率先出臺過《邢臺市低速電動汽車管理辦法》，當時還給部分低速電動汽車上了牌照，上網搜索依然還能查到當時媒體采寫的相關報道。這次新《辦法》是在原《辦法》基礎上進行了一些更新，并借鑒了山東德州、濟寧兩市的做法。

　　然而，自上次出臺辦法之后，這一備受媒體關注的大事件就悄無聲息了。此后，雖然邢臺市的低速電動汽車數量越來越多，但是，無牌無證上路行駛依舊。記者了解到，在同樣出臺電動汽車管理辦法的山東省淄博市，就曾出現過相關情況，受制于國家沒有統一政策、執法機關難以執法等難題，兩年時間掛牌的低速電動汽車僅有三十余輛。

　　相關人士表示，要想把辦法落到實處，還需要在執法和監督上給力，應防止雷聲大雨點小，避免《辦法》形同虛設。、（記者丁寶軍 冬子 制表/彭之城）