長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶(hù)端記者 史葉 智建勛

　　“我們公司中標(biāo)了！”近日，豐匯國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司唐山市冀東分公司負(fù)責(zé)人尹程彪，登錄唐山市公共資源交易信息網(wǎng)，查詢(xún)到唐山市開(kāi)平區(qū)智能制造孵化基地及配套設(shè)施項(xiàng)目地塊一工程項(xiàng)目管理服務(wù)中標(biāo)結(jié)果。

　　豐匯國(guó)際項(xiàng)目管理有限公司，是一家來(lái)自陜西省西安市的民營(yíng)企業(yè)。尹程彪說(shuō)，由于不是本地企業(yè)，以往投標(biāo)的時(shí)候，難免會(huì)擔(dān)心自己白白“陪跑”，而河北在全國(guó)率先推行的“雙盲”評(píng)審改革，則打消了他的顧慮。

　　尹程彪所說(shuō)的“雙盲”評(píng)審，是河北省為進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境，從招投標(biāo)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手所進(jìn)行的改革。

　　2023年5月19日，河北印發(fā)《推廣招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。“雙盲”評(píng)審指的是評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“盲抽”和投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)部分“盲評(píng)”。

　　石家莊市公共資源交易中心評(píng)標(biāo)區(qū)平面布局圖。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶(hù)端記者 史葉 攝

　　先來(lái)說(shuō)“盲抽”，也就是由網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專(zhuān)家，隨機(jī)安排評(píng)標(biāo)座席。“根據(jù)項(xiàng)目的性質(zhì)，系統(tǒng)會(huì)從專(zhuān)家?guī)炖锍槿∠鄳?yīng)專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家，并自動(dòng)隱去專(zhuān)家的姓名、電話(huà)這些關(guān)鍵信息。”8月1日，在石家莊市公共資源交易中心，土地礦產(chǎn)部工作人員袁浩告訴記者，專(zhuān)家抽取時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)通知專(zhuān)家，并在系統(tǒng)中顯示可以參加、拒絕參加、對(duì)方無(wú)應(yīng)答等狀態(tài)，所需專(zhuān)家均確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，系統(tǒng)自動(dòng)停止抽取。

　　石家莊市公共資源交易中心社會(huì)專(zhuān)家評(píng)標(biāo)區(qū)域，共有123個(gè)獨(dú)立評(píng)標(biāo)室。專(zhuān)家在評(píng)標(biāo)區(qū)簽到前，不知道自己將會(huì)在哪個(gè)評(píng)標(biāo)室評(píng)標(biāo)，需要取號(hào)入座。“專(zhuān)家所坐區(qū)域會(huì)非常分散，實(shí)現(xiàn)分散評(píng)標(biāo)。”袁浩告訴記者，每位專(zhuān)家都會(huì)在“格子間”里獨(dú)立評(píng)標(biāo)，不能攜帶任何電子設(shè)備，頭頂還有攝像頭，評(píng)標(biāo)過(guò)程中專(zhuān)家通過(guò)會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行交流，系統(tǒng)還會(huì)對(duì)專(zhuān)家進(jìn)行遮臉、變聲、隱身等處理，杜絕了專(zhuān)家之間的私下溝通。

　　專(zhuān)家正在評(píng)標(biāo)。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶(hù)端記者 史葉 攝

　　“盲評(píng)”，就是確保專(zhuān)家不知道評(píng)誰(shuí)的標(biāo)。被系統(tǒng)抽中的專(zhuān)家，確認(rèn)參加評(píng)標(biāo)后，只會(huì)被告知其參加評(píng)標(biāo)的時(shí)間和地點(diǎn)，至于評(píng)什么項(xiàng)目，只有開(kāi)始評(píng)標(biāo)時(shí)才會(huì)知曉。為了防止投標(biāo)方在標(biāo)書(shū)上做“記號(hào)”，《實(shí)施方案》對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，要求技術(shù)標(biāo)部分實(shí)行“暗標(biāo)”形式，不允許出現(xiàn)任何投標(biāo)單位信息。

　　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)統(tǒng)一制式的標(biāo)書(shū)打分后上傳到系統(tǒng)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)匯總得分，確定中標(biāo)候選人。如此一來(lái)，不論企業(yè)大小，要想在專(zhuān)家那里拿到高分，就得憑真本事。

　　評(píng)標(biāo)專(zhuān)家刷身份證進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)。長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶(hù)端記者 智建勛 攝

　　項(xiàng)目不知道由誰(shuí)來(lái)評(píng)，專(zhuān)家也不知道評(píng)的是誰(shuí)的標(biāo)，這開(kāi)“盲盒”一般的“雙盲”評(píng)審給尹程彪留下了深刻的印象。這次中標(biāo)，讓尹程彪感受到河北營(yíng)商環(huán)境的活力，他對(duì)公司在河北的發(fā)展充滿(mǎn)信心，表示未來(lái)將更多地參加河北招投標(biāo)活動(dòng)。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

　　自從去年5月份，河北率先在全省范圍推行招標(biāo)投標(biāo)“雙盲”評(píng)審以來(lái)，各級(jí)招標(biāo)投標(biāo)全程網(wǎng)辦率、評(píng)標(biāo)專(zhuān)家“盲抽”率、技術(shù)標(biāo)“盲評(píng)”率、分散評(píng)標(biāo)率全部達(dá)到100%。擴(kuò)充優(yōu)化專(zhuān)業(yè)分類(lèi)及專(zhuān)家構(gòu)成，實(shí)現(xiàn)省統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專(zhuān)家?guī)熘懈鲗?zhuān)業(yè)人數(shù)全部達(dá)到100人以上。

　　打破專(zhuān)家“本地圈”、避免“熟面孔”的“雙盲”評(píng)審改革，主動(dòng)掃除“量身定做”、圍標(biāo)串標(biāo)等招投標(biāo)領(lǐng)域的“頑疾”阻礙，充分調(diào)動(dòng)各類(lèi)企業(yè)的積極性，吸引了更多企業(yè)參與河北省招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，去年5月以來(lái)，全省招標(biāo)投標(biāo)經(jīng)營(yíng)主體庫(kù)新增經(jīng)營(yíng)主體40217家，其中外省18141家，占比45.11%。