在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期,習近平總書記親臨河北考察,發表重要講話,作出重要指示,為我們做好工作提供了強大政治引領和科學行動指南。習近平總書記深情地說:“河北是我工作過的地方,我對這里充滿感情,把這里建設好是我的心愿。”習近平總書記的關心厚愛和殷切期望,讓7400多萬燕趙兒女感到無限溫暖、無比振奮、無上榮光,凝聚起感恩奮進、團結奮斗的強大力量。
河北省委堅持把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務,堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,召開省委十屆四次全會作出部署,組織動員全省上下牢記習近平總書記殷切囑托,全面學習貫徹黨的二十大精神,完整、準確、全面貫徹新發展理念,牢牢把握高質量發展這個首要任務和構建新發展格局這個戰略任務,在推進創新驅動發展中闖出新路子,在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當,在推進全面綠色轉型中實現新突破,在推進深化改革開放中培育新優勢,在推進共同富裕中展現新作為,加快建設經濟強省、美麗河北,奮力譜寫中國式現代化建設河北篇章。
在推進創新驅動發展中闖出新路子
習近平總書記強調,“要全面落實創新驅動發展戰略”,“要強化企業的創新主體地位,形成一批有自主知識產權和國際競爭力的創新型領軍企業”,“要構建產學研協作新模式,提升科技成果區域內轉化效率和比重”。我們深刻體會到,抓創新就是抓發展,謀創新就是謀未來。2022年以來,河北積極營造有利于企業普遍技術進步的良好環境,強化省屬國有企業研發投入剛性增長機制帶動作用,全面落實研發費用加計扣除政策,享受政策的企業數量增長65%,創新發展氛圍日益濃厚,有力支撐了經濟高質量發展。我們要高舉創新大旗,一體推進科技創新、產業創新和體制機制創新,加快實現依靠創新驅動的內涵型增長。
大力培育創新主體。繼續用足用好研發費用加計扣除等普惠性政策,發揮科技特派團精準服務企業創新需求的特殊作用,實施高新技術企業、科技領軍企業、科技型中小企業、專精特新“小巨人”企業倍增計劃,提升創新創業水平。以高新區、開發區等為載體,構建一流創新生態鏈和創新生態環境,支持企業拓展應用場景,加速形成集聚效應。
加大科技研發力度。圍繞主導產業發展需求,大力推進產學研一體化,積極推動具備條件的企業與省內外知名院校和重點研發機構開展深度合作,聯手打造一批技術創新中心,推動組建一批產業創新聯合體,開展機器人、中醫藥、釩鈦等領域重大技術聯合攻關,不斷在關鍵核心技術上取得新突破。
推進產業創新發展。統籌全省重點產業發展布局,指導支持各設區市基于自身優勢錯位發展,全面提升集群化、差異化發展水平。聚焦集成電路、網絡安全、生物醫藥、電力裝備、安全應急裝備等戰略性新興產業,選準突破口和發力點,努力打造世界級先進制造業集群。抓好大數據深度挖掘利用,促進數字經濟與實體經濟深度融合。加強中醫藥傳承創新發展,探索推行中藥材計量標準化、高效萃取工藝,推進中醫藥現代化產業化。
在推進京津冀協同發展和高標準高質量建設雄安新區中彰顯新擔當
習近平總書記強調,“以更加奮發有為的精神狀態推進各項工作,推動京津冀協同發展不斷邁上新臺階,努力使京津冀成為中國式現代化建設的先行區、示范區”,“要堅定信心,保持定力,穩扎穩打,善作善成,推動各項工作不斷取得新進展”。當前,雄安新區建設取得重大階段性成果,已進入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段,工作重心已轉向高質量建設、高水平管理、高質量疏解發展并舉,京津冀協同發展取得新的顯著成效,常態化工作機制不斷完善。我們要堅決服從服務大局,以千年大計的定力和只爭朝夕的干勁做好工作,確保重大國家戰略和國家大事在河北落地見效。
