為進一步加強檔案管理,提升檔案法治效能,7月25日,河北省十四屆人大常委會第十次會議表決通過了《河北省檔案條例》(以下簡稱《條例》),同時廢止《河北省檔案工作條例》,新條例將于今年10月1日起施行。
據了解,省檔案工作條例自1995年通過,又經過4次修正,施行29年來,在規范檔案的收集、管理、利用等方面發揮了重要作用。“2021年1月檔案法修訂施行,2024年3月檔案法實施條例施行,河北省檔案工作條例的部分內容也已經與檔案事業發展‘十四五’規劃要求不相契合、與河北省檔案事業高質量發展要求不相適應,因此需要對該條例進行及時跟進修改,更好服務全省改革發展、服務人民群眾。”省人大常委會教科文衛工委主任梁久豐介紹。
《條例》共8章62條,重點對檔案機構職責以及檔案管理、利用、公布、信息化建設和監督檢查等各環節作出規范。
省人大常委會法工委副主任馬桂旺介紹:“檔案事業是一項關乎經濟社會高質量發展的重要事業,具有存史資政育人的重要作用。制定該《條例》,旨在加快提升檔案資源建設質量、檔案利用服務水平和檔案安全保障能力,更好地發揮檔案服務經濟社會發展的基礎性支撐作用。”
助力檔案工作高質量發展。高質量發展是檔案工作創特色強品牌的重要抓手。檔案部門要始終心懷“國之大者”、服務“中心大局”,自覺把檔案工作放在黨委、政府中心工作中去落實,確保同頻共振,實現協調共進。為此,《條例》把“堅持中國共產黨對檔案工作的領導”“健全黨領導檔案工作的體制機制”寫入總則,明確了檔案主管部門的行政管理職責和檔案館職責,機關、團體、企業事業單位和其他組織的檔案管理職責,專業主管部門加強專業檔案監督職責。為有效解決“歸什么”“怎么歸”的問題,《條例》明確了歸檔范圍、移交時限、專題檔案建設等內容,并強調構建檔案安全管理體系,筑牢檔案安全防線。還要求推進京津冀檔案資源查詢利用一體化建設,加強學術交流和人才培養的規定,努力以檔案事業協同發展助力京津冀協同向縱深發展。省委辦公廳執法監督處處長、一級調研員楊殿林說:“近年來,我們不斷完善雄安新區‘1+4+26’規劃檔案體系,目前已經收集規劃文件材料2765件,接收文書檔案6萬余件、圖冊檔案2400余件、照片檔案5000余張,為千年大計、國家大事留下了寶貴記憶。”
助力便民利民惠民。為人民服務是檔案部門的職責使命。為積極推動住房、醫療、學籍、婚姻、土地確權、林權改革等涉及人民群眾切身利益的民生檔案接收進館,《條例》鼓勵和支持檔案館整合民生檔案資源,建設民生檔案跨館共享服務平臺,加強跨區域、跨層級民生檔案利用合作。為便利群眾運用信息化手段查檔用檔,《條例》新增了“檔案信息化建設”專章,規定檔案主管部門、檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織的檔案信息化建設職責,細化電子檔案移交、接收和保管的相關規定,真正讓數據多跑路、群眾少跑腿,切實增強群眾對檔案服務的獲得感。
助力紅色文化傳承。河北是紅色資源大省,有偉大建黨精神、抗戰精神、西柏坡精神、脫貧攻堅精神、塞罕壩精神。《條例》重點對紅色檔案資源征集、保護、研究以及開發利用進行系統規定,鼓勵和支持檔案館和機關、團體、企業事業單位以及其他組織挖掘紅色檔案資源、搭建紅色檔案共享利用平臺、編輯出版紅色檔案史料、舉辦紅色檔案專題展覽,加強開發利用,努力用檔案講好河北故事,推動創建一批有感染力、有影響力的特色品牌。
助力鄉村全面振興。檔案在服務鄉村全面振興中具有不可替代的優勢。為更好地發揮鄉村檔案在發展農業生產、保障農民權益、繁榮農村文化等方面的作用,《條例》鼓勵支持依托檔案資源,拓展應用場景,開展專題研究、文獻研究、編史修志;鼓勵支持有條件的村通過編寫村史村志、陳列展示等方式,加強開發利用,維護村(居)民合法權益,以鄉村檔案記憶為子孫后代留下新時代的“縷縷鄉愁”。(商帆、梅曉)