“政策+機(jī)制”“行政+市場”推動藍(lán)圖變實景

　　雄安新區(qū)高質(zhì)量疏解發(fā)展加力提速

　　10月14日，雄安新區(qū)相關(guān)工作人員正在中國星網(wǎng)辦公樓前安排星網(wǎng)遷駐后的具體服務(wù)工作。河北日報記者 李暢 攝

　　10月26日11時，4輛大巴停在雄安新區(qū)啟動區(qū)綜合服務(wù)中心門前，一撥來自北京的客人隨講解員范慶雨走進(jìn)展廳。

　　“每天這里都要接待大約20撥訪客，1000余人。”范慶雨告訴記者，自去年服務(wù)中心環(huán)境優(yōu)化提升以來，來訪的疏解單位和創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量激增。

　　這里為啥這么火？它可不是普通的旅游景點，而是展示雄安形象的重要門戶。

　　“從京雄高速雄安出口下來，就是啟動區(qū)綜合服務(wù)中心，疏解單位往往把這里當(dāng)作參觀考察的第一站。”雄安新區(qū)綜合服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說，在這里能夠重點了解雄安新區(qū)啟動區(qū)的規(guī)劃設(shè)計、重點項目建設(shè)進(jìn)展、新區(qū)疏解政策信息等，是新區(qū)服務(wù)疏解的重要陣地。

　　去年5月10日，習(xí)近平總書記在雄安視察時強(qiáng)調(diào)，“要扎實推動疏解北京非首都功能各項任務(wù)落實”“要繼續(xù)完善疏解激勵約束政策體系”“增強(qiáng)非首都功能向外疏解的內(nèi)生動力”。

　　新區(qū)設(shè)立7年多來，雄安新區(qū)黨工委管委會聚焦承接疏解、服務(wù)疏解、配套疏解，積極構(gòu)建有利于增強(qiáng)北京非首都功能吸引力的制度體系，產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新要素聚集的條件逐步完善，疏解北京非首都功能集中承載地作用充分顯現(xiàn)。

　　10月14日，雄安新區(qū)相關(guān)工作人員正在中國星網(wǎng)辦公樓里安排“零距離”暖心服務(wù)星網(wǎng)排班事宜。河北日報記者 李暢 攝

　　10月14日，中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司（以下簡稱“中國星網(wǎng)”）在雄安新區(qū)啟動區(qū)雁翎大街辦公樓正式辦公，標(biāo)志著首家注冊落戶雄安新區(qū)的中央企業(yè)全面遷駐。

　　看到中國星網(wǎng)順利入駐，雄安新區(qū)啟動（起步）區(qū)指揮部（管委會）疏解建設(shè)組工作人員、中國星網(wǎng)項目專員姚晨宇心里松了一口氣。

　　“中國星網(wǎng)從注冊、供地、審批、建設(shè)、竣工到運營全過程，我們都提供‘一對一’服務(wù)，企業(yè)把梳理出的問題清單給我，我去幫他們對接政府職能部門，讓他們無后顧之憂。”姚晨宇說。

　　規(guī)范圍擋、整修便道磚、安裝提示信號燈……中國星網(wǎng)入駐前的一段時間里，姚晨宇幾乎每天都要去現(xiàn)場盯辦這些工作：“我們結(jié)合疏解時序，組織開展‘打造服務(wù)疏解優(yōu)質(zhì)場景百日攻堅’專項行動，構(gòu)建起清新明亮、干凈整潔、文明有序的服務(wù)疏解場景。”

　　為有力有序推進(jìn)承接疏解工作，新區(qū)成立了由主要負(fù)責(zé)同志為組長的承接疏解保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各局辦成立服務(wù)疏解條線專班、工作組，建立“指揮部+管委會+工作專班+綜合服務(wù)中心”的承接疏解工作機(jī)制。

