創新機制 點綠成金

　　承德加快將生態優勢轉化為發展優勢

　　累計完成4批次降碳產品交易110萬噸，實現交易額6099萬元，占全省的83%

　　近日，塞罕壩生態開發集團與中國寶武鋼鐵集團、華寶證券達成合作。根據幾方簽訂的《減排量購買和交易協議》，簽約方約定首期兩年完成50萬噸碳匯交易，預計產生收益3500萬元，后續15年每年碳匯交易不低于30萬噸。

　　承德深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，在生態補償機制、降碳產品開發、CCER（中國核證自愿減排量）、排污權市場交易、豐富綠色金融產品等五個方面，積極探索生態價值轉化路徑，將生態優勢轉化為發展優勢。截至目前，該市依托省降碳產品價值實現平臺完成4批次110萬噸降碳產品交易，實現交易額6099萬元，占全省的83%。

　　承德市與中國林業科學研究院林業科技信息研究所合作，對生態產品價值進行核算，全市森林、草原、濕地資源年可涵養水源32.7億立方米、保育土壤8883.8萬噸、固碳712.5萬噸、釋放氧氣586.2萬噸，資產總價值達5019.2億元，生態產品價值全省最高；與國家林業和草原局華東調查規劃設計院合作，對全市國有林場森林資源進行摸底，確定碳層劃分和監測點位，完成覆蓋全域和3林齡（幼齡林、中齡林、成熟林）12個優質樹種的108個監測點位布設，按現行方法學測算，全市可計算固碳產品的林地面積為2644萬畝，固碳產品總量達8698.84萬噸，總量全省第一。

　　承德高度重視方法學和機制創新工作，加快推進價值核算體系建設，在原有森林固碳、風電、光伏、超低能耗建筑等降碳產品方法學基礎上，從生態系統固碳、生活低碳、生產工藝減碳等方面發力，初步構建起降碳產品價值標準化核算體系。草原、濕地、景區3個降碳產品方法學已印發實施，成為全省標準。該市還在全省首創“降碳產品價值實現+生態環境損害賠償”的新模式，推動生態修復與司法處罰聯動，拓寬價值轉化渠道。

　　為進一步做實碳匯經濟，該市加快推進塞罕壩生態開發集團與國家林草局華東調查規劃設計院合作，全面開展森林碳匯監測，建立國家層面林業碳匯核證儲備。支持塞罕壩生態開發集團與市林業草原調查規劃設計院組成聯合體，爭列省級碳匯交易的第三方核證機構，持續擴大承德固碳產品交易份額，力爭“十四五”時期碳匯交易大幅度提升。

　　拓展生態補償路徑。建立健全灤河、潮河流域橫向生態補償機制，累計獲得生態補償資金40.37億元。重點生態功能區轉移支付范圍覆蓋全市域，每年獲得中央財政資金11億元。

　　活躍排污權市場交易。在全省率先啟動地市級排污權市場化交易，不斷優化交易審核程序，累計交易金額3100余萬元。

　　豐富綠色金融產品。創新碳配額質押貸、排污權抵押貸等金融產品，發放省內首筆碳配額質押貸款，累計授信達7.5億元。

　　據初步測算，2005年至2025年，承德森林固碳產品總量將達8698.93萬噸。按去年省交易平臺每噸成交單價44.36元計算，可產生38.58億元收益。（記者 李建成 陳寶云）