長城網·冀云客戶端訊（記者 趙鵬）“水深則魚悅，城強則賈興。”今年以來，石家莊經濟技術開發區把打造優質營商環境、激發市場活力擺在重要位置，不斷優化機制措施，在河北率先取消建設項目用地規劃許可證，工程建設項目全流程審批用時從近200個工作日壓減至60個工作日，營造了良好的企業發展環境。

　　11月17日，企業代表在石家莊經開區行政審批局咨詢申辦項目事宜。長城網·冀云客戶端記者 趙鵬 攝

　　快！“三證齊發”為項目推進“加速度”

　　商機轉瞬即逝，項目建設分秒必爭。

　　“以前，四本證，四個環節，要分開跑規劃、不動產窗口才辦下來，現在變成三證，十來天就辦下來了，確實快。對我們企業來說時間就是金錢，這幫我們省了很多。”11月21日，河北龍海藥業有限公司董事長助理楊雨蒙感慨道。

　　河北龍海藥業是集創新藥、仿制藥、特色原料藥、高端制劑等產業鏈多領域研發與產業化協同發展于一體的高新技術企業。今年5月，拿到“三證”的當天，總投資10億元的龍海醫藥產業園就在石家莊經開區金沙路南側動工了。該項目生產全流程實行綠色低碳和智能制造相結合，做到零排放、零污染，將打造全國一流的藥品生產基地。

　　為減輕企業負擔，石家莊經開區圍繞前期用地統籌、規范審批關聯事項、簡化重點環節手續、合理擴大園區自主權限等方面，對項目建設全流程進行了“再造式”優化。6月9日出臺《關于支持園區項目建設促進實體經濟發展的若干措施》，在河北率先取消建設用地規劃許可證，由“四證先后辦”改為“三證一齊發”，項目單位實現“拿地即開工”；工程建設項目全流程審批時間大大縮短，從近200個工作日壓減至60個工作日內。

　　在冬日的暖陽下，龍海產業園施工現場一派火熱。楊雨蒙行走在園區內，看著已經封頂的質檢樓、車間等建筑，對未來信心滿滿：“按現在的進度，年底就能投產，到時預計年產值約50億元，年利稅約4億元，會成為集團公司跨越式發展的龍頭！”

　　11月17日，石家莊經開區行政審批局靳盼（左）在華藥項目部指導項目填報。長城網·冀云客戶端記者 趙鵬 攝

　　暖！項目專員上門解難題

　　“靳姐，你看‘固定資產投資項目節能審查（特定事項）’中我們報的節能措施符合要求嗎？”

　　“有點籠統，得把能效水平列出核算數據才合規。”

　　“噢，我們有數據。我現在就去要，但要補充上，可能得下班以后了。”

　　“沒事，我等你。”

　　這是華北制藥特色合成藥物基地項目經理劉金樂和石家莊經開區行政審批局投資建設科科長靳盼的一段日常對話。從今年1月份華北制藥特色合成藥物基地籌備開始，這樣的交流就成了他們的日常。

　　華北制藥特色合成藥物基地是一個占地58.38畝、總投資2.1億元的高端特色原料藥項目，投產后主要生產心腦血管、抗感染、自身免疫、抗真菌、腎性貧血等新治療領域的特色原料藥及中間體，對完善石家莊生物醫藥產業鏈條、提升產業核心競爭力有重要意義。

　　可是，從參與申報開始，劉金樂和同事們就遇到了一個又一個“攔路虎”。大項目申報涉及近30個領域的內容，再細分，又有上百個小項，如果僅憑個人經驗，幾乎不可能快速準確完成。“我們的項目在產業指導目錄中屬于國家鼓勵類、還是允許類？在醫藥行業分類中屬于化學藥品制劑制造還是化學藥品原料藥制造？又需要各自準備什么樣的材料？這些事項常讓我們‘頭大’。”劉金樂說。

　　他們嘗試聯系石家莊經開區行政審批局咨詢，沒想到，靳盼和幾個同事當天就到了項目部，從此就每周來項目部二三次，手把手指導他們一步步填報。最終，項目在行政審批局項目專員的全程幫助下，2月份完成備案，7月份正式開工，“預計今年底全部建成投用，到時年產值能達到1.9億元，會極大提高華藥在新特藥的研發承載能力和研發成果轉化能力。”劉金樂說。