高標準高質量推進雄安新區建設。堅持一張藍圖繪到底,優化項目建設時序,進一步細化明確城市街區、居住社區建筑風貌,創造“雄安質量”。持續拓展交通不堵車、自來水直飲等“妙不可言”“心向往之”的雄安場景,推動完善疏解激勵約束政策體系,爭取首批疏解項目盡快落地建成,做好承接第二批疏解單位準備。緊密結合雄安新區創新鏈條,研究出臺更有吸引力的政策,積極爭取承接更多市場化疏解項目,集聚頂尖科技人才,建立空天信息和衛星互聯網創新發展聯盟,扎實推進高校協同創新,把雄安新區建設成為新時代的創新高地和創業熱土。
推動京津冀協同發展向縱深拓展。牢牢牽住疏解北京非首都功能這個“牛鼻子”,推動廊坊北三縣與北京通州區一體化高質量發展,提升北京大興國際機場臨空經濟區等重點平臺承載能力,吸引更多央企總部及二、三級子公司或創新業務板塊等落戶河北。加快推進交通等基礎設施建設,實現省內城市高鐵直通,提升“軌道上的京津冀”水平。建好協同創新共同體,圍繞京津創新鏈布局河北產業鏈,把京津科技和產業溢出效應承接好。促進教育、醫療等公共服務共建共享,吸引京津居民到河北養老。
在對接京津、服務京津中加快發展自己。充分發揮首都輻射帶動效應,堅持全域對接、全面承接,完善產業協作機制,加強配套能力建設,從不同方向打造聯通京津的經濟廊道。以張承地區為重點加快抽水蓄能電站建設,以廊坊為重點吸引物流頭部企業和中介機構,大力發展后奧運經濟,建設京張體育文化旅游帶,培育新的經濟增長點。
在推進全面綠色轉型中實現新突破
習近平總書記強調,“要貫徹綠水青山就是金山銀山的理念,堅持綠色化、低碳化發展,把雄安新區建設成為綠色發展城市典范”,“要持續抓好北方防沙帶等生態保護和修復重點工程建設,持續推進綠色生態屏障建設等重大生態工程”。河北是首都水源涵養功能區和京津冀生態環境支撐區,必須堅定不移走生態優先、綠色發展之路。2022年以來,我們統籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,全省所有設區市全部退出全國重點城市空氣質量“后十”,入京津河流水質保持Ⅱ類以上,完成營造林636萬畝,天藍地綠水秀逐漸成為河北底色。我們要認真踐行習近平生態文明思想,努力在生態優先、節約集約、綠色低碳發展上走在前列,堅決筑牢首都生態安全屏障。
深入推進環境污染防治。堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰,深化生態環境聯建聯防聯治,聯手京津加強協同治理,開展城市大氣污染深度治理攻堅行動,鞏固拓展所有設區市空氣質量退“后十”成果,持續提升區域空氣質量。
加強生態系統保護修復。科學開展大規模國土綠化行動,繼續抓好張承壩上地區、燕山山地、太行山生態綜合治理項目實施,探索以草先行、草灌喬相結合的生態治理模式,提升草原修復和防風固沙實效,有效遏制土地荒漠化。鞏固拓展白洋淀生態環境治理和保護成果,確保淀區水質穩定保持在Ⅲ類,讓更多珍稀鳥類青睞“候鳥天堂”。加強滹沱河、衡水湖、渤海近岸海域等生態修復和濕地保護,深化地下水超采綜合治理,提升生態系統穩定性和可持續性。
加快發展方式綠色轉型。調整優化產業結構、能源結構、交通運輸結構,推進鋼鐵等重點行業企業環保績效全面創A,促進傳統產業高端化、智能化、綠色化改造。有序開發光伏、風電、氫能等新能源,以綠電為支撐發展衍生產業。推進柴油貨車新能源替代,既發展綠色高效交通,又培育新的產業。深入做好節水工作,強化工程節水、技術節水和農業節水、工業節水,增強全民節水意識,倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活習慣。
