河北大力實(shí)施“三北”防護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程

　　防沙治沙 切實(shí)筑牢京津生態(tài)屏障

　　河北內(nèi)環(huán)京津、外沿渤海，是京津重要的生態(tài)屏障。由于歷史原因，京津周邊地區(qū)原有森林和草原植被破壞嚴(yán)重，水土流失、風(fēng)沙危害一度十分嚴(yán)重。

　　1978年，黨中央、國(guó)務(wù)院作出實(shí)施“三北”防護(hù)林體系建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策，河北省“三北”防護(hù)林工程也隨即啟動(dòng)實(shí)施。2000年春，我國(guó)北方地區(qū)連續(xù)發(fā)生沙塵天氣，引起社會(huì)高度關(guān)注。2001年，京津風(fēng)沙源治理工程開始在張承兩地實(shí)施。

　　“三北”防護(hù)林和京津風(fēng)沙源治理工程開展情況如何？取得了哪些成果？近日，筆者進(jìn)行了實(shí)地探訪。

　　環(huán)衛(wèi)京津的生態(tài)防護(hù)體系框架初步形成

　　7月20日，在沽源縣閃電河國(guó)家濕地公園內(nèi)，北京市民王女士帶著女兒不停地拍照，天然美景和各種鳥類讓她們大開眼界。

　　“6月下旬，省林草局組織進(jìn)行鳥類監(jiān)測(cè)時(shí)，拍攝到蓑羽鶴育雛的影像，這是河北首次成功拍攝到蓑羽鶴繁殖育雛影像，表明閃電河濕地生態(tài)環(huán)境越來越好。”沽源縣閃電河國(guó)家濕地公園管理處主任聶明介紹。

　　驅(qū)車行駛在沽源縣長(zhǎng)梁鄉(xiāng)壩頭一帶，只見山高林密，原始次生林及人工栽植的華北落葉松等構(gòu)成的林子，一眼望不到邊。

　　沽源縣位于河北西北部，多年來，該縣實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、“三北”防護(hù)林等生態(tài)建設(shè)工程，在壩頭沿線建成東西長(zhǎng)75公里、南北寬10公里的沿壩綠化帶，被譽(yù)為“塞北綠色長(zhǎng)城”。

　　以此為基礎(chǔ)，該縣持續(xù)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，基本形成以中部農(nóng)田林網(wǎng)，防風(fēng)阻沙綠化帶、沿壩水源涵養(yǎng)生物控制帶，閃電河流域、潮白河流域和葫蘆河流域?yàn)楹诵牡?ldquo;一網(wǎng)二帶三流域”生態(tài)格局。該縣全年大風(fēng)日數(shù)、沙塵暴次數(shù)明顯減少，空氣質(zhì)量顯著提高，生態(tài)環(huán)境明顯改善，生物多樣性方面有了長(zhǎng)足進(jìn)步，有效承擔(dān)起了為首都阻沙源、涵水源的任務(wù)。

　　沽源的變化，是河北大力開展“三北”防護(hù)林和京津風(fēng)沙源治理等生態(tài)工程的典型表現(xiàn)。

　　河北地處干旱半干旱過渡地帶，屬土地沙化敏感地區(qū)。壩上地區(qū)北接渾善達(dá)克沙地，屬農(nóng)牧交錯(cuò)帶，是我國(guó)北方風(fēng)沙南侵的主要通道，也是河北防沙治沙的重點(diǎn)區(qū)域。

　　由于啟動(dòng)時(shí)間早、實(shí)施范圍廣，“三北”防護(hù)林工程成為河北為京津阻風(fēng)沙的早期重要抓手。

　　1978年，河北“三北”防護(hù)林工程啟動(dòng)，截至2020年，共實(shí)施了五期工程。

　　1978年至1985年，“三北”防護(hù)林一期工程實(shí)施，涉及河北張家口、承德2市的20個(gè)縣（市）。1986年至2000年，二、三期工程實(shí)施，建設(shè)范圍擴(kuò)展到張家口、承德、唐山、秦皇島、廊坊、保定6市的52個(gè)縣（市、區(qū)）。2001年至2010年，與京津風(fēng)沙源治理等工程配合，四期工程建設(shè)范圍調(diào)整為秦皇島、唐山、廊坊、保定、承德等5市26個(gè)縣（市、區(qū)）。2011年至2020年，五期工程實(shí)施，建設(shè)范圍調(diào)整為承德、秦皇島、廊坊、保定、石家莊、衡水、滄州7市及雄安新區(qū)的63個(gè)縣（市、區(qū)）。

　　五期工程完成后，河北在“三北”防護(hù)林工程中累計(jì)完成造林綠化4087.5萬畝，完成省級(jí)以上投資27.7億元。“三北”防護(hù)林工程區(qū)森林覆蓋率由19.01%提高到35.56%，森林蓄積量由0.37億立方米增加到1.18億立方米，環(huán)衛(wèi)京津的生態(tài)防護(hù)體系框架初步形成，為改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。

　　2000年春，我國(guó)北方地區(qū)連續(xù)發(fā)生12次沙塵天氣，其頻率之高、范圍之廣、強(qiáng)度之大為50年來所罕見，引起黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視。

　　在這樣的背景下，京津風(fēng)沙源治理工程迅速開展。截至2021年，該工程共實(shí)施了兩期。其中，2001年至2012年為一期，2013年至2021年為二期。工程涉及張家口、承德兩市的28個(gè)縣（市、區(qū)），累計(jì)完成林業(yè)建設(shè)任務(wù)2667.7萬畝，完成省級(jí)以上投資74.6億元。

