7月4日，承德市雙灤區(qū)大貴口村整齊排列的草莓大棚里，村民正忙著平整土地，為8月中旬定植草莓苗做準(zhǔn)備。

　　距市區(qū)僅20分鐘車程的大貴口村，依托區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展草莓種植已有10多年。近年來，隨著鄉(xiāng)村游的興起，大貴口的小草莓也逐漸發(fā)展成了富民強(qiáng)村的大產(chǎn)業(yè)。“上茬草莓秧剛清理完，算算賬能賺個(gè)二十五六萬。”正在自家棚里忙碌的村民柴鳳龍笑著說。

　　“最早種草莓的時(shí)候可沒這么火，主要面臨兩大問題。”提起當(dāng)年的難處，柴鳳龍掰著手指頭對記者說，“一是進(jìn)棚的路狹窄坑洼不好走，游客進(jìn)不來，且因地塊零碎，修路要占用幾家地頭，有一戶不同意就修不成。二是幾乎沒有公共設(shè)施，種植過程中產(chǎn)生的廢棄物堆積如山，排洪溝成了垃圾坑。”

　　柴鳳龍說，眼瞅著種草莓收益越來越好，可村里這硬件有點(diǎn)跟不上趟，大伙兒都琢磨著“改一改”。要想改，就得先邁過土地這個(gè)坎兒。

　　大貴口村“八山一水一分田”，土地資源稀缺，分到各戶的都是零散小塊地。村民要修建一座大棚，往往要與周邊地塊東拼西湊，但凡一戶談不攏，大棚的面積、朝向都會(huì)受影響。早些年，因建大棚爭地頭、爭采光等，鄰里間常鬧矛盾，更別說整體謀劃全村草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的路、電等公共基礎(chǔ)設(shè)施了。

　　“當(dāng)時(shí)的問題，可以用無安全用電、無排洪溝、無田間路‘三無’來概括。”大貴口村第一書記馮寶華說，“地塊小、散、亂，已經(jīng)客觀上制約了村里草莓產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。”

　　怎么改？大貴口村找到了一個(gè)“突破口”。

　　2022年3月，該村以建設(shè)山谷田園都市休閑農(nóng)業(yè)綜合體項(xiàng)目為契機(jī)，對建有125個(gè)大棚的452畝土地進(jìn)行“小田并大田”改革。村里成立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)股份合作社，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)土地，建立土地檔案，明確各戶土地面積，并發(fā)放土地?cái)?shù)字化證書。

　　“數(shù)字化證書只明確承包權(quán)和面積，沒有具體位置，實(shí)現(xiàn)了土地‘確權(quán)不確界’。合作社按土地面積每年統(tǒng)一支付村民租金，大家不再為地起爭執(zhí)。”馮寶華說，“小田并大田”改革是個(gè)綜合工程，不僅對大棚間邊角地、撂荒地進(jìn)行了規(guī)整，還對大棚建設(shè)規(guī)格等做了詳細(xì)要求。

　　“就好像重新擺了一遍‘七巧板’，總面積不變，排列方式變了，土地利用率一下子提高了。村里原來只有125個(gè)大棚，現(xiàn)在增加到了132個(gè)，并且棚內(nèi)面積比之前增加三分之一，棚均增收2萬元。”馮寶華說，“小田并大田”改革完成后的大貴口，除了大棚數(shù)量和面積增加了，整體謀劃的“山谷田園”綜合體內(nèi)水、電、路、網(wǎng)、排水溝、停車場等公共服務(wù)設(shè)施也配套齊全。村里還利用騰出的22畝土地，建起了山谷驛站、山谷餐廳、無動(dòng)力兒童游樂園、“草莓里”露營基地等，每年為村集體增收55萬元。

　　如今，大貴口村已成為采摘、露營、休閑的好去處。2023年以來，該村共接待游客10萬余人次，綜合收入1468萬元。（河北日報(bào)記者 陳寶云）

　　現(xiàn)場評｜因地制宜解難題

　　452畝土地，沒增沒減，只是通過重新“排列組合”，利用率便大幅提升，更帶動(dòng)了全村草莓產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。“小田并大田”改革，讓大貴口村有效解決了土地細(xì)碎化問題，讓原本低效甚至沉睡的土地?zé)òl(fā)新生機(jī)。

　　在大貴口村第一書記馮寶華看來，他們自2022年開始推行的“小田并大田”改革，就像擺“七巧板”——通過存量資源整合利用和再配置，為全村大棚及公共設(shè)施建設(shè)“擺”出了新空間，更為草莓產(chǎn)業(yè)發(fā)展“擺”出了新動(dòng)力。

　　擺好“七巧板”，“小田并大田”，利用好存量資源是“實(shí)”功夫。同時(shí)，也需要新技術(shù)、新理念這些“巧”功夫支撐。

　　記者注意到，大貴口村在“小田并大田”的探索過程中，逐步實(shí)現(xiàn)了土地?cái)?shù)字化、邊界虛擬化——只明確土地承包權(quán)和面積，沒有具體位置，“確權(quán)不確界”。如此，既不損害村民利益，又規(guī)避了普遍存在的矛盾問題，讓“小田并大田”改革的推動(dòng)更加順暢。

　　和大貴口村的“小田并大田”一樣，很多改革既需下“實(shí)”功夫，又需下“巧”功夫。（河北日報(bào)記者 陳寶云）