記者從5月30日召開的市政府新聞辦新聞發布會上獲悉,近年來,我市堅持生態優先、綠色發展,突出精準治污、科學治污、依法治污,與京津等地協同聯動,深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰,生態環境質量持續改善。2023年,全市空氣質量綜合指數4.65,PM2.5平均濃度40微克/立方米,與2013年有監測數據以來相比,分別下降58.48%、64.29%,優良天數249天,人民群眾藍天幸福感、獲得感明顯提升。大氣污染防治經驗被中組部選入第六批全國干部學習培訓教材。全市水環境質量穩步向好,唐山國際旅游島及龍島區域成功入選“全國第二批美麗海灣示范案例”。再開發利用污染地塊和受污染耕地得到安全利用,成功入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單。
聚焦空氣質量改善,全面深化重點領域攻堅
在工業源治理方面。全面推進鋼鐵、焦化等重點行業創A,牽頭成立領導小組和市縣兩級工作專班,充分發揮統籌協調作用。深入企業,加強政策宣傳引導,強化技術指導幫扶,幫助企業對照A級標準找不足、促提升。嚴把質量關口,把質量貫穿創A工作全過程,落實到企業生產全流程、管理各方面,充分發揮優質企業的示范帶動作用。自2020年創A工作開展以來,全市A級企業79家,重點行業A級企業31家,鋼鐵行業18家,數量均居全省首位。
在移動源治理方面。著力推進老舊柴油貨車淘汰和新能源重卡更新替代,給予新能源重卡政策支持。會同發改和工信等部門,依托“創B爭A促引領”活動,指導幫扶企業開展新能源重卡更新替代,加大對新能源車推廣,在推動企業加強生態環境治理和保護的同時,有力促進新能源重卡更新替代。我市已入選國家新能源汽車換電模式試點城市、京津冀燃料電池汽車示范城市群試點城市和河北燃料電池汽車示范城市群試點城市等3個試點,在鋼鐵等行業開展電動重卡和氫燃料電池重卡替代。截至目前,全市新能源重卡保有量為11731輛,數量居全國地級市首位。
在面源污染治理方面。督導各治塵責任單位和屬地對施工工地、道路、物料堆場、閑置場院、露天停車場、平交路口、裸露地塊、礦山、城鄉接合部等9個重點領域開展揚塵污染治理,強化示范區精細化管理,狠抓全域控塵。
在污染過程應對方面。在19個縣級指揮中心、258個鄉鎮、11個生態環保示范區專班及74家重點企業建立視頻會商系統,構建“市、縣、鄉、專班+企業”的實時指揮調度體系。按照“分級、分類、分區域、分氣象”原則,提前啟動差異化管控措施,精準有效應對污染過程。
強化流域協同治理,穩步提升水環境質量
強力推進水域聯防聯控。建立水域聯防聯控工作機制,與天津等地簽署執法聯動、水污染事件聯防等框架協議,做好制度保障;開展聯合會商,會同天津市生態環境局開展薊運河沿線調研活動,對非法捕撈、水質超標問題進行專題分析,組建聯合監測、執法力量,開展常態化水質監測、執法行動。在2023年5月玉田縣與天津市寶坻區、寧河區聯合開展的執法行動中,驅離非法捕撈船只2條,清理、查扣非法捕撈船只8條,極大震懾了非法捕撈行為,保障了薊運河水質安全。
有效利用生態補償機制。以《引灤入津上下游橫向生態補償協議》為引領,大力推進流域生態保護與修復、水產清理養殖等26個工程項目建設,累計爭取各級生態補償資金10億余元;編制《唐山市引灤入津流域水生態環境保護實施方案》,涵蓋9項骨干型工程,為全方位多層次推進水生態改善做好系統規劃;針對引灤入津沿線總氮偏高的問題,開展《遵化市主要河流氮素時空分布及源解析》研究,為引灤入津流域總氮削減與控制工作開展提供基礎科研支撐。
持續深化渤海綜合治理。全面整治入海排污口,對2263個入海排污口實行清單化管理,建立“鄉鎮、縣主管部門、縣區政府”的三級整治銷號制度,確保問題全部整改銷號,把好入海閘口。堅持生態保護、修復、發展多項共進,綜合推進海洋環境治理、生態環境保護和風景名勝開發。
緊盯污染源頭管控,有效防范土壤污染風險
強化重點污染源監管。督導土壤污染重點監管單位嚴格落實土壤污染防治主體責任,開展土壤和地下水自行監測和隱患排查工作。嚴格建設用地準入,加強關閉搬遷企業地塊土壤污染管控,完成20個優先監管地塊土壤污染管控工作,強化生態環境、自然資源等部門信息共享和聯動監管,依法依規推進土壤污染狀況調查工作。
推進地下水試驗區建設。探索地下水環境功能區劃分,優化地下水污染防治重點區劃定方案,將地下水污染防治重點區配套措施納入“三線一單”,對在產企業地下水環境管理、地下水環境現場檢查等方面進行積極探索,圓滿完成地下水污染防治試驗區建設年度目標,形成多項可復制可推廣的環境管理和技術模式,并獲得省級科技進步獎和發明專利,試驗區建設取得顯著成效。
加快“無廢城市”建設。聚焦工業、農業、生活、建筑、危險廢物等五大領域,設置48個建設指標,涉及制度、市場、技術、監管等四個建設體系133項任務清單,謀劃儲備82個建設項目,形成“無廢鋼城”“無廢海灣”“無廢城市細胞”和“特色循環農業”等四大特色模式。截至2023年底,完成工程建設項目68個,完成7類178個“無廢城市細胞”建設,超額完成年度任務。(記者 楊文進)