長城網·冀云客戶端記者 宋建軍 邢丁 杜宇昕 實習記者 李冠橦
今年是河北自貿試驗區曹妃甸片區掛牌運行五周年。這片被稱為“渤海明珠”的區域奮進不歇,切實發揮改革開放“試驗田”作用,堅持大膽試、大膽闖、自主改,積極為國家試制度,為地方謀發展。
曹妃甸礦石碼頭。曹妃甸區委宣傳部 供圖
曹妃甸片區是河北自貿試驗區四大片區中唯一的沿海片區,共33.48平方公里,重點發展國際大宗商品貿易、港航服務、能源儲配、高端裝備制造等產業,建設東北亞經濟合作引領區、臨港經濟創新示范區。
10月21日,一艘40萬噸級專用礦砂船靠泊曹妃甸礦石碼頭,曹妃甸海事局安檢員登上船舶進行檢查。此次檢查只用了2.5個小時,這得益于曹妃甸片區創新探索實施的國際航行船舶模塊化檢查機制。
40萬噸級專用礦砂船靠泊曹妃甸礦石碼頭。長城網·冀云客戶端記者 宋建軍 攝
“高效快捷,給我們節省了很多時間,讓船員可以干一些其他業務,我覺得非常好、非常人性化。”40萬噸級專用礦砂船船長馬德東評價說。
“我們把整個船舶分成10個模塊,比如駕駛臺模塊、機艙模塊等,相當于把整個流程完全重構,不僅豐富了檢查要點,明確了檢查流程,而且也極大地提高了檢查效率。”據曹妃甸海事局綜合業務處船舶安檢員于鑫介紹,在模塊化檢查機制下,單船平均在船檢查時間由4小時縮短至2.5小時,節約了船舶在港時間,平均為每艘受檢船舶節省成本3萬至4萬元。
曹妃甸海事局安檢員對國際航行船舶進行檢查。長城網·冀云客戶端記者 宋建軍 攝
全面升級優化國際航行船舶檢查過程,顯著提升海事執法和服務水平。由曹妃甸海事局創新的模塊化檢查機制成功入選自由貿易試驗區第七批改革試點經驗,在全國復制推廣。
曹妃甸船舶交通管理中心工作人員正在指揮海上交通。長城網·冀云客戶端記者 宋建軍 攝
5年來,曹妃甸片區不僅圍繞港航服務業開展首創式探索,還聚焦市場主體實際需求,聯合相關部門在審批、貿易金融、人才等領域進行集成性探索。他們推出的海事靜態業務集成辦理新模式就是一個典型案例。
“目前我們90%的業務可以網上辦理,實現了從串聯審批到并聯辦理的轉變,這都得益于海事靜態業務集成辦理新模式。”曹妃甸海事局政務中心副主任李孟弟這樣告訴記者。
曹妃甸海事局政務中心服務大廳。李冠橦 攝
海事靜態業務集成辦理新模式是將涉及的37項海事政務事項全部入駐到政務服務大廳,實現了集中辦公、集約辦理。同時,將9類17項海事靜態業務由串聯審批改為并聯辦理,同時受理、同步審核。
“今天我來辦船員證書,感覺挺快的,在網上提交申請的話,兩三個工作日就能受理,避免了線下多次跑辦的麻煩。”河北誠毅集嘉船舶管理有限公司船員主管鄭佳樂對此很滿意。
曹妃甸海事局政務中心里工作人員正在辦理業務。長城網·冀云客戶端記者 宋建軍 攝
據了解,海事靜態業務集成辦理新模式入選了商務部自貿試驗區第五批最佳實踐案例,在全國復制推廣,并入選面向全省推廣的首批河北自貿試驗區制度創新案例。
作為深耕改革的“試驗田”,曹妃甸片區著力聚焦制度創新,激發深化改革新動能。截至2024年8月底,曹妃甸片區累計新增企業11277家,其中外資企業335家,完成實際利用外資6.94億美元,進出口總額2241.35億元,外向型經濟發展水平不斷提升。累計形成86項創新案例,共有18項在全國復制推廣,41項在全省復制推廣。
“下一步,我們將深入實施自貿試驗區提升戰略,持續聚焦市場主體痛點、堵點、難點,立足主導產業發展方向,充分挖掘創新政策需求,在數字貿易、服務貿易等更廣領域、更深層次開展首創性、集成式探索,不斷加強金融開放創新、深化聯動創新,逐步釋放自貿政策紅利。”河北自貿試驗區曹妃甸片區自貿局局長孫從廣說。