　　張承兩地由沙塵暴加強(qiáng)區(qū)變?yōu)樽铚^(qū)

　　8月的塞罕壩，綠意盎然。多樹種、多層次的復(fù)合式森林結(jié)構(gòu)，讓森林生態(tài)系統(tǒng)更健康、穩(wěn)定。

　　在塞罕壩，幾代人艱苦奮斗，讓原本的荒漠變成林海。塞罕壩機(jī)械林場(chǎng)先后榮獲聯(lián)合國(guó)環(huán)保最高榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”和防治荒漠化領(lǐng)域最高榮譽(yù)“土地生命獎(jiǎng)”，成為全球環(huán)境治理的“中國(guó)榜樣”。

　　在豐寧滿族自治縣，人們持續(xù)創(chuàng)新治沙模式，大力推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)，堅(jiān)持因地制宜、因害設(shè)防，草灌喬結(jié)合、封飛造并舉，科學(xué)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)治理，循序漸進(jìn)，科學(xué)防沙治沙。

　　在圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣，當(dāng)?shù)胤e極培育沙產(chǎn)業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)，大力推廣落葉松沙棘混交、沙棘帶狀種植等治沙新模式。

　　多年來，在河北，各地在防沙治沙中勇于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐，涌現(xiàn)出了一批批典型。“十一五”開始，河北省被國(guó)務(wù)院列入防沙治沙目標(biāo)責(zé)任考核單位。在“十一五”“十二五”“十三五”防沙治沙省級(jí)政府目標(biāo)責(zé)任考核中，河北連續(xù)3次被評(píng)為實(shí)績(jī)突出省份。

　　根據(jù)全國(guó)沙化土地歷次監(jiān)測(cè)結(jié)果，河北省沙化土地面積已連續(xù)4個(gè)監(jiān)測(cè)周期實(shí)現(xiàn)縮減。2022年公布的全國(guó)第六次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，全省沙化土地面積為3011萬畝，與1999年公布的第二次監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相比，減少了738萬畝。張家口、承德兩市空氣質(zhì)量、水庫(kù)水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，兩地已由沙塵暴加強(qiáng)區(qū)變?yōu)樽铚^(qū)。

　　今年河北將在“三北”防護(hù)林工程區(qū)完成“雙重”任務(wù)102.11萬畝

　　在河北，防沙治沙工作仍然任重道遠(yuǎn)。

　　按照“三北”防護(hù)林工程總體規(guī)劃，2021年至2030年為“三北”防護(hù)林六期工程建設(shè)期。

　　2020年6月，國(guó)家發(fā)展改革委、自然資源部印發(fā)《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃（2021—2035年）》（簡(jiǎn)稱《“雙重”規(guī)劃》），將“三北”防護(hù)林工程、京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)工程整合納入到《“雙重”規(guī)劃》中的北方防沙帶工程。

　　2021年，國(guó)家林草局等聯(lián)合印發(fā)《北方防沙帶生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021—2035年）》。河北36個(gè)縣（市、區(qū)）納入北方防沙帶工程規(guī)劃，涉及石家莊、承德、張家口、秦皇島、唐山、保定、邢臺(tái)、邯鄲及雄安新區(qū)。

　　在河北，北方防沙帶工程被分解為張承壩上地區(qū)生態(tài)綜合治理、燕山山地生態(tài)綜合治理、太行山（河北）生態(tài)綜合治理、雄安新區(qū)森林城市建設(shè)及白洋淀生態(tài)綜合治理等4個(gè)項(xiàng)目。

　　2021年至2022年，國(guó)家在河北原“三北”防護(hù)林工程區(qū)累計(jì)下達(dá)“雙重”任務(wù)133.4萬畝。2023年，河北將在“三北”防護(hù)林工程區(qū)完成“雙重”任務(wù)102.11萬畝，工程正積極推進(jìn)。

　　省林草局成立了河北省“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)工作專班，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，抽調(diào)精干人員，起草“1+N”工作方案，全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落地落實(shí)。

　　根據(jù)不同區(qū)域的自然條件、區(qū)位功能、生態(tài)空間，河北研究謀劃了渾善達(dá)克沙地殲滅戰(zhàn)、燕山生態(tài)屏障、太行山生態(tài)屏障、白洋淀上游規(guī)?；謭?chǎng)、雄安新區(qū)千年秀林建設(shè)等五大重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

　　省林草局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，河北將以縣為單位謀劃山水林田湖草沙的系統(tǒng)修復(fù)任務(wù)，擬申報(bào)北方防沙帶生態(tài)綜合治理15個(gè)子項(xiàng)目。

　　大力推進(jìn)“三北”防護(hù)林工程科學(xué)綠化，省林草局研究制定了《關(guān)于科學(xué)開展灌木林地造林綠化的指導(dǎo)意見》《關(guān)于大力營(yíng)造混交林工作的指導(dǎo)意見》等，推動(dòng)國(guó)土綠化高質(zhì)量發(fā)展。

　　堅(jiān)持“因地制宜、適地適樹”的原則，河北將加大鄉(xiāng)土樹種推廣使用力度，構(gòu)建結(jié)構(gòu)多元、系統(tǒng)穩(wěn)定、綜合高效的防護(hù)林體系。重點(diǎn)探索推廣“郝氏造林法”等容器苗造林先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，提高造林質(zhì)量。（河北日?qǐng)?bào)、河北日?qǐng)?bào)客戶端記者 曹智 通訊員 姚偉強(qiáng)）