讓執法回歸正常，不僅有利于官民之間的和諧、重塑公權部門的形象，而且真正有助于促使社會良性發展。

　　司機看到罰單，不僅不惱，還要珍而重之地將它收藏起來。這樣的咄咄怪事就發生在山西太原。原來，這是一張由交警任建剛開具的“溫情罰單”。上面不開罰款金額，而是寫著很有愛的四個字“下不為例”，進行警示教育。據記者了解，三年來，他已開具近萬張這種“溫情罰單”。(6月20日新華網)

　　任交警的做法讓大家萬分驚訝，顛覆了國人這些年對執法的認知，也重申了一個常識：原來，執法并不等于罰款！

　　雖然沒有一部法律法規將執法規定為罰款，但在公權部門執法過程中，罰款的舉動可謂頻繁，頻繁到近乎可以把執法與罰錢劃上約等號：車放錯了地兒，罰款；飯店消防不達標，罰款；工廠環保不到位，罰款；小商販占道經營，罰款；聽說，武漢對未婚媽媽和小三懷孕生子也拿出了解決問題的法寶———罰款！

　　不可否認，作為懲罰措施之一，罰款有一定的作用，動誰的票子不心疼？但罰款絕不是萬能的，也不是執法的最佳途徑。執法的終極目的，在于督促人們遵守法律法規，從而產生社會糾偏、擺正正義的效果———教化的涵義很突出。但現在許多公權部門在部門利益的驅使下，動輒罰款，使執法變了味，演變成了創收斂財的工具。時間一長，執法者的正義性喪失，甚至成了社會混亂的導火索之一。目前，交警與司機，城管與小販等的關系有時就像貓和老鼠正源于此。

　　其實，像任交警這樣的做法并不是特例。2006年河南洛陽的交警就對高速上的交通違法者給予了“不罰款禮遇”，同樣受到司機和民眾的高度贊揚。而且，并不像有些人擔心的那樣，這樣的溫情執法會讓人們缺乏痛感而為所欲為，大多數的民眾反而因為感激、羞愧而自覺地改正錯誤。老百姓中絕大多數都是善良敦厚的，面對和風細雨的教導，受尊重的尊嚴感會演化為守法的自覺性，避免了“反正是罰倆錢兒的事”帶來的排斥感，這不就是社會正能量的生長之處嗎？

　　執法決不意味著就要罰款，這是必須省思的常識，即以交警的執法為例，根據《中華人民共和國道路交通安全法》的規定，對道路交通安全違法行為的處罰，除了罰款等之外，還有警告，“對于情節輕微，未影響道路通行的，指出違法行為，給予口頭警告后放行”。可見，這些“溫情執法”并不是執法不嚴，根據具體情況裁定執法力度，是真正領會了法律的本意，恪守了權力的用度。

　　執法的方式不只是罰款，執法更不能止于罰款，只剩罰款的執法更像一種懶政。比如，很多地方小攤占道經營，罰過款后，他們可能就理直氣壯地占道；工廠排放廢水、廢氣，污染了空氣，罰過款后，他們可能就理直氣壯地繼續排。往往許多公權部門罰過款后，就認為自己已經履行了責任和義務；許多違法單位交過罰款后，就認為自己已經取得了通行證，這無疑是對法律的褻瀆。看看新聞，常常可以看到某某處不合規定，上級相關部門已經罰過款，限令整改，但是不是整改了呢？當然沒有，結果不是造成重大的火災，就是造成了重大的人員傷亡或污染困境。一罰了之，已成執法之弊。

　　讓執法回歸正常，不僅有利于官民之間的和諧、重塑公權部門的形象，而且真正有助于促使社會良性發展。這需要各級政府部門拋掉“罰款”經濟的拐杖，恪守權力用度，體現執法溫度，以求真務實的態度去解決各項問題，真正推動中國的法治進程。（吳梅花）

關鍵詞：執法,罰款,溫情罰單