過去五年工作回顧

　　1月11日，省長王正譜在省十四屆人大一次會議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出，過去的五年，是黨和國家事業(yè)取得舉世矚目重大成就的五年，也是河北搶抓機(jī)遇、砥礪前行的五年。最具戰(zhàn)略指引意義的是，習(xí)近平總書記多次親臨河北視察，作出一系列重要指示，飽含著對河北人民的深情厚意，寄予著對河北發(fā)展的殷切期望；最具里程碑意義的是，習(xí)近平總書記親自謀劃推動的京津冀協(xié)同發(fā)展碩果累累，雄安新區(qū)拔地而起，冬奧盛會載入史冊，脫貧攻堅(jiān)全面勝利，河北與全國同步全面建成小康社會。

　　我們牢記囑托、感恩奮進(jìn)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、二十大精神，在省委領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

　　這五年，是綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)步提升的五年。全省生產(chǎn)總值從2017年的3.06萬億元增長到2022年的4.2萬億元，一般公共預(yù)算收入從3233.8億元增長到4084億元，居民年人均可支配收入從21484元增長到30880元。糧食連年豐收、總產(chǎn)穩(wěn)定在740億斤以上。南水北調(diào)中線配套工程、太行山高速等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施建成投用。新增高速公路1794公里，鐵路通車總里程達(dá)到8050公里，港口年設(shè)計(jì)通過能力達(dá)到11.6億噸，發(fā)展支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　這五年，是重大國家戰(zhàn)略深入實(shí)施的五年。“三區(qū)一基地”建設(shè)取得積極進(jìn)展，京津冀協(xié)同發(fā)展中期目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。京張高鐵、京雄城際建成投用，京秦高速全線貫通，京津冀交通一體化格局基本成型；承接京津轉(zhuǎn)入基本單位超3萬個(gè)，一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目建成投產(chǎn)；首都“兩區(qū)”建設(shè)成效明顯，生態(tài)屏障更加堅(jiān)固。全力辦好千年大計(jì)、國家大事，雄安新區(qū)“1+4+26”規(guī)劃體系編制實(shí)施，重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，城市框架全面拉開；首批疏解學(xué)校、醫(yī)院有序落地，140多家央企機(jī)構(gòu)注冊新區(qū)；白洋淀水質(zhì)持續(xù)提升，千年秀林綠意盎然，雄安壯美畫卷徐徐鋪展。全面落實(shí)“四個(gè)辦奧”理念，北京攜手張家口為世界奉獻(xiàn)了一屆簡約、安全、精彩的奧運(yùn)盛會。

　　這五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)推進(jìn)的五年。超額完成6大行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)。裝備制造業(yè)成長為萬億級產(chǎn)業(yè)，營業(yè)收入超百億元縣域特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)76個(gè)。國家高新技術(shù)企業(yè)從3174家增長到1.24萬家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%，高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好，新動能加速成長。

　　這五年，是改革開放持續(xù)深化的五年。“放管服”改革深入推進(jìn)，企業(yè)設(shè)立實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦、一窗受理、一日辦結(jié)”，市場主體從470萬戶增加到791萬戶；預(yù)算績效管理改革走在全國前列，國企改革三年行動全面收官，承包地確權(quán)登記頒證、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。主動融入共建“一帶一路”，中國（河北）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批建設(shè)，河北朋友圈和知名度越來越大。

　　這五年，是生態(tài)環(huán)境顯著改善的五年。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省PM2.5平均濃度累計(jì)下降40.6%，空氣質(zhì)量創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，累計(jì)壓減地下水超采量33.1億立方米、基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，森林覆蓋率從33%提高到35.6%，塞罕壩林場榮獲聯(lián)合國“土地生命獎”。扎實(shí)推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，綠色轉(zhuǎn)型取得新進(jìn)展。

　　這五年，是人民生活水平不斷提高的五年。連續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民生工程，解決了一批群眾急難愁盼問題。集中力量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全省現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開局。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，全省統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得重要成效。五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)445萬人。基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋5431萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。健康河北行動深入實(shí)施，各類教育質(zhì)量不斷提升，文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展。養(yǎng)老托育服務(wù)體系更加健全，城鄉(xiāng)居民住房條件得到改善。平安河北加快建設(shè)，社會大局保持穩(wěn)定。

　　剛剛過去的2022年，是本屆政府的收官之年。我們堅(jiān)決貫徹黨中央“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”要求，全面落實(shí)省委十屆二次、三次全會部署，解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值增長3.8%左右，一般公共預(yù)算收入可比增長6.6%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全國平均水平。

　　一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）抓投資擴(kuò)內(nèi)需，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好。項(xiàng)目投資加力提速。突出“實(shí)、考、保、包、促、評”，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)年、重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)提效行動，省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資9700億元。積極對接國家部委，爭取支持、引進(jìn)資源，謀劃推進(jìn)抽水蓄能電站等一批重大項(xiàng)目；爭取政府債券2785億元，創(chuàng)歷史新高。鼓勵(lì)支持大宗消費(fèi)、新型消費(fèi)，全省網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)零售額增長20%。惠企助企有力有效。認(rèn)真落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，制定我省“1+20”政策體系，出臺鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好18條措施，全力為企業(yè)紓難解困。