　　今年以來，石家莊經開區共組織項目專員百余人，主動上門對接區內大小項目，一對一全流程幫辦代辦、全方位要素保障、全過程績效考核，全力服務保障了入區項目快速建設投產。

　　全！5+3審批服務套餐全程“引路”

　　“今日封頂大吉，眾旭騰飛可期！”9月12日，隨著主持人一聲宣布，位于石家莊經開區世紀大道的河北眾旭高端食品產業基地建設現場禮炮高奏，彩帶飛揚，隨著混凝土泵隆隆作響，最后一方混凝土澆筑完成，宣告該基地大型冷庫正式封頂。

　　河北眾旭高端食品產業基地是集研發、規模生產、市場營銷為一體的現代化高端食品項目，項目總投資6.5億元，項目建成后，預計年銷售收入6.8億元、利稅約0.45億元，將成為石家莊現代食品產業的重要組成部分。目前，該基地1號、5號廠房已先期建設完成，冷庫封頂標志著這些廠房可以正式投產運行。

　　“我們對審批流程了解不太透徹，這時審批局的項目專員主動送來了一套石家莊經開區《惠企一本通：5+3工程建設項目審批服務套餐》，上面非常清楚地標明了現代食品產業類項目從策劃到申報，從施工到驗收再到辦理食品生產許可的29個項目。我們想到的，上面都有了，我們想不到的，上面也有了，大家一下子就踏實多了。”眾旭實業集團企管中心副總張玉晶說。

　　一邊說著，張玉晶從隨身的包里拿出“一本通”，上面不光列出了所需要辦理事項的內容及需提交的材料、網上辦理的網址、承諾辦結的時間，經開區負責項目審批的各委辦局經辦人、負責人乃至分管領導的手機號都列在上面，“這個手冊真是太實誠了！為企業服務到極致，同時又提供了標準化、規范化、便利化的流程，我們從心底覺得項目落在經開區，是正確的決策。”張玉晶感慨說。

　　石家莊經開區印制的“惠企一本通”手冊。長城網·冀云客戶端記者 趙鵬 攝

　　今年7月石家莊經開區按照政務服務標準化、規范化、便利化和工程建設項目審批全流程、全覆蓋改革要求，根據工程建設項目類型、投資類別、規模大小等，進一步梳理合并審批事項，對標工程建設項目審批制度改革創新提升舉措，形成了“5+3”工程建設項目審批服務套餐。“5”即五大主導產業（生物醫藥、現代食品、裝備制造、新材料、現代商貿物流）標準化“主題式”審批服務套餐；“3”即其他產業工業項目（含租、購現有廠房建設的項目）、政府投資市政項目、社會投資房地產項目標準化“主題式”審批服務套餐。該套餐通過線下“一本通”和線上“一碼通”，實現“掌上無縫閱覽”和“指尖智能索引”等全流程審批服務功能，讓進區企業真切地感受到量身定制的審批服務，實現工程建設項目審批全方位“碼上辦事”，展示了項目審批“經開速度”“經開溫度”和“經開力度”。

　　好的發展環境，就像陽光雨露，大大小小的企業都能拔節生長。

　　2022年，石家莊經開區各項主要經濟指標均保持了兩位數增長，在全國經開區綜合考評中排名實現了大幅躍升，在石家莊市省級以上開發區項目建設情況通報7項指標中，該區6項指標連續4個月位居全市第一，榮獲“河北省抓投資上項目提升能級先進示范經開區”稱號。

　　“審批服務效率提升了，企業的負擔就小了，進而發展機遇就更多了，這也是我們經開區打造企業高質量成長新高地的一招先手棋。”石家莊經開區行政審批局項目負責人石少華表示。下一步，石家莊經開區將持續樹牢服務項目理念，圍繞石家莊市委市政府推動“全市經濟總量過萬億、實現彎道超車”的安排部署，不遺余力優化營商環境，繼續“頂格”領跑，全力推進實現“主導產業三年倍增”。