張家口市下花園區實行“一件事一次辦”“一類事一站辦”改革

　　3天變1天，變更企業信息更快了

　　11月14日，一家企業工作人員（右）在張家口市下花園區政務服務大廳辦理審批手續。 張家口市下花園區數政局供圖

　　張家口雞鳴山旅游開發有限公司需要辦理企業信息變更。11月4日一早，領到任務的辦公室職員杜青玲心里有些著急：如果不能及時辦理，可能引發糾紛，進而影響企業運營。

　　以前，企業信息變更，要和數政局、稅務局、人社局等部門打交道，提交多套申請表單。

　　杜青玲記得，今年1月辦理企業信息變更時的情景：先到區政務服務大廳數政局窗口遞交申請書，再到稅務窗口辦理稅控設備變更發行手續，再到人社局窗口進行社會保險登記變更……一套流程辦下來，用了3天時間。

　　上午9時，杜青玲進入下花園區政務服務大廳。一位專業引導人員迎上來詢問具體辦事需求，得知要辦理企業信息變更手續，第一時間帶她來到企業開辦專區窗口。隨后，專業引導人員幫忙填表、整理材料，窗口工作人員上傳信息。

　　這次辦下來，只用了1天。時間之快，超乎預期。

　　原來，張家口市下花園區通過全面啟動區政務服務大廳“一件事”向“一類事”窗口改造，對進駐的541項事項實行“一件事一次辦”“一類事一站辦”改革，將需要多個部門辦理或跨層級辦理，關聯性強、辦理量大、辦理時間相對集中的多個事項集成辦理。

　　審批連著營商環境。區數政局副局長白云發現，2023年，他們辦理了企業信息變更登記239次。如果能將這類高頻審批事項各個環節進行再造、簡化，企業辦事將更加高效、便捷。

　　今年下半年以來，區數政局會同有關部門全面梳理企業信息變更、企業注銷清單，將數政局、稅務局、人社局、公安局等涉企審批窗口進一步整合，統一梳理表單、統一辦事指南模板、統一工作流程指引。

　　“多窗跑”的事還有不少。

　　新建、改建、擴建房屋建筑工程和市政基礎設施工程，常常涉及通水、通電、通氣、通網等報裝事項。曾經，一家房地產企業辦理水電氣網和有線廣播電視等報裝手續，到城管、供電、通信等窗口申請，填寫多張申請表，用了3個工作日。

　　舉一反三，解題務必徹底。

　　“在更多領域更大范圍實現‘高效辦成一件事’，就要爭取解決多項高頻‘一類事’，進一步提升企業和群眾獲得感。”區數政局副局長張志鵬說。

　　從4月開始，區數政局積極統籌協調，對企業辦事頻次較高的水電氣網聯合報裝、信用修復、注銷登記等審批事項，以及群眾辦事頻次較高的新生兒出生、教育入學、退休等事項進行整合，與28個部門溝通協調20余次，用信息化和大數據手段，打通審批界限，取消部門窗口。企業和群眾辦理上述事項，實現由“多窗、多次”向“一窗、一次”轉變。

　　如果企業辦事人員不熟悉表格填寫、材料打印等前期工作，怎么辦？

　　區政務服務大廳引入專業引導人員，幫助他們辦理。此外，凡是納入政務服務平臺的各類政務服務事項，當場不能辦結的，企業群眾可自愿選擇證照和批復結果免費送達或郵寄服務。

　　現在辦理水電氣網等報裝手續，只填一張表格，在一個窗口辦理完成，用時僅1天。

　　區政務服務大廳原有窗口60個，改革后整合為42個。今年以來共辦理“一件事”“一類事”業務400余件，辦事效率整體提升77%。（河北日報記者 趙建 王雪威）

　　記者手記

　　聚焦解決“一類事”

　　近年來，行政審批制度改革取得重要進展，但接下來的改革任務更加艱巨。進一步深化行政審批制度改革，需要堅持系統思維。

　　抓發展、破難題，如果僅停留于單個問題的解決，會陷入事務的“海洋”，面臨“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的困境。進行行政審批制度改革，張家口市下花園區數政局堅持系統思維，從個性問題里找出共性原因，聚焦推動解決“一件事”向辦好“一類事”轉變，提出更全面、更有效、更長久的解決方法，實現辦事方式多元化、辦事流程最優化、辦事材料最簡化、辦事成本最小化，惠及更多企業和群眾。

　　從解決“一件事”到辦好“一類事”，減少的是煩瑣的流程和手續，提升的是企業和群眾的獲得感。期待這樣的改革越來越多。（河北日報記者 趙建 王雪威）