努力探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)由流轉(zhuǎn)交易向資源變資本轉(zhuǎn)變

　　在承德，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)可“變現(xiàn)”

　　“訂單信息已收到，我馬上派人把蘋果給您送到家。”12月13日，儲窖外雪花飛舞，儲窖內(nèi)蘋果飄香。承德縣下板城鎮(zhèn)老梁溝門村62歲的蘋果種植戶胡廣生逐箱檢查后，將蘋果裝車送往客戶家。看著裝滿蘋果的箱子越來越少，老胡笑得眼睛瞇成一道縫。

　　幾個月前，老胡曾寢食難安、愁容滿面。

　　2015年，老胡在村里租賃100畝山坡地，建起精品蘋果園。由于果園未到盛果期，老胡每年的投入都遠大于產(chǎn)出，積蓄花得所剩無幾。今年3月，果園要續(xù)簽租賃合同，需一次性支付20萬元租賃費，這讓他犯了愁。

　　“因為沒有抵押物，跑了幾家銀行，都沒貸出錢。”老胡說，如果違約，土地可能被收回，不但多年努力白費了，還得賠個底兒掉。就在他一籌莫展時，縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心覆蓋全縣的培訓活動，讓他眼前一亮。

　　一直以來，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營周期長、資產(chǎn)流動性低等因素影響著農(nóng)村信貸資金供給水平，農(nóng)戶“融資難”問題突出。

　　“去年，承德圍繞產(chǎn)權(quán)能流轉(zhuǎn)、抵押有部門、融資有渠道的目標，努力探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)由流轉(zhuǎn)交易向資源變資本轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心的融資增信功能，與金融機構(gòu)合作，在全市創(chuàng)新開展了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務，為農(nóng)村資源變資產(chǎn)‘修路搭橋’。”承德市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心總經(jīng)理宋鑫磊說。

　　抱著試試看的態(tài)度，老胡走進縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心，說明緣由后，工作人員當即受理了他的業(yè)務。

　　“我們對果園的土地權(quán)屬、租賃合同、資金投入等情況進行了詳細核查，把老胡的‘農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)’作為交易品，在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺進行了公示。”承德縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心工作人員趙啟星說，順利通過公示后，中心為老胡出具了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易鑒定書、辦理了抵押登記證書，作為融資增信憑證，與銀行展開溝通對接。

　　銀行根據(jù)該中心出具的相關(guān)證明，經(jīng)過詳細測算審核，根據(jù)果園價值，給予了老胡40萬元的授信額度。

　　“真沒想到，租的地和沒長大的果樹也能作為抵押物。我只用了一個多星期，就拿到了期限2年的20萬元低息貸款。”老胡說，今年果園產(chǎn)量達到10萬公斤，能收入60多萬元。等到了盛果期，每年產(chǎn)量可達20萬公斤，還賬致富都不愁。

　　“我們推出了‘推薦、調(diào)查、登記、放貸’農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款業(yè)務四步工作法，進一步激活了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)價值，走出了一條‘資源變資本、資本變資金’的為農(nóng)服務新路徑。”宋鑫磊說，讓農(nóng)村產(chǎn)權(quán)有價可循，解決了抵押物價值難確定問題；出具的交易鑒定書成為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)權(quán)屬獲得的有效憑證，消除金融機構(gòu)不敢貸、不愿貸問題；農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心辦理抵押登記有效防范重復抵押風險，讓金融機構(gòu)沒了后顧之憂。

　　截至目前，該市累計開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務3946宗，成交金額38.9億元，涉及農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)等10類交易品種，交易額連續(xù)7年增速保持在200%以上。

　　今年11月14日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批復全國33個農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化整市（州）試點，承德市位列其中，試點期為2023-2024年。該市計劃經(jīng)過兩年努力，構(gòu)建起比較健全的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系和符合行業(yè)發(fā)展特點的監(jiān)管機制，形成一套覆蓋主要交易品種的標準化交易規(guī)則，探索出一條可看、可學、可復制的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易規(guī)范化發(fā)展的路徑模式。（河北日報記者 陳寶云）