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　　打造北京非首都功能疏解集中承載地，是設立雄安新區的初心。站在2023年的春天，讓我們透過三家央企的雄安疏解之旅，看看六年的雄安新區建設之路、承接疏解之路。

　　春天的雄安新區啟動區，疏解央企的建設步履鏗鏘。

　　3月23日，首批疏解落戶雄安新區的中央企業、位于雄安新區啟動區的中國中化001大廈項目正負零澆筑儀式舉行，總部基地項目正式結束地下結構施工，轉入地上施工階段。

　　這一天，在啟動區中國電信智慧城市產業園施工現場，數百名建設者正在加緊施工。

　　而雄安創新研究院科技園區項目，正在進行外幕墻施工、裝飾裝修施工和機電安裝。

　　三家疏解單位項目所在的區域正是雄安新區規劃面積38平方公里的啟動區，是雄安新區率先建設區域。未來，這里將是值得期待的雄安新區主城區。

　　高效率服務，推動疏解啟動

　　時間撥回到2021年5月8日，全球規模領先的綜合性化工企業——中國中化控股有限責任公司（以下簡稱“中國中化”）正式揭牌，中國中化由中化集團與中國化工集團聯合重組而來。

　　值得一提的是，中國中化的注冊落戶地址為雄安新區啟動區企業總部區，其總部將位于雄安新區啟動區001號地塊。2022年4月總部基地項目工程正式動工開建，成為首批疏解央企中總部區最早動工的項目。

　　承接疏解，雄安新區邁出堅實的一步。

　　雄安新區貫徹新發展理念，緊緊扭住北京非首都功能疏解“牛鼻子”，推動首批疏解單位盡快落地，打造一批承接疏解的標志性項目。

　　從決策到落地，細微之處看誠意。

　　單單辦理營業執照，就讓中國中化的工作人員感受到了不一樣的服務——雄安新區的“保姆式服務”。

　　2021年4月26日，雄安政務服務中心二樓的會客區，新區公共服務局工作人員吳會玲，與從北京趕來的中國中化工作人員細致地交流著。

　　對企業方面提出的一些問題，吳會玲全都給予了耐心的解答。“對于重大項目、重點企業，我們實行‘即時辦’，提供‘一對一’預約式、定制式服務，您就放寬心吧。”聽著吳會玲的回答，中國中化工作人員的臉上露出滿意的笑容。

　　2021年4月30日，中國中化提前將準備好的材料提交，并預約5月6日受理該材料、領取執照。5月6日上午8時30分，吳會玲核準了企業申請，并協調證照打印工作人員安排證照打印事務。上午9時30分，陽光明媚，在雄安政務服務中心二樓的會客區，中國中化工作人員捧著嶄新的營業執照正本和副本，激動地說:“這一周，我們在雄安感受到專業、高效、貼心而又真誠的服務，更加堅定了我們今后在新區干事創業的信心。”

　　確保疏解對象來得了、留得住、發展好，離不開好的營商環境。自設立以來，雄安新區不斷提高政務服務信息化、智能化、精準化、便利化水平，推行“一枚印章管到底”全貫通服務改革，啟用“河北雄安新區行政審批專用章”，95%的審批事項已實現“雄安事、雄安辦”。

　　不僅僅是營業執照審批，不動產權證書辦理也讓疏解企業感受到暖暖的“雄安服務”。

　　2022年12月14日，新區不動產登記中心窗口收到中化控股雄安置業有限公司提交的坐落于雄安新區啟動區總部商務片區的宗地登記申請材料。

　　新區不動產登記中心窗口工作人員李建軍解答了政策要求，指導完善了相關資料、辦理了該宗土地國有建設用地使用權首次登記業務后，將審核無誤的資料上傳錄入不動產登記業務管理系統。2022年12月19日，在企業繳納完登記費后，頒發了不動產權證書，實現了“交地即交證”。

　　雄安新區改革發展局副局長丁進軍介紹，為助推重點疏解項目落地，雄安新區成立了由黨工委、管委會主要負責同志為組長的承接疏解保障工作領導小組，設立承接高校、醫院、企業總部疏解三個專班，逐一成立項目落地協調專班，采用“一個項目、一個團隊、一套方案、一跟到底”服務工作機制，協調解決項目落地過程中遇到的各類問題，保障疏解項目加快建設步伐。

　　高標準設計，營造開放、共享的城市客廳

　　春天的雄安新區啟動區互聯網產業園，一個個建設工地塔吊林立、熱火朝天。

　　3月23日，登上中國電信智慧城市產業園創新服務中心頂層，啟動區熱火朝天的建設場面盡收眼底。

　　“高標準設計，建筑與環境融為一體。”中電信數字城市科技有限公司工程管理主管張占勛介紹，園區規劃打破傳統建筑封閉的模式，依托中央綠谷景觀優勢，打造“創新、生態、智慧、低碳”的符合新時代互聯網產業要求的復合立體園區。

