黨的十八大以來(lái),北京、天津、河北三省市通力合作,攜手推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展取得顯著成效。
7月7日,京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)在北京舉行,共謀“推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階”良策,共商“攜手打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)”之舉。在8日舉行的京津冀黨政主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)情況通報(bào)會(huì)上,三省市副省(市)長(zhǎng)介紹了京津冀協(xié)同發(fā)展的有關(guān)情況。
一年一個(gè)節(jié)點(diǎn) 每年都有新變化
北京“新兩翼”建設(shè)取得新成效
高水平建設(shè)好北京城市副中心和雄安新區(qū),是建好北京“新兩翼”、攜手打造中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的先行區(qū)、示范區(qū)的關(guān)鍵之舉。
“北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。堅(jiān)持一年一個(gè)節(jié)點(diǎn)、每年都有新變化。”在通報(bào)會(huì)上,北京市委常委、副市長(zhǎng)夏林茂表示。
據(jù)介紹,北京城市副中心保持每年千億元的投資強(qiáng)度,城市框架基本成型。環(huán)球影城主題公園盛大開(kāi)園,城市綠心公園成為市民新打卡地,副中心劇院、圖書(shū)館、博物館三大建筑今年將投用,副中心站綜合交通樞紐、東六環(huán)入地改造等一批重大工程全面提速。行政辦公、商務(wù)服務(wù)、文化旅游、科技創(chuàng)新等3+1主導(dǎo)功能持續(xù)加強(qiáng),一批符合城市副中心功能定位的企業(yè)總部落地發(fā)展,國(guó)家級(jí)北京綠色交易所正式落戶。
北京市通州區(qū)與河北省廊坊市北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)加快建設(shè),跨界道路已達(dá)10條,大運(yùn)河京冀段全線62公里實(shí)現(xiàn)旅游通航。連續(xù)四年舉辦項(xiàng)目推介洽談會(huì),累計(jì)簽約項(xiàng)目160余個(gè)、意向投資額1080億元。
同樣,雄安新區(qū)的建設(shè)也取得重大階段性成果。“一座高水平社會(huì)主義現(xiàn)代化城市正拔地而起。”河北省委常委、副省長(zhǎng)張成中介紹。
目前,雄安高鐵站等一批重大項(xiàng)目建成,“四縱兩橫”高速鐵路網(wǎng)絡(luò)加快形成;啟動(dòng)區(qū)“三橫四縱”骨干路網(wǎng)已具備通車(chē)條件;累計(jì)完成投資5600多億元,新建地下管廊136公里,智慧城市規(guī)劃先行,現(xiàn)代化城市框架逐步成型;北京支持建設(shè)的3所學(xué)校全部建成交付,將于今年9月開(kāi)學(xué),醫(yī)院項(xiàng)目將于9月竣工交付;首批標(biāo)志性疏解項(xiàng)目陸續(xù)在雄安新區(qū)落地;4所高校、2所醫(yī)院選址落位,中國(guó)星網(wǎng)總部項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)封頂,中國(guó)中化、中國(guó)華能等央企總部加快建設(shè);白洋淀水質(zhì)好轉(zhuǎn),進(jìn)入全國(guó)良好湖泊行列。
牽住“牛鼻子” 打好“組合拳”
北京成為首個(gè)提質(zhì)減量發(fā)展的超大城市
“牢牢牽住‘牛鼻子’,在疏解非首都功能中,北京實(shí)現(xiàn)了減量提質(zhì)。”夏林茂表示。
以新版北京城市總體規(guī)劃為引領(lǐng),北京牢固堅(jiān)守“四個(gè)中心”首都城市戰(zhàn)略定位。從源頭上嚴(yán)控非首都功能增量,嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄,累計(jì)不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)超2.44萬(wàn)件;持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),科技、商務(wù)、文化、信息等高精尖產(chǎn)業(yè)新設(shè)經(jīng)營(yíng)主體占比,由2013年的40.7%上升至2022年的65.6%;打好疏解整治促提升“組合拳”,北京累計(jì)退出一般制造業(yè)企業(yè)3000家,疏解升級(jí)區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)和物流中心近1000個(gè),核心區(qū)人口、建筑、商業(yè)、旅游“四個(gè)密度”穩(wěn)步下降,建成一批公園、綠地和城市森林,什剎海西海濕地鄰水步道全面貫通,舊鼓樓大街再現(xiàn)中軸線上百年老街歷史風(fēng)貌;利用拆違騰退空間實(shí)施綠化約9000公頃,建設(shè)提升便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)7700余個(gè),實(shí)現(xiàn)城六區(qū)常住人口比2014年下降15%的目標(biāo),城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量120平方公里,北京成為全國(guó)第一個(gè)減量發(fā)展的超大城市。
通報(bào)會(huì)上,天津市副市長(zhǎng)朱鵬表示:“全力支持北京非首都功能疏解,主動(dòng)服務(wù)北京‘新兩翼’建設(shè),京津雙城聯(lián)動(dòng)不斷深化。”
據(jù)介紹,目前京津簽訂新一輪戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和產(chǎn)業(yè)、科技、生態(tài)等專項(xiàng)合作協(xié)議。天津累計(jì)引進(jìn)北京投資項(xiàng)目超7000個(gè),到位資金超過(guò)1.2萬(wàn)億元。
