雄安：改革開放再出發的新地標②

　　破與立，創造新時代高質量發展的標桿

　　一期已投入運營的雄安科創中心正在打造雄安新區科技創新和成果轉化集聚區。圖為近日航拍的雄安科創中心外景。河北日報記者 耿輝 攝

　　“北斗”帶你找到地下車位，四足機器人自動進行作業巡檢，通過光伏直接驅動空調應用……去年12月啟動的雄安未來之城場景匯系列活動，熱度一路攀升，妙不可言的創新場景讓你一眼望見未來之城的模樣。

　　數百個項目建設工地塔吊林立，10余個產業創新平臺助力科技成果轉化，京雄加速步入“同城”時代……當前，雄安新區已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，創新資源要素加速匯集，高端高新產業加快布局，雄安的空氣中處處充滿創新味道。

　　以新破局，勇立潮頭。創造新時代高質量發展的標桿，全面深化改革的雄安探索，為我國區域協同發展提供了創新經驗。

　　破難解之題，承接非首都功能疏解初見成效

　　6月底，雄安新區中國中化大廈塔冠最后一個構件順利完成安裝，這是自3月27日主體結構封頂以來大廈建設取得的又一重要進展。

　　中國中化大廈實現主體結構封頂，中國星網總部即將整體竣工，中國華能總部基本完成二次結構施工，中國礦產總部項目開工建設，中煤地質總局所屬水文局集團、中國大唐集團兩家子公司相繼落戶……截至目前，雄安新區首批疏解項目進展順利，第二批疏解單位承接工作有序展開，央企在新區注冊設立各類分支機構超過200家。

　　雄安新區的誕生，始于一場“破局”。

　　打破“一畝三分地”的思維定式，破解首都“大城市病”的發展難題，雄安成為至關重要的一環。

　　疏解北京非首都功能的集中承載地，是千年大計、國家大事的初心所在。短短七年多時間，雄安新區規劃建設取得重大階段性成果，疏解北京非首都功能初見成效。

　　7月2日一早，已經正式投入運營的中國電信智慧城市產業園內忙碌起來。作為雄安新區啟動區首個搬遷投運的市場化疏解項目，目前首批科技型企業約600人入駐8號樓辦公。

　　中國電信智慧城市產業園建設項目（一期）先期人員已入駐辦公，中國移動（雄安）智慧城市科創中心、中國聯通雄安科技創新產業園（一期）、國家電網能源互聯網產業雄安創新中心項目、國家能源集團雄安基地項目建設進展順利，中鐵產業集群、中電建40余家上下游企業集體落戶雄安新區……一批市場化疏解項目有序落地。

　　回憶起產業園項目從立項到入駐的過程，中電信數字城市科技有限公司園區運營中心總經理孫曉新感觸很深：“中國電信智慧城市產業園項目工程規劃許可證，在其他地方一般1個月左右才能完成審批，在雄安新區僅用時7天。建設過程中各環節審批一路提速，項目從基礎建設到封頂只用時110天，比原計劃提前50天。”

　　“我們以工程建設項目審批為切入點，推行極簡審批，助力新區大規模建設。”雄安新區公共服務局相關負責人介紹，通過創新實施“一會三函”審批模式，大幅減少建設項目開工審批環節，實現了政府投資類項目從立項到施工許可審批時限控制在30個工作日內，企業投資核準類項目從立項到準予開工建設審批時限控制在14個工作日內，企業投資備案類項目“拿地即開工”。

　　“雄安新區針對首批疏解單位逐一成立協調服務專班，健全‘指揮部+管委會+工作專班+綜合服務中心’承接疏解工作機制，完善‘一個項目、一個領導、一個班子、一套方案、一跟到底’協調服務機制，切實增強承接疏解工作力量。”雄安新區改革發展局相關負責人介紹。

　　為讓疏解企業“輕裝上陣”，雄安新區創新優化服務，主動為企業解決實際問題，保障疏解單位來得了、留得住、發展好。新區搭建了疏解服務平臺，為疏解單位定制《疏解項目服務手冊》，對選址規劃、工程審批、建設管理等項目落地全過程進行詳細梳理；常態化開展“疏解單位大走訪”活動，每兩周開設“雙周協調會”，對疏解單位提出的困難問題及時解決。

　　疏解企業加速落地，教育醫療服務配套項目建設也在持續推進。2019年9月，北京市以“交鑰匙”方式支持雄安新區建設的“三校一院”重點項目（北京四中雄安校區、雄安史家胡同小學、雄安北海幼兒園、雄安宣武醫院）開工建設。目前，“三校一院”平穩有序運行，提升了新區吸引力、承載力。

　　近日，科創中心中試基地雄安百信智能制造基地生產車間內，工人正在操作儀器。趙榮昊 攝

　　立長遠之志，集聚創新資源發展未來產業

　　“小文，給我放首歌聽吧！”“好的，這里有好聽的兒歌……”4月8日，一系列名為“AI Kids”的人工智能玩具在雄安新區正式發布，搭載了“科技芯”的布娃娃成為孩子的交流伙伴。

　　因地制宜發展新質生產力，作為容城縣的傳統產業之一，毛絨玩具行業正掀起一場破舊立新的新潮流。

　　傳統產業轉型升級，未來產業前瞻謀劃——承載著千年大計的雄安新區立長遠之志，聚焦高端高新產業，正圍繞新一代信息技術、現代生命科學和生物技術、新材料三大主導產業重點布局。

