邯鄲對368個老舊小區開展深度治理

　　“改”到居民心坎上 提升群眾幸福感

　　6月1日，在邯山區浴新南街道南湖花園小區，孩子們在改造后的小廣場上玩游戲。河北日報通訊員陳征攝

　　44個小區1318戶木質窗戶全部更換，51個小區140棟樓的外墻保溫改造預計10月底完工……今年初，邯鄲市啟動2024年城市更新“出亮點、補短板、疏堵點”攻堅行動。老舊小區深度治理作為攻堅行動之一，圍繞群眾所需，對368個老舊小區存在的樓體保溫性差、雨污分流不達標、物業管理不到位等10方面問題全面整改，“改”到居民心坎上，提升群眾幸福感。

　　6月10日無人機拍攝的改造后的復興區化林路街道陽光里棉三小區。河北日報通訊員王洪超攝

　　按需改造

　　全過程管理提升群眾滿意度

　　“中午不做飯了，社區食堂葷素搭配，價格也實惠。”7月2日，在叢臺區仁達嘉苑小區社區食堂就餐的居民王瑩說。這個新改造的社區餐廳不僅菜品豐富，60歲以上老人還可以享受優惠。

　　高齡老人、獨居老人用餐難，是不少家庭面臨的共同問題。今年，邯鄲在老舊小區深度治理中，考慮小區養老、托育等需求，按照政府補一點、企業讓一點、社會捐一點、老人出一點的原則，建設面向老年群體的社區食堂，推動老年助餐服務專業化、市場化、規模化。

　　“老舊小區改造如何提升群眾滿意度，首先要弄明白群眾盼什么，避免盲目性、隨意性。”邯鄲市住建局二級調研員李中華介紹，通過居民代表座談、問卷調查等方式，征求小區改造的意見，建立居民參與、部門把關、全程監督、群眾測評、聯合驗收、長效管理的管理機制。今年，該市計劃完成368個老舊小區深度治理，截至7月2日已完成126個。

　　為激發居民參與積極性，邯鄲要求老舊小區改造方案需經80%以上居民同意方可實施，施工前公示縣（市、區）住建部門和街道、社區投訴電話，及時處理居民反映的問題。改造完工后，由社區組織居民進行滿意度測評，滿意度達到80%方可組織驗收。

　　規劃優先。改造前邀請規劃師、設計師到小區實地踏勘、聽取居民意見，不僅對小區基礎設施進行規劃設計，還對小區公共空間、服務功能、整體風貌等進行設計。改造中強化調度督導，邯鄲市住建局聯合市人大、市督查室成立專項督導組，在資金爭取、推進節點等方面進行日統計、周督導，協調解決難題。截至7月2日，專項督導組累計下發督辦函、提示函10件，開展督導檢查90余次。

　　改得好，還要管得好。邯鄲根據老舊小區不同情況，對能夠引入物業服務企業的小區，采取召開聽證會、居民代表大會等形式征求居民意見，通過合法程序選擇物業服務企業。對引進物業服務企業困難的小區，由社區兜底，發揮轄區部門幫扶作用，保障小區基本物業管理，發動小區樓院長、單元長、黨員志愿者參與小區治理，建立自治管理委員會，設立調解、維修和財務管理等小組，共商共治共建共管。

　　分類實施

　　多種方式解決資金問題

　　老舊小區改造如何改到群眾心坎上？復興區化林路街道辦事處主任程健認為，滿足群眾需求就是目標和方向。

　　復興區化林路街道轄區老舊小區集中，多建于上世紀。在前期摸排中，群眾集中反映家中木窗年久失修，冬天漏風、夏天漏雨，迫切需要改造提升。

　　“經初步統計，我們街道需要改造的木質窗戶涉及148戶246個窗戶，面積799平方米。”程健說，針對群眾需求，街道召開專題會議研究改造方案，將木質窗戶更換作為老舊小區改造首批實施項目之一。

　　木質窗戶改造涉及住戶多、范圍廣，改造資金從哪里來？化林路街道采取政府補貼一部分、居民出資一部分的辦法解決資金問題。改造前，社區黨員干部以入戶走訪、座談會等方式，宣傳改造補貼政策，鼓勵群眾參與。施工隊負責人面對面與居民交流，了解改造需求，協商改造材料，贏得群眾信任。

　　邯鄲市主城區老舊小區普遍存在樓體保溫性差、建筑物老化等問題，群眾對外墻保溫改造需求強烈。

　　邯鄲市住建局物業管理科科長王海介紹，抓住今年國家實施設備更新工作方案中“設備更新包含外墻保溫節能改造”的契機，該局積極了解資金支持政策和范圍，統計邯山區、叢臺區、復興區需外墻保溫改造小區的底數，目前3區外墻保溫改造項目均錄入項目庫，全市計劃啟動51個小區140棟樓外墻保溫改造項目。

　　“改造后樓房冬暖夏涼，太好了！”7月2日，得知自家樓房要加裝保溫層，復興區制氧機18號院居民王兵很高興。

　　制氧機18號院建于上世紀八十年代，樓體為紅磚墻，無外墻保溫層，房屋保溫效果差。“本次老舊小區改造，我們將老樓增加保溫層作為重點。”復興區龐村街道制氧機社區黨支部書記張靜說。

　　王海表示，按照分類實施、先易后難的工作安排，目前全市368個老舊小區的雨污管道改造提升、道路修整、增設停車位、充電樁建設、線路整治、綠化提升、監控照明等改造工作完工，33個高品質示范小區創建也已完成。（河北日報記者 陳正）