長城網·冀云客戶端記者 史葉 智建勛 武新杰 張藝萌 韓建強
“這個項目深度應用物聯網、5G通信等技術,可以實時監測重大危險源,金額大約為2900萬元。”今年1月,通過“雙盲”評審方式,河鋼數字技術股份有限公司中標了滄州臨港經濟開發區重大安全風險防控項目,目前已經完成交付。
啥是“雙盲”評審?2023年5月19日,河北印發的《推廣招標投標“雙盲”評審的實施方案》(以下簡稱《實施方案》)作出具體的規定。
“雙盲”評審指的是評標專家“盲抽”和投標文件技術標部分“盲評”。雖說是“雙盲”,可也不是“兩眼一抹黑”地“瞎抽瞎評”。
石家莊市公共資源交易中心專家抽取室。長城網·冀云客戶端記者 智建勛 攝
先來說“盲抽”,也就是由網絡系統隨機抽取評標專家,隨機安排評標座席。“根據項目的性質,系統會從專家庫里抽取相應專業的專家,并自動隱去專家的姓名、電話這些關鍵信息。”8月1日,在石家莊市公共資源交易中心,土地礦產部工作人員袁浩告訴記者,專家抽取時,系統會自動通知專家,并在系統中顯示可以參加、拒絕參加、對方無應答等狀態,所需專家均確認參加評標后,系統自動停止抽取。
在石家莊市公共資源交易中心,社會專家評標區域共設置了123個獨立評標室。專家在評標區簽到前,不知道自己將會在哪個評標室評標,需要取號入座。“專家所坐區域會非常分散,實現分散評標。”袁浩告訴記者,每位專家都會在“格子間”里獨立評標,不能攜帶任何電子設備,頭頂還有攝像頭,評標過程中專家通過會議系統進行交流,系統還會對專家進行遮臉、變聲、隱身等處理,杜絕了專家之間的私下溝通。
分散評標室。長城網·冀云客戶端記者 智建勛 攝
“盲評”,就是確保專家不知道評誰的標。被系統抽中的專家,確認參加評標后,只會被告知其參加評標的時間和地點,至于評什么項目,只有開始評標時才會知曉。為了防止投標方在標書上做“記號”,《實施方案》對投標文件進行了統一規范,要求技術標部分實行“暗標”形式,不允許出現任何投標單位信息。
“有一個小細節是全部使用中文標點,比如整個文件中的逗號、句號、分號等都是需要逐項去看的,因為不經意的情況下會用成英文標點,也會成為廢標。”在河鋼數字技術股份有限公司,投標管理中心經理范少普拿出新舊兩份標書,向記者進行對比展示,“投標文件技術標的制作有統一要求,除了規定紙張大小、字體、字號等,多打一個空格,都可能被認定為做標記的嫌疑。”
評標專家對統一制式的標書打分后上傳到系統,系統會自動匯總得分,確定中標候選人。如此一來,不論企業大小,要想在專家那里拿到高分,就得憑真本事。
評標專家刷身份證進入評標區。長城網·冀云客戶端記者 智建勛 攝
“在以往一些招投標項目中,大企業的名稱往往就代表了品牌實力。”范少普坦言,“雙盲”評審改革之后,所有企業都站在了同一條“起跑線”上,投標文件技術標部分不再體現公司名字,“避免了人情分、關系分,投標文件的高水平編制,才是企業實力和最大的競爭力。”
河鋼數字技術股份有限公司工作人員正在查看標書。長城網·冀云客戶端記者 武新杰 攝
自從去年5月份,河北在全國率先在全省范圍推行招標投標“雙盲”評審以來,省市縣三級招標投標全程網辦率、評標專家“盲抽”率、技術標“盲評”率、分散評標率全部達到100%,省統一評標專家庫中最細分專業人數全部達到100人以上。
一子落而滿盤活。在全國工商聯發布的2023年度萬家民營企業評營商環境主要調查結論中,與上一年度評價結果相比,河北入選全國優化營商環境進步最明顯的省份。