河北加強與北京方面對接銜接

　　加快建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區

　　從省發展改革委獲悉，1月30日，國家發展改革委地區經濟司（京津冀協同發展領導小組辦公室綜合組）在通州區召開推進北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展現場工作會，標志著通州區與北三縣一體化高質量發展示范區建設邁入新階段。

　　通州區與北三縣是建設北京城市副中心的重要支撐部分，經濟社會聯系十分緊密。近年來，河北把支持服務北京城市副中心建設、推動通州區與北三縣一體化發展作為重大政治任務和政治責任，攜手北京方面有力有序推進各項工作落地落實，取得了積極成效。下一步，將聚焦交通、產業、生態、公共服務和管理機制創新等方面，加快推進通州區與北三縣一體化高質量發展示范區建設發展。

　　通州區與北三縣一體化發展取得積極成效

　　2020年3月，國家發展改革委、北京市、河北省人民政府聯合印發《北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市協同發展規劃》，提出充分發揮北京城市副中心示范引領作用，輻射帶動北三縣協同發展。

　　從省發展改革委獲悉，自2020年以來，河北省組織編制北三縣5個重點區域控制性詳細規劃、12個專項規劃，研究制定支持北三縣與通州區一體化高質量發展的指導意見，推動重點任務落地落實落細。同時，京冀雙方強化溝通協作，建立黨政代表團互訪、常務副?。ㄊ校╅L聯合領導、分管省市領導聯席會議等對接機制，定期溝通重大事項，及時協商解決跨省（市）重大問題。

　　在各方共同努力下，通州區與北三縣一體化發展取得積極成效，為推進通州區與北三縣一體化高質量發展示范區建設打下了良好基礎。

　　基礎設施互聯互通穩步推進。聯通北京城市副中心與北三縣的京唐城際鐵路建成運營，軌道交通平谷線三河段將于2025年與北京段同步建成通車，廠通路、安石路等4條跨界道路全部進入實質性實施階段，開通北三縣與北京國貿之間通勤定制快巴，為兩地通勤出行提供便利。

　　生態環境聯控聯治成效顯著。在區域大氣污染治理、流域水環境治理等方面實行統一管控，空氣質量與通州區同步改善，2022年北三縣PM2.5平均濃度28微克/立方米，比2014年下降70%，主要跨界河流斷面水質達標率持續保持100%，北運河京冀段62公里實現全線旅游通航。

　　產業發展協同協作逐步深入。連續四年舉辦北京通州與河北廊坊北三縣項目推介洽談會，累計簽約合作項目161個、意向投資額1080億元。北三縣圍繞重點產業鏈延伸布局，培育引進高新技術企業319家、科技型中小企業2973家，有效縮小了區域產業梯度差距。

　　一體化公共服務水平不斷提升。北京中小學、幼兒園等教育機構在北三縣合作辦學14家，新增小學和初中學位2000余個。39家北京醫療機構與北三縣開展技術幫扶、遠程診療、專家坐診、緊密型醫聯體等合作。北京環衛、北京熱力、北控水務等“京標服務”參與北三縣市政管理運營。

　　區域營商環境進一步優化。簽訂政務服務區域通辦框架協議、營商環境一體化發展合作框架協議、守信聯合激勵建設行動方案，聯合推出56項優化營商環境具體改革措施，推動453項高頻便民事項、70項政務服務事項實現跨區域通辦。

　　以“五方面一體化”加快推進示范區建設

　　國務院于2021年8月印發《關于支持北京城市副中心高質量發展的意見》，提出“加快建設通州區與北三縣一體化高質量發展示范區”。加強與北京方面對接銜接，加快推進示范區建設發展，成為河北下一步推進兩地一體化高質量發展的重要內容。

　　2022年12月，圍繞落實《推動北京市通州區與河北省三河、大廠、香河三縣市一體化高質量發展總體方案》，河北省與北京市聯合出臺了實施方案，制定重點任務、政策、項目三個清單。今年，河北省將積極推動“一方案三清單”任務落地實施，在“五方面一體化”上聚焦聚力。

　　打造一體化交通網絡。推進平谷線（河北段）全線開工建設，加快廠通路等4條跨界道路和李大線三河段等內部路網前期和建設工作，進一步優化區域公交網絡、提升“定制快巴”運服水平，協調啟動北三縣進京檢查站優化布局，完善外聯內暢的交通體系。

　　構建一體化產業格局。探索建立一體化聯合招商、跨區域財稅分享等機制，辦好北京市與北三縣項目推介洽談會，爭取更多項目簽約落地；強化與北投集團等央企京企合作，推進燕郊科學城、京津冀國家技術創新中心燕郊中心等重點項目建設，加快北運河旅游開發，打造協同發展新標桿。

　　構筑一體化生態屏障。與北京市方面共同推進潮白河國家森林公園規劃建設、潮白河綜合治理與生態修復，加快北三縣一側通燕公園、國家植物園、運河文化公園等子項目施工方案編制并啟動部分工程建設；落實京津冀大氣污染應急響應措施，加強區域聯防聯控，共同應對重污染天氣，確保空氣質量與通州區同步改善。

　　提升一體化公共服務水平。加強與北京優質公共服務資源對接合作，爭取更多教育、醫療、康養、孕產、母嬰機構延伸布局，力促應急管理大學、國家老年病研究中心暨北京醫院三河分院項目盡快落地，協調推動北京環衛、熱力、路橋等京企參與市政建設運營，讓群眾享受更多“京標服務”。

　　夯實一體化發展基礎。與通州區共同建立投資管理平臺，鼓勵社會資本參與示范區建設；積極推動北京城市副中心相關試點政策向北三縣延伸，協調推動更多事項列入政務服務跨區域通辦，推動京津廊住房公積金區域協同發展，讓群眾共享更多協同發展紅利。

　　以體制機制創新保障示范區建設發展

　　通州區與北三縣僅一河之隔，兩地的一體化高質量發展不僅有天然的地理優勢，也有深厚的社會經濟基礎。推進一體化高質量發展，有利于在更大空間范圍優化資源配置，加強對首都功能的服務保障，有利于支持北京城市副中心建設，加快打造區域發展新高地。

　　進一步推動跨區域一體化發展，體制機制的突破是重中之重。

　　近年來，河北聚焦解決跨省項目審批、異地政務事項辦理、統一生態管控等難點問題，統籌協調省有關部門支持廊坊市改革創新，推出北運河旅游通航項目“容缺審批”、平谷線項目“一會三函”跨省委托辦理、跨界橋梁共建共擔、政務服務跨區通辦、重污染天氣同步管控等一批重要突破性舉措，努力打造一體化發展格局。

　　從省發展改革委獲悉，今年，京冀兩省市將加大改革創新力度，在通州區與北三縣現有工作對接機制基礎上，推進組建理事會、執委會等管理機構，夯實工作基礎，健全工作體系，選優配強人員隊伍，為示范區建設提供體制機制保障。（河北日報記者 馮陽）