“同樣的承包方式，同屬于一個地域，為什么其他鄉鎮的林業戶能拿到補償款，而我卻沒有資格？”指著厚厚一袋子的法律和政策條文，趙振峰問記者。

　　縣政府“紅頭文件”引質疑

　　趙振峰是河北省圍場滿族蒙古族自治縣(以下簡稱圍場縣)山灣子鄉的造林大戶。3月26日，中新網曾以《百萬風電補償款被暫扣鄉政府造林大戶遇文件之困》為題報道他的風電占地補償款被鄉政府“暫扣”一事。報道發出后，承德市委書記鄭雪碧高度重視，批示圍場縣政府調查此事。然而，將近一個月過去了，趙振峰依然沒有領到占地補償款。圍場縣政府調查結果認為，趙振峰聯戶組不屬于“家庭承包方式”，也不是“土地使用權人”，因此土地補償款應全部歸村集體。

　　據趙振峰介紹，圍場縣依然維持對自己執行“321”補償辦法。縣政府給的解釋，是根據圍場縣政府2010年5月13日下發的一份關于風電建設占地補償相關問題的通知——《圍政通[2010]35號》。該文件中規定：自2009年1月1日以后實施的風電項目，在國家沒出臺新的標準前，土地補償按照冀政[2008]132號《河北省人民政府關于實行征地片區價的通知》標準執行。對所占土地承包合同未到期的，執行“321”補償辦法，即林地：承包戶已按要求綠化的，由村委會向被征地農民每畝補償3000元并解除合同；有綠化條件，但未按要求綠化的，由村委會向被征地農民每畝補償2000元并解除合同……。

　　“這完全就是縣里自行制定的，經過誰的同意了啊？你們幾個官兒湊到一起，就決定了不給我們上百萬元征地補償款的方案？”采訪中，有同樣遭遇的造林大戶劉景海有些氣憤，用拳頭重重的敲擊著桌子。

　　更讓他們生氣的，是該縣其他鄉鎮情況相同的造林大戶都拿到了土地補償款。

　　“鄉里就是不想給”

　　據了解，圍場風電項目涉及山灣子鄉的王家店、紅葫蘆、垛石、楊樹溝4個行政村。2009年，按照當時的區片價，該鄉土地補償費標準為：永久性占地2.8萬元/畝。2011年，由于風電項目建設的推進，該鄉永久性占地的補償費標準提高到4.4萬元/畝。

　　近日，中新網記者再次趕赴山灣子鄉進行采訪。當記者提問，依據圍場縣政府參考的文件標準，山灣子鄉有多少被占地農戶可以得到補償款時。山灣子鄉紀檢書記何永清毫不猶豫地說，該鄉沒有符合條件的農戶，土地補償款應全部歸各村集體所有。

　　“我們小組的杏樹山有十幾家被占，村里也說按照每畝3000元給予補償。我們曾找村里理論過。”紅葫蘆村四組村民李林軒告訴記者，“村里答復說，如果王家店村趙振峰的土地補償費是按照80%給，我們的也會按照這個給，否則拿不到。”

　　紅葫蘆村村民四組組長張國杰告訴記者，上世紀八十年代，這些杏樹山(栽滿山杏樹的山)被村民購買后一直經營管理至今，小組成員內家家都有份，此次風電占地涉及本村4組和5組的部分村民。

　　“造林大戶不符合條件、杏樹山農戶不符合條件……為什么山灣子鄉的所有人都不符合條件？”對于山灣子鄉政府的說法，紅葫蘆村村民李景海、李林軒等村民氣憤地說：“明擺著就是鄉政府和村里商量好了不想給。”

　　縣政府“紅頭文件”執行不一

　　據介紹，圍場縣三義永、新波、寶元棧3個鄉，也涉及到此次風電占地補償。

　　三義永鄉黨委書記楊大偉在接受中新網記者采訪時說，“我們鄉執行的是《河北省人民政府關于實行征地區片價的通知》(冀政[2008]132號)文件，只要是被占土地涉及個人的，全部按照土地補償費的80%發給個人，20%歸村集體。”楊大偉說，“至于村集體的補償款該怎么支配，由村民代表大會自定，鄉里并不干涉。”

　　對于該鄉土地補償款分配，為何不按照圍場縣里自己制定35號文件執行時，楊大偉告訴記者：“2009年風電項目進入該鄉，前期被占地已經確認，而圍場縣政府的‘321’補償辦法在2010年5月才下發。”

　　“當時鄉里和各村商量按照哪個文件執行，大家一致認為‘321’補償辦法是在占地后下發的，村里和小組都同意按照132文件執行。”楊大偉說，“以后被占地農戶也只好按照132文件執行”。

　　同樣的文件，同樣的承包方式，別的鄉都能按標準發放，怎么到山灣子鄉就變了樣？這讓沒有得到占地補償的農戶難以理解。

　　“補償結果到底該誰說了算？如果圍場縣政府說了算，其他三個鄉卻沒有執行35號文件。如果鄉里說了算，現在和我們同時被占地的山灣子鄉垛石村農戶也被村里通知按照標準發放。”劉景海、趙振峰等人激動地說，“鄉里不是說全鄉沒有符合條件的嗎？什么文件政策呀，就是土皇帝做法。”

　　據山灣子鄉粗略統計，該鄉4個村的永久性占地達564畝之多。采訪中記者發現，如此大規模的征地，涉及征地補償款約2000萬元人民幣，除了垛石村向記者出示了涉及該村個人占地明細外，鄉政府及其他3個村均以沒有明細賬為由拒絕透露。

　　對于農戶提出的質疑，記者提出采訪圍場縣政府調查組及該縣監管部門，縣委宣傳部以調查組官員不在為由，拒絕了記者的采訪。

　　圍場縣委宣傳部網絡信息中心負責人苗建宇則對記者說，“政府的調查結果就是趙振峰聯戶組不符合家庭承包方式，肯定不給錢。對于山灣子鄉其他的被占地農戶為什么不給錢，不清楚。”他甚至認為，記者的報道損害了鄉里“多數人”的利益。

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