　　（二）抓承接辦盛會，協(xié)同發(fā)展取得重要進(jìn)展。重大國家戰(zhàn)略縱深推進(jìn)。石家莊至承德高鐵開通運(yùn)營，京唐城際建成投用。北京通州區(qū)與廊坊北三縣一體化高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)獲批建設(shè)，廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成投資增長20%。雄安新區(qū)建設(shè)提速。制定承接北京非首都功能疏解“1+10”政策體系，中國星網(wǎng)、中國中化、中國華能總部開工建設(shè)，4所高校和2家醫(yī)院選址落位，20多家央企子公司注冊落地。啟動區(qū)等重點(diǎn)片區(qū)加快建設(shè)，雄商、雄忻高鐵正式開工。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，青頭潛鴨等珍稀鳥類在白洋淀?xiàng)⒎庇６瑠W會成功舉辦。精心做好賽事組織、住宿餐飲、交通安保、醫(yī)療救治等工作，為冬奧安全順利舉辦作出了河北貢獻(xiàn)。制定加快后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展意見，加強(qiáng)冬奧遺產(chǎn)綜合利用，京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)加速推進(jìn)。

　　（三）抓創(chuàng)新強(qiáng)集群，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。科技賦能扎實(shí)推進(jìn)。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，享受政策戶數(shù)大幅增長。組建266個(gè)科技特派團(tuán)服務(wù)企業(yè)，新增國家高新技術(shù)企業(yè)1300家，國家科技型中小企業(yè)達(dá)到7119家。新建院士合作重點(diǎn)單位34家，吸納京津技術(shù)合同成交額增長13%以上。制造業(yè)擴(kuò)容提質(zhì)。出臺鋼鐵、裝備、石化、食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，保定電力及新能源高端裝備、京津冀生命健康獲批國家先進(jìn)制造業(yè)集群，凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超1000家。培育縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)，新增“專精特新”中小企業(yè)1803家、國家“小巨人”企業(yè)135家，縣域特色產(chǎn)業(yè)集群營業(yè)收入增長11%左右。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。糧食總產(chǎn)773億斤，實(shí)現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增加”。“馬蘭1號”創(chuàng)我省自主培育小麥品種畝產(chǎn)歷史新高。

　　（四）抓改革促開放，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化。推進(jìn)“放管服”改革，投資項(xiàng)目審批提速，省級612項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)辦。探索開展全域營商環(huán)境評價(jià)，城市信用監(jiān)測排名顯著提升。高水平開放扎實(shí)推進(jìn)。建立專門招商機(jī)構(gòu)、專業(yè)招商隊(duì)伍，開展央企入冀等招商行動，一批大項(xiàng)目好項(xiàng)目落戶河北。重組成立河北港口集團(tuán)，加快打造特大型、綜合性、現(xiàn)代化世界一流港口。保主體、拓市場，開行中歐班列突破500列，外貿(mào)出口增長8%以上。

　　（五）抓生態(tài)治污染，綠色低碳發(fā)展成效明顯。強(qiáng)化污染防治。實(shí)施工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放等7個(gè)專項(xiàng)行動，全省PM2.5平均濃度降至36.8微克/立方米。深化重點(diǎn)流域精準(zhǔn)治理，全省地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)84%。加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。壓減地下水超采量7.4億立方米，完成營造林636萬畝。推進(jìn)低碳發(fā)展。以鋼鐵企業(yè)為突破口，在重點(diǎn)行業(yè)開展環(huán)保績效創(chuàng)A。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，新增可再生能源裝機(jī)1400萬千瓦。排污權(quán)交易量、交易金額居全國前列。

　　（六）抓民生辦實(shí)事，各項(xiàng)社會事業(yè)加快發(fā)展。疫情防控有力有效。全面落實(shí)國家防控政策，動態(tài)優(yōu)化防控措施，努力減少疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響。鄉(xiāng)村振興扎實(shí)推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固拓展，新建省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)15個(gè)、美麗鄉(xiāng)村2265個(gè)。20項(xiàng)民生工程全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)89.7萬人，完成棚戶區(qū)改造11.8萬套、老舊小區(qū)改造3698個(gè)，義務(wù)教育擴(kuò)容增位2萬個(gè)，組建緊密型縣域醫(yī)共體82個(gè)。完成3萬戶特殊困難老年人家庭居家適老化改造。孤兒月生活補(bǔ)貼提高300元。平安河北建設(shè)深入推進(jìn)。

　　今后五年政府工作總體安排

　　王正譜指出，今后五年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局起步的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的關(guān)鍵時(shí)期，我們要更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿工作各領(lǐng)域全過程，始終沿著習(xí)近平總書記指引的方向闊步前進(jìn)，深入謀劃推進(jìn)中國式現(xiàn)代化河北場景，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化展現(xiàn)河北擔(dān)當(dāng)、貢獻(xiàn)河北力量。

　　（一）堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，塑造現(xiàn)代化建設(shè)新動能新優(yōu)勢。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，建設(shè)一批重大科技工程，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)，打造人才中心和創(chuàng)新高地，加強(qiáng)京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，推動創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，提高全要素生產(chǎn)率。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，加快建設(shè)制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、新型能源強(qiáng)省和數(shù)字河北，抓好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，深化鋼鐵、裝備制造等產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，做強(qiáng)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，形成“風(fēng)、光、水、火、核、儲、氫”多能互補(bǔ)的能源格局，構(gòu)建具有河北特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　（二）堅(jiān)定不移推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)濟(jì)布局。深入實(shí)施重大國家戰(zhàn)略，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)雄安新區(qū)，積極承接北京非首都功能疏解，打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。推動京津冀協(xié)同發(fā)展向深度廣度拓展，打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地和精深加工項(xiàng)目，形成環(huán)繞北京的一體化發(fā)展示范區(qū)，加快建設(shè)交通強(qiáng)省、物流強(qiáng)省和樂享河北。大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)，抓好京張?bào)w育文化旅游帶建設(shè)，打造旅游強(qiáng)省。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設(shè)新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)。突出抓好縣域經(jīng)濟(jì)，打