在推進深化改革開放中培育新優勢
習近平總書記強調,“要進一步推進體制機制改革和擴大對外開放,下大氣力優化營商環境,積極同國內外其他地區溝通對接,打造全國對外開放高地”。河北是沿海省份,理應在改革開放上有大的作為。我們立足把沿海優勢轉化為發展優勢,進一步強化改革思維、開放理念,臨港產業強省等中國式現代化建設河北篇章展現勃勃生機,2022年唐山港貨物吞吐量躍居世界第二,今年1—5月新設立經營主體同比增長34.93%,平均每天凈增企業760家。我們要堅決破除一切制約高質量發展的體制機制障礙,推進全面深化改革開放不斷向廣度和深度進軍。
營造走在全國最前列的營商環境。深入開展優化營商環境專項行動,建立領導干部定期與企業溝通交流機制,讓惠企紓困政策直達企業。以企業和群眾需求為導向,推動所有涉企事項和民生領域審批事項集中進入政務服務大廳,提高12345政務服務便民熱線接通率,讓企業和群眾依規辦事不求人、方便快捷少跑腿。
持續深化重點領域改革。深化國有企業改革,健全市場化經營機制,深入實施省屬國企研發投入“三年上、五年強”專項行動,提高企業競爭力。深化金融體制改革,常態化開展政銀企對接,清理規范中間業務環節,落實企業上市前扶持政策,支持企業直接融資,解決好市場融資弱難題。
推進高水平對外開放。充分發揮河北港口集團作用,加快港口轉型升級和資源整合,推進國家戰略儲備基地建設。鞏固開發區管理體制改革成果,強化自貿區、綜保區政策創新和制度創新,對標京津標準推進通關便利化。積極融入共建“一帶一路”,辦好廊坊國際經濟貿易洽談會、中國國際數字經濟博覽會等重大活動,提升開放型經濟發展水平。
在推進共同富裕中展現新作為
習近平總書記強調,“要大興調查研究之風,深入了解群眾需求,切實解決廣大百姓關心關切的利益問題,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感”。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求,是人民群眾的期盼。我們堅持在發展中保障和改善民生,2022年全省城鎮新增就業89.7萬人,糧食實現面積、單產、總產“三增加”,生產安全事故起數和死亡人數均下降20%以上,“乙類乙管”平穩有序實施,有效守護了人民生命安全和身體健康。我們要牢固樹立以人民為中心的發展思想,通過發展做大蛋糕、分好蛋糕,以增進民生福祉的新作為,讓發展更有溫度、民生更有質感。
全面推進鄉村振興。把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為底線任務,持續做好防止返貧動態監測和常態化幫扶,大力發展鄉村產業,培育“河北凈菜”品牌,發展休閑旅游、鄉村民宿、農村電商等新業態,建設更多宜居宜業和美鄉村。著眼保障國家糧食安全,抓好鹽堿地改造提升和綜合利用,選育推廣適宜品種,提高種植面積、單位產量、農民收益,做好鹽堿地特色農業這篇大文章。
精準辦好民生實事。強化就業優先政策,抓好高校畢業生、農民工等重點群體就業,促進更加充分更高質量就業,確保城鎮零就業家庭動態清零。采取更多惠民生、暖民心舉措,做好養老、托幼、住房等工作,積極穩妥提高社會保障水平,解決好群眾急難愁盼問題。
大力發展縣域經濟。深入實施“領跑者”行動,探索開展產業鏈上下游企業協作配套、互相參股、錯位發展、聯合上市等新模式,聯起手來開拓市場,做大做強107個省級重點縣域特色產業集群,有效帶動群眾增收。同時,統籌抓好安全生產、疫情防控、社會治安、防汛抗旱等工作,建設更高水平的平安河北,為人民群眾創造安居樂業的良好環境。