隨著北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的加快,全球影響力日益彰顯。目前三地成立京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,并設(shè)立天津、通州、燕郊分中心。中關(guān)村企業(yè)在津冀兩地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)累計(jì)9700余家,北京流向津冀技術(shù)合同成交額累計(jì)超2200億元。三地共同發(fā)布產(chǎn)業(yè)合作重點(diǎn)平臺(tái)目錄,曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園、大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)累計(jì)注冊(cè)企業(yè)上萬(wàn)家。集成電路、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)鏈合作水平不斷提升,京津冀專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到1117家,培育帶動(dòng)省級(jí)專精特新中小企業(yè)9000余家。
天藍(lán)了 水綠了 路通了
現(xiàn)代化首都都市圈加快構(gòu)建
“如今,從北京到天津、雄安,半小時(shí)可通達(dá),京津冀主要城市實(shí)現(xiàn)1~1.5小時(shí)交通圈。”張成中表示。
以區(qū)域交通一體化為先導(dǎo),形成環(huán)京地區(qū)通勤圈、京津雄功能圈、節(jié)點(diǎn)城市產(chǎn)業(yè)圈,構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)正在快馬加鞭。
目前“軌道上的京津冀”加速形成,京津冀多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)狀、全覆蓋的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)基本建成。
北京大興國(guó)際機(jī)場(chǎng)建成投運(yùn),與首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)形成“雙樞紐”格局,并與天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)、石家莊正定機(jī)場(chǎng)等共同打造京津冀世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。
京張高鐵、京雄城際、京唐城際等陸續(xù)開(kāi)通運(yùn)營(yíng),京津冀區(qū)域營(yíng)運(yùn)性鐵路總里程達(dá)10933公里;京昆、京秦、京禮、京雄、津石等高速公路建成通車(chē),三地高速公路總里程達(dá)10880公里。
京津冀生態(tài)協(xié)同治理成效明顯,藍(lán)天、綠水、凈土的綠色版圖不斷擴(kuò)展。2022年,京津冀地區(qū)PM2.5平均濃度比2013年下降超63%;永定河、潮白河、北運(yùn)河、拒馬河、洳河等五大主干河流全部重現(xiàn)“流動(dòng)的河”并貫通入海。
三地老百姓共享協(xié)同發(fā)展成果,京津200余所中小學(xué)幼兒園與河北273所學(xué)校開(kāi)展跨區(qū)域合作辦學(xué),累計(jì)成立15個(gè)跨區(qū)域職教聯(lián)盟、22個(gè)京津冀高校發(fā)展聯(lián)盟。
三地4900余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)跨省異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算,7000余家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)異地就醫(yī)普通門(mén)診費(fèi)用直接結(jié)算。
三地開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境一體化發(fā)展合作,在商事制度、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)、跨境貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等5個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。目前北京市及通州區(qū)市區(qū)兩級(jí)與北三縣近3500項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨地域辦理。在京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū),179項(xiàng)“同事同標(biāo)”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“無(wú)差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理”。
與此同時(shí),三地還建立“京津冀+雄安”12345熱線合作機(jī)制。京冀攜手為世界奉獻(xiàn)了一屆簡(jiǎn)約、安全、精彩的冬奧盛會(huì),利用冬奧遺產(chǎn),打造集冰雪、旅游、休閑、度假于一體的京張?bào)w育文化旅游帶。
未來(lái),京津冀三地一盤(pán)棋、一條心,共同推進(jìn)協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)工作,對(duì)照三年行動(dòng)計(jì)劃和2023年度任務(wù)清單,把愿景圖變成施工圖,把時(shí)間表變成進(jìn)度表,不斷推動(dòng)工作落地見(jiàn)效,攜手繪就中國(guó)式現(xiàn)代化先行區(qū)、示范區(qū)的新圖景。