推行生態產品價值實現機制，是踐行綠水青山就是金山銀山理念、促進人與自然和諧共生的關鍵路徑。近年來，承德深入貫徹落實習近平生態文明思想，自覺守護綠水青山，全力做大金山銀山，建立健全生態產品價值實現體制機制，實現農民增收、產業增大、產值增長，切實推動承德經濟社會發展全面綠色轉型。

　　生態“家底”豐厚

　　碧藍的天空、清新的空氣、清澈的河流、連綿的青山……“以前，大家對這樣的好生態都習以為常，沒人格外關注它們的價值。”在隆化縣溫泉村的村民老趙看來，這些年，村里的好山水吸引來了游人，發展起來的農旅交融綜合體帶來更多就業崗位和商機，“如今，這清澈的水、秀美的山，是綠水青山，更是金山銀山。”

　　從鄉村到城市、從河流到山巒、從農業到旅游業……近年來，承德積極探索生態產品價值實現的多元化路徑，取得了積極成效，生態保護帶來的變化愈加明顯，進一步推動經濟發展“高質量”和生態環境“高顏值”協同并進，為承德踐行綠色發展理念寫下生動注腳。

　　承德作為習近平總書記親自定位的京津冀水源涵養功能區和親自倡導的塞罕壩精神發源地，生態地位突出，生態優勢明顯。近年來，承德堅持綠色、低碳、高質量發展，建立健全生態產品價值實現體制機制，多方探索價值實現新路徑，不斷推進生態經濟化、經濟生態化，努力將承德的資源優勢轉化為發展優勢。

　　生態資源是承德最厚的“家底”。承德生態資源豐富，全市有林地面積3556萬畝，占京津冀地區的32%，森林覆蓋率達到60.03%，雄踞華北之首；自然保護地6類71處，總面積1178.1萬畝，占全省自然保護地面積的38.9%，在京津冀區域數量最多、面積最大、種類最全。水生態良好，水資源年均總量達28.45億立方米，水環境質量連續多年穩居全省第一，每年為京津穩定供水22億立方米。空氣質量優良，六項主要污染物全部達到二級標準，空氣質量始終保持京津冀城市前列。先后被列入全國生態文明建設試點區、全國水生態文明試點市、國家級生態文明先行示范區、國家可持續發展議程創新示范區。

　　2021年6月，承德被確定為省級生態產品實現機制試點示范單位，編制印發了《生態產品價值實現機制試點方案》，開展包括編制生態產品目錄、制定生態產品價值評價標準、豐富生態產品價值實現路徑等十七項長期推進工作。2022年12月，按照中國式現代化承德場景統一部署，承德成立了生態價值實現工作專班，編制印發了《中國式現代化承德場景生態價值實現工作方案》，聚焦加快降碳產品開發、推動CCER碳匯項目開發、創新綠色金融產品等五個方面開展相關工作，截至今年上半年，已完成生態價值實現18.47億元。

　　讓山水“有價有市”

　　在不久前舉辦的省第四批降碳產品價值實現集中簽約儀式上，承德御道口林場草原、濕地兩個固碳生態產品項目現場簽約。據悉，繼2021年作為全省首批林業碳匯項目成功交易后，御道口林場至今已完成3個固碳生態產品開發項目，實現價值轉化1600多萬元。

　　御道口林場的林業碳匯交易，這是承德把生態資源轉化為發展資本、生態優勢轉化為發展實力，推動生態產品價值實現的一個縮影。

　　生態產品價值實現是踐行綠水青山就是金山銀山理念的關鍵路徑。為進一步暢通“兩山”轉化通道，承德與國家相關專業研究機構進行溝通對接，開展《承德市生態產品價值核算與實現路徑服務項目》研究工作，創新性地提出生態產品目錄清單三級體系，為推動全市生態產品價值核算工作定期自主核算提供了基本遵循。截至目前，已經完成了《承德市生態產品目錄》《承德市生態產品價值核算技術規范》《生態產品價值核算工作規范》等文本的初稿編制工作。同時，完成了《塞罕壩機械林場生態產品價值核算報告》《霧靈山自然保護區生態產品價值核算報告》《小灤河濕地生態產品價值核算報告》3份報告的初稿，重點在3個試點區域的生態產品價值核算、供需精準對接、可持續經營開發等方面進行了探索。