　　目前，園區的8號樓和10號樓已經實現主體封頂，核心建筑9號樓正在進行鋼結構拼裝，計劃在今年年底達到入駐條件。

　　高標準，從項目開工前就開始了。

　　中電信數字城市科技有限公司工程項目經理李二輝記得清清楚楚，為推進項目開工，雄安新區專門安排了土地專班，有專人負責對接。

　　在項目交地前，土地專班專門安排測繪組在現場進行宗地復核、測量。測繪組發現項目地塊東側弧線形的用地紅線與中央綠谷項目邊界產生交叉，土地專班工作人員立即協調聯系雄安規劃院臨時導出紅線數據，測繪組重新進行精準定位。由于宗地形狀多為弧線，定位點數超過了一百個，測繪難度很大。但測繪組工作人員有條不紊、忙而不亂，從14時一直干到21時，圓滿完成測量交地，并幫項目方快速解決了紅線交叉問題。

　　“雄安新區細致的服務，讓我們真正感受到雄安的高標準。”李二輝說，項目從拿地到開工僅用了8個月時間，這在其他城市至少要一年。

　　作為中國電信在全國范圍內第一個智慧城市產業園，不僅是支持數字雄安建設的重要實踐，還將在未來積極承接北京數字產業疏解，打造一個生態協同的數字產業集群，滿足路演、產品發布等多種空間需求，營造一個開放、共享的城市客廳。目前，園區已成為啟動區對外展示形象的窗口之一，吸引了許多有意在此布局和進一步發展的企業前來了解啟動區情況。

　　新區承接疏解工作取得標志性突破。截至目前，中國星網總部主體結構封頂，中國中化、中國華能總部加快建設，中國礦產注冊落戶并完成總部選址，產業園、科學園、大學城、金融島、創新坊建設正強力推進；首批4所高校、2家醫院正加快推進項目立項等相關準備工作。

　　高質量引進，更多高端高新要素落戶

　　疏解企業的到來，加速了高新技術在雄安新區落地轉化。

　　3月25日，位于啟動區內的中科院雄安創新研究院（以下簡稱“雄安創新研究院”）科技園區項目正在進行外幕墻施工、裝飾裝修施工和機電安裝，1000多名工人在緊張地施工。

　　“創造性地應用了室內綜合支架安裝工藝，可以顯著提高抗震支座節點的整體清潔度和完整性。”中鐵十二局建筑工人曹成正在進行室內綜合支架的安裝。他說，作為雄安新區標志性的科研基地，園區每棟建筑的建造都要求嚴格，除了美觀堅固，一批創新技術也應用其中。

　　中鐵十二局雄安創新研究院科技園區項目總工程師張俊堂表示，結合雄安新區的氣候、環境、資源、經濟及文化等特點，項目運用了多項被動節能措施提升建筑使用品質，實現建筑的綠色、智能、創新。

　　雄安創新研究院科技園區項目由河北省與中國科學院共同建設，建成投用后將成為多學科交叉融合、關鍵核心技術突破和科技成果轉移轉化的重要基地。

　　“雄安新區是一處科技創新的試驗田。”雄安創新研究院院長、中國科學院院士祝寧華表示。

　　有技術、有項目、有成果，如何落地見效？對此，祝寧華積極依托雄安創新研究院，成立了雄安新區首個技術合同登記站，開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點工作，推進成果轉化體系建設，推動雄安創新研究院及合作單位具有轉化前景的項目在雄安新區落地見效，有效激活了科研人員成果轉化動力。據統計，目前該登記站登記合同金額已超億元。

　　把承接疏解擺在突出位置，吸引更多央企總部及子公司落戶雄安新區。

　　雄安新區積極推進央企二三級子公司落地，出臺《支持央企二三級子公司落戶新區若干措施》，開辟注冊“綠色通道”，實行企業開辦“一窗辦理”，完善線上線下“保姆式、一條龍”幫辦服務。出臺《支持北京非首都功能疏解總部企業創新發展的六條措施》，從落地補貼、經營獎勵、辦公保障、住房補助、人才獎勵、科技創新等方面，設置專項獎勵資金，加大對央企二三級子公司落戶的政策扶持力度。

　　央企二三級子公司疏解步伐逐步加快。2022年以來，雄安新區新注冊央企二三級子公司39家，良好的示范帶動效應已經形成。2023年，雄安新區提出，力爭新增30家央企二三級子公司落戶。

　　疏解推動了企業總部項目建設和高端高新資源布局發展，也將促進雄安新區產業功能發展完善。日前，祝寧華積極組織院士、專家為雄安新區科研布局“問診把脈”，提出了在雄安新區建立生物基新材料全產業鏈示范工程的建議。截至目前，中國科學院雄安創新研究院共承擔7項國家級重點專項任務和7項省級科技計劃項目，在助力雄安新區創新能力提升上邁出了重要一步。（河北日報記者 郭東）