　　搭建一流創新平臺，雄安新區推進科創中心、中關村科技園等10余個重要創新和產業平臺載體建設，建設若干重大科研設施、大科學裝置、國家重點實驗室，打造自主創新和原始創新重要策源地。

　　7月1日，雄安新區中關村科技園B2棟9樓，雄安妙心生物科技有限公司的醫學檢驗實驗室內，工作人員忙碌地進行樣本檢測。

　　“公司是雄安新區首家‘體外診斷試劑+檢測服務+人工智能’的生物醫學科技公司，我們有信心拿到雄安新區的試劑審批第一證。”該公司副總經理王芳軍介紹，他們通過參加雄安新區舉辦的“千企雄安行”活動認識雄安，并決定在這里設立子公司。

　　2023年8月30日，雄安新區中關村科技園揭牌。雄安新區改革發展局聯合中國雄安集團、中關村發展集團，以中關村科技園為平臺，創新發起“千企雄安行”系列品牌活動，邀請高成長性科創型企業深入新區考察，累計對接企業5046家，聚集102家創新型企業。

　　6月27日，芯聯新（河北雄安）科技有限公司的賬戶上收到一筆50萬元的款項，這是該公司參加“雄才杯”創新創業大賽項目——“窄線寬半導體激光器”獲得特等獎的獎勵。

　　去年入駐雄安新區科創中心中試基地的芯聯新，從事窄線寬半導體激光器、光子傳感芯片及模組件等高端光電子器件研發生產。“在中試基地我們能享受房租、稅收補貼等諸多政策支持，后續會把獎勵資金作為研發投入，進一步增強自主創新能力。”芯聯新（河北雄安）科技有限公司創始人、中國科學院半導體研究所研究員陳偉說。

　　科創企業加速聚集，對中試的需求也日益增加。打通從實驗室到應用場的“最后一公里”，科創中心中試基地為入駐企業搭建了包括政策服務、產業投資服務、產學研合作服務等在內的八大服務保障平臺。

　　構建開放創新生態，雄安新區出臺《支持企業創新發展若干措施》等一攬子“硬核”政策，重磅發布“雄才十六條”，打造空天信息、智能網聯、軟件信創等21個主題樓宇，引進一批創新能力強、引領作用大、研發水平高的領軍企業和高成長型科技企業。

　　開車進入地下停車場，哪個車位距目的地最近？常規的地面導航無法破解這個難題，而在雄安地下空間安全應急技術應用大賽決賽上，“北斗+室分地下空間導航”技術帶來解決方案——這是雄安未來之城場景匯系列大賽中的一幕。

　　啟動雄安未來之城場景匯，是省委、省政府以創新思維推動最新技術、最新產品轉化應用的一項創舉。通過舉辦高水平的大賽，廣泛吸引和匯聚北京等地各類創新主體和創新平臺，助推創新創意成果在雄安孵化轉化，助力新區培育新產業、聚集新動能，并在全省復制推廣。

　　如今的雄安新區，從科技創新、成果轉化到產業孵化，創新發展路徑已完全打通，正在成為新時代的創新高地和創業熱土。

　　創疏解新政，京雄加速步入“同城”時代

　　“不需要往返京雄兩地，把材料提交給雄安新區政務服務中心就能完成企業跨省市遷移；從前期咨詢、準備材料，到審批完成，只用了一周時間……”最近，北京開源車坊科技有限公司法人代表崔杰體驗了雄安新區政務服務的高效率。5月底，他在網上提交了公司遷移到雄安的申請，當天便審核通過。日前，該公司已成功落戶雄安科創中心。

　　企業跨省市遷移是疏解企業落戶新區的第一環。“我們聚焦企業跨省市遷移往返多次跑、京雄兩地跑、部門多頭跑、網絡不通辦等難題，打造企業跨省遷移全鏈條服務應用體系，助力疏解企業‘一鍵遷移、無感換乘’。”雄安新區公共服務局相關負責人介紹。

　　近日，北京振徽節能環保科技有限公司已經辦完企業遷移手續，正式在雄安“落地生根”，但依然使用企業原名稱。“這為企業提供了極大便利，保留原名可以保證業務的穩定性和連續性。”公司人力行政部門負責人韓曉偉說。

　　在遷移到雄安的過程中，符合條件的北京疏解企業可以選擇繼續使用原企業名稱，原納稅權益信息也可保留，原稅費業務可以繼續在新區延續執行。

　　不斷“上新”的政策，加速推進著京雄“同城化”服務落地。如今，在雄安新區，眾多事項已經實現了跨域通辦。

　　雄安新區與北京市級及七區結成政務服務合作伙伴，在北京市本級中心開通“跨省通辦”線下窗口并互派人員，通過線上“云窗口”聯通北京12個區實現北京3500項政務服務事項在雄安“跨區域無差別”辦理。

　　與京津冀三省市聯合開發綜合自助終端服務系統，集成“京津冀+雄安”四地自助辦服務事項251項；北京市海淀區配備雄安企業智能自助服務設備，提供24小時營業執照和公章“異地申領”。

　　去年以來，雄安新區聯合北京市政務服務部門發布三批次141項京雄政務服務同城化事項清單，涉及教師、醫護人員、律師等資質資格互認，醫保、社保及公積金等經辦業務，通過政策創新、業務協同、數據共享，均已實現事項“同城化”辦理。

　　不斷擦亮“雄安服務”金字招牌，雄安新區主動承接各類審批權限，基本實現“雄安事，雄安辦”。800余項依申請辦理的政務服務事項進駐政務服務中心，實現了“大廳之外無審批、政務服務全覆蓋”。（河北日報記者 曹錚 解麗達）