　　人不負山水，山水也不負人。承德堅持以生態品牌為驅動，拓寬生態產品種類，走出了一條既有“含金量”又有“含綠量”的道路。

　　目前，承德推進生態產品價值實現取得了一定成效。打造“承德品牌”，建設“承德山水”“承德好禮”“興隆游禮”等生態產品展示交易中心。截至上半年，“承德山水”平臺入駐企業共有225 家，入駐產品1245個；帶動入駐企業實現京津市場銷售1.8億元，支農產品銷售60億元。

　　把握生態資源，培育旅游產品。發展生態康養型精品旅游景區，精品民宿微康養旅游業態產品及溫泉康養旅游產業。培育打造了塞罕壩森林公園、御道口草原森林風景區、早安雄庫魯帳篷酒店、霧靈山居度假酒店等一批生態康養旅游產品。同時，充分挖掘承德溫泉地熱資源優勢，編制《承德市溫泉旅游康養養老產業發展規劃》，全市共確定各類“溫泉+”產業項目58個，累計總投資552.12億元。

　　發展林業碳匯是探索完善生態產品價值實現機制的重要舉措。承德在全省率先開發草地固碳、濕地固碳、景區碳普惠降碳產品方法學，目前，承德草地、濕地、景區三方方法學均已通過省專家評審。鞏固提升森林固碳產品，截至上半年承德備案固碳總量占全省的93%。持續推進降碳產品交易，截至上半年承德共完成3批降碳產品交易，交易量為81.78萬噸，交易金額為4154.29萬元，占全省交易總額的87%，降碳產品開發交易走在全省前列。

　　創新綠色金融，助推企業發展。鼓勵金融機構開展綠色信貸業務，制定《承德市“十四五”綠色金融方案》，開發綠色金融產品。梳理降碳產品交易企業名錄，組織駐市銀行機構與企業雙向對接，宣傳金融政策、了解企業需求。截至上半年，全市共為64家企業發放綠色貸款27.13億元。

　　推動好生態賣出好價值

　　“生態價值實現工作是承德將生態優勢轉化為經濟優勢的有力抓手，下一步，承德將繼續認真貫徹落實好國家和省決策部署，圍繞‘三區兩城’建設，以提供更多優質生態產品為主線，推進資源優勢轉化產業優勢，加快構建具有承德特色的生態產品價值實現機制，打造生態文明建設樣板，著重做好七項工作。”市相關部門同志表示。

　　高質量完成省級試點工作。完善生態產品目錄、重點區域生態產品價值評估報告，凝練形成《承德市生態產品價值實現路徑研究報告》，全面總結生態產品價值轉化途徑與渠道。

　　推進承德場景生態價值實現建設。協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快承德市生態價值實現進程，力爭年底前生態價值實現達到20億元。

　　加快降碳產品開發。依托承德豐富的林業資源優勢，全面做好全市森林固碳量開發儲備。摸清承德風電、光伏底數，積極開發清潔能源發電降碳產品。探索開展“降碳產品價值實現+生態環境損害賠償”新路徑，將認購降碳產品列為替代性修復方式，縮短環境資源類案件的結案時限，提升司法效能。

　　推動CCER項目開發。積極開展自然資源調查，充分利用在全市52個國有林場布置的108個監測樣地，對全域森林進行固碳能力監測。加強承德塞罕壩生態開發集團有限公司與國家林草局華東院、寶武集團華寶證券合作，積極參與全國交易，做好碳匯交易前期準備工作。

　　深化排污權交易改革。加快完成對破產、關停、取締的閑置排污權以及5年內未開工建設放棄使用排污權的收儲工作。進一步深挖企業減排潛力，通過環保績效創A和重點企業深度治理，形成富余排污權。持續推動落實有償使用制度，充分釋放企業間可交易排污權。

　　深化流域生態補償。繼續落實密云水庫上游潮白河流域水源涵養區橫向生態保護補償協議和引灤入津上下游橫向生態保護補償協議，待引灤流域省級資金分配方案、密云水庫上游流域項目實施方案正式印發后，按照方案分配好項目資金，督導推進項目建設。

　　在創新綠色金融產品。加強綠色產業政銀企信息共享渠道溝通，促進綠色金融服務持續提質增效，按照企業需求開發綠色金融產品，探索承德特色綠色金融發展模式。