強化黨建引領，提升基層治理效能。全國人大代表、靈壽縣車谷砣溝域聯合黨總支書記、車谷砣村黨支部書記兼村委會主任陳春芳建議，以農村黨組織書記為重點舉辦“書記課堂”，全面提升村干部特別是“一肩挑”人員的綜合能力素質。豐富黨員教育管理形式，制定切合實際、靈活多樣的黨員教育培訓計劃，激活各級黨組織“細胞”活力。

　　完善體制機制，構建權責清晰的基層治理體系。他建議，不斷完善黨務、村務、財務公開制度，全面推行“小微權力清單”制度，推進村級管理規范化。探索推廣鄉村治理“積分超市”管理模式，推進基層治理現代化。

　　與此同時，發展集體經濟，提高基層黨組織“有錢辦事”能力，提升基層治理效能。他建議，把推行村黨組織領辦合作社作為抓基層黨建工作的“書記項目”，探索股份合作、抱團發展、規模經營等增收路徑。通過規范村集體資產管理、開展勞務服務、推廣土地流轉、發展產業項目等方式，推動集體經濟再上新臺階，夯實基層治理物質基礎。（記者 桑珊）