　　“我想咨詢一下，疏解企業(yè)員工子女就近入學(xué)、轉(zhuǎn)學(xué)通過哪個平臺辦理？”“疏解單位只要將有子女入學(xué)需求的正式員工信息錄入綜合承接服務(wù)網(wǎng)，在每年招生和轉(zhuǎn)學(xué)的時間段登錄政通雄安App即可報名。”

　　這樣的對話，經(jīng)常發(fā)生在疏解單位與新區(qū)相關(guān)部門工作人員之間。今年3月起，雄安新區(qū)綜合服務(wù)中心每兩周組織一次服務(wù)北京非首都功能疏解單位的“雙周協(xié)調(diào)會”，圍繞疏解對象重點關(guān)注的人才、住房、交通等問題，安排相關(guān)部門對最新政策進(jìn)行宣講解讀，答疑解惑，及時高效地解決疏解對象各類訴求，推動疏解工作有力有序有效推進(jìn)。

　　“我們開辦‘疏解服務(wù)大講堂’，舉辦‘啟動區(qū)開放日’活動，用暖心、用心、貼心的服務(wù)，讓疏解人員愛上雄安、扎根雄安。”雄安新區(qū)啟動（起步）區(qū)指揮部（管委會）疏解建設(shè)組組長牛群凱說，他們先后為疏解單位定制了兩本《疏解項目服務(wù)手冊》，對疏解項目落地全過程以及疏解人員的教育醫(yī)療、社保落戶、交通出行等工作生活服務(wù)進(jìn)行詳細(xì)梳理，確保疏解人員能夠迅速適應(yīng)新區(qū)，高效享用各類服務(wù)疏解優(yōu)質(zhì)資源。

中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園。（河北日報資料片）記者 耿輝 攝

　　距離中國星網(wǎng)總部大樓不遠(yuǎn)處，中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項目（一期）先期人員已入駐辦公，這是雄安新區(qū)啟動區(qū)首個搬遷投運的市場化疏解項目。此外，中國移動（雄安）智慧城市科創(chuàng)中心、中國聯(lián)通雄安科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（一期）、國家電網(wǎng)能源互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)雄安創(chuàng)新中心項目進(jìn)展順利，中鐵產(chǎn)業(yè)集群、中電建40余家上下游企業(yè)集體落戶雄安新區(qū)……一批市場化疏解項目有序落地。

　　回憶起產(chǎn)業(yè)園項目從立項到入駐的過程，中電信數(shù)字城市科技有限公司園區(qū)運營中心總經(jīng)理孫曉新感觸很深：“項目辦理工程規(guī)劃許可證在其他地方一般1個月左右才能完成審批，在雄安新區(qū)僅用7天。項目從基礎(chǔ)建設(shè)到封頂只用時110天，比原計劃提前50天。”

　　聚焦“市場疏解”，吸引“活躍主體”加速匯聚，雄安新區(qū)重點針對在京活躍企業(yè)，建立“領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)、信息共享、花樣對接”招引機(jī)制，以“免申即享”模式保障疏解政策兌現(xiàn)，今年以來落地31家央企二三級子公司。

　　此外，新區(qū)圍繞龍頭企業(yè)、關(guān)鍵團(tuán)隊、核心平臺，構(gòu)建“專項資金+產(chǎn)業(yè)基金”支持模式，設(shè)立承接疏解協(xié)同創(chuàng)新專項資金和央企疏解投資基金、重大科技成果轉(zhuǎn)化基金等，推動中國中鐵、中冶旗下各10余家子公司集群疏解，確保疏解企業(yè)來得了、留得住、發(fā)展好。

　　截至目前，首批中央疏解清單項目進(jìn)展順利，中國星網(wǎng)總部啟動試運行。第二批疏解高校、醫(yī)院、央企項目基本確定選址。一批市場化疏解項目有序推進(jìn)，央企在新區(qū)設(shè)立各類機(jī)構(gòu)近300家。（河北日報記者 解麗達(dá) 康曉博）