激發經營主體投資興業的信心活力

　　承德市大力實施“五大環境”提升工程

　　“新出臺的優化營商環境措施，著力破解企業生產經營中的堵點痛點難點，讓我們信心倍增。”承德市近日推出的助推經濟高質量發展5方面21條措施，受到了經營主體點贊和歡迎。

　　近年來，承德市全面推進“承德辦事一次成”改革，盡管營商環境不斷優化，但一些突出問題依然存在。堅決破除一切體制機制障礙，激發經營主體投資興業的信心活力，該市圍繞市場、政務、法治、信用、金融“五大環境”，大力實施提升工程。

　　全力打造公平競爭的市場環境，該市將推動更多領域實現“準入即準營”，實現企業開辦全流程零成本1日辦結，全面推行企業名稱申報承諾制。全面壓縮不動產登記辦理時限，企業、個人轉移登記和抵押登記全面實行“1小時辦結”。建立不合理排除和限制競爭等隱性壁壘發現、清理和評估工作機制，分領域制定隱性壁壘清理清單。

　　全力打造高效便利的政務環境，該市實施審批流程再造工程，以涉企經營“一件事”業務為基礎，建立事項關聯管理，形成“一件事”場景化辦理、“主動式服務”“無感化審批”的政務服務新體驗。推進行政審批標準化規范化便利化，實現同一事項全市無差別受理、同標準辦理。建立健全行政審批容缺受理制度，在工程建設項目、市場準入準營等領域實行行政審批并聯辦理，推進“一件事”集成辦。推行群眾辦事集成化辦理，推動更多關聯性強、辦事需求量大的跨部門、跨層級政務服務事項實現“一件事一次辦”。

　　全力打造民主公正的法治環境，提升破產案件審判質效，規范行政執法行為，開展精準有效監管。提升在線訴訟服務平臺應用水平。全力打造誠信守法的信用環境，加強政務誠信建設，加強失信治理，強化信用信息歸集應用，完善信用修復機制。

　　全力打造穩定高效的金融環境，該市將強化融資擔保服務，重點支持單戶擔保金額500萬元以下的小微企業和“三農”主體，引導政府性融資擔保機構降低擔保費率，新增業務擔保費率不高于1.5%，并構建常態化政銀企對接平臺，不斷加大信貸投放力度。

　　為保證21條措施落地落實，該市分領域組建工作專班，建立市領導分工牽頭、各部門協同推進的跨部門工作機制，定期研究各領域改革創新工作，督導推進重點任務落實。同時，市委辦、市政府辦把優化營商環境政策落實納入重點督查任務，建立常態化督辦督查機制，市紀委監委則把優化營商環境納入監督檢查和巡視巡察范圍，以推動全市營商環境實現新提升。（記者 陳寶云）