不僅要打造良好的生態環境和居住環境，還要打造配套的服務環境；廊坊不要追求大，而要追求高端……7月27日，由廊坊市委、市政府和《中國經營報》主辦的環京津增長極發展及廊坊路徑閉門研討會在廊坊舉行。國家發改委、中國社科院、北京社科院、中國經濟體制改革研究院等單位的專家、學者，為廊坊如何在打造河北環京津增長極中發揮更大作用把脈支招。

　　建立特色產業體系，避免“橋下效應”

　　“怎樣才叫增長極？它既要率先發展，要跑得快；又要拉動，就是對全局有貢獻。”廊坊市委書記趙世洪說，打造環京津增長極是河北省“四大攻堅戰”之一，而廊坊要在河北打造環京津增長極中擔綱戰略突破口的重任。

　　十年前，廊坊市提出“省內力求進位爭先，省外追趕東莞昆山”。如今，廊坊經濟社會發展水平在省內實現了“進位爭先”，主要經濟指標增速達到甚至超過東莞、無錫等先進地區，但整體實力依然偏弱，2012年全市地區生產總值在全省占比還不到7%。

　　怎樣才叫增長極的戰略突破口？趙世洪的理解是：增量拉動的生力軍、高端發展的主力軍、綠色崛起的先行軍。“不僅要速度比較快，更要結構優化、發展方式綠色。”趙世洪說，唯有如此，廊坊才能在打造河北環京津增長極的攻堅戰中交出一份優秀答卷。

　　廊坊正面臨著千載難逢的發展機遇：首都經濟圈規劃緊鑼密鼓，已納入今年國務院區域規劃審批計劃；京津冀合作全面深化，廊坊的橋頭堡作用日益突出；北京新機場即將全面啟動建設，廊坊將成為北京未來重要的門戶地區……

　　打造河北環京津增長極，廊坊既要做到“通”，還要做到“立”。中國社科院工業經濟研究所所長金碚認為，“通”包括路通、信通(信息的通暢)、政通和溝通，特別是京津廊之間的溝通，非常重要。“立”，則主要是指確立區域發展特色，建立特色產業體系。“‘通’后有利有弊，如果北京天津之間非常通暢，可能會形成‘橋下效應’，別人站在橋上，而你卻在橋下。”金碚說，廊坊只有建立起特色產業體系，才能避免“橋下效應”。

　　如何把握機遇全面融入京津？中國經濟體制改革研究院副院長管清友等與會專家指出，廊坊在承接京津產業轉移過程中，應強化產業鏈條轉移的理念。

　　“廊坊是一個有較大影響力的高端制造業基地和區域性的總部、物流、商貿、科教次中心。”國家發改委產業經濟研究所所長王昌林說，加快產業結構轉型升級，廊坊要大力發展包括總部經濟、健康服務、教育培訓、新興信息服務等在內的現代服務業。在云存儲、云計算等方面，廊坊具備很好的發展條件。

　　第二產業方面，王昌林認為廊坊可以在電子信息制造業、汽車零部件、高端裝備制造業、新能源等領域大有作為。他特別強調，廊坊要積極融入北京的科技創新鏈條。目前全國1/3的科研經費投入在北京，且國家投入越來越多，“需要加強主動對接，打造人文環境，吸引北京科研成果的產業轉化”。

　　用兩個核心競爭力，吸引人吸引產業

　　管清友在談到廊坊與京津的關系以及發展路徑時說，“共識共生、服從服務、轉移轉型”應是廊坊把握的三個原則。

　　共識共生，是說河北打造環京津增長極，要與京津形成共識，要和社會形成互動，跳出河北討論廊坊路徑，站在京津的角度、世界的角度去看廊坊路徑。服從服務，是說廊坊要服從服務于京津發展大局，在做好北京護城河的同時，要服務于京津地區高端生產生活。

　　“廊坊沒有重化工業包袱，抓住生態環境和公共服務這兩個核心競爭力，才能夠吸引人吸引產業。”談到“轉移轉型”時管清友說，不妨在新型城鎮化的大潮中做點兒“逆城市化”文章。廊坊作為京津城市的地理中心，在這方面是有條件的。

　　“廊坊的定位，要有國家視角、北京視角和河北視角。”北京社科院中國經濟總部中心主任趙弘也認為，廊坊的定位不應該追求大，而要追求高端，不要單純追求城市規模和GDP的增長，“只有這樣的定位對北京才是有價值的，否則和北京郊區就沒有區別了。”

　　趙弘認為，廊坊今后的發展要處理好規模和功能的關系，一定要在功能上做文章；要處理好產業和居住的關系，實現產城一體、產城融合；要處理好主城區和縣(市、區)的關系，主城區定位要與全市定位有所區別；要處理好區位與品牌的關系，要做好區域品牌宣傳，吸引投資者和創業者。

　　“如果僅僅是有了好的生態環境和居住環境，沒有配套的服務環境，也不會有太大的吸引力。”國家發改委國土開發與區域經濟研究所所長高國力說，廊坊的環境好，但是如果上學、看病、購物、娛樂等配套設施不能及時跟上，人們仍然會往京津等大城市跑。“從容、綠色、精致、務實、創新”，這是國家發改委地區經濟司楊蔭凱建議廊坊在挖掘自身發展優勢中應該注意的五個關鍵詞。從容，包括從容建設，規劃上要特別加強社會事業規劃；從容生活，增加生活便利度。綠色，包括生態綠色，營造更好的生態環境；產業綠色，不走高能耗、高污染的路子；行政綠色，體現政府良好的管理和高效能。精致，要規劃精致、管理精致、品位精致，不求最大但求最好，不求最快但求最優。務實，功能區設置務實、產業發展務實、設施建設務實、服務舉措務實。創新，包括吸引產業的政策創新、合作機制創新等。

關鍵詞：廊坊,環京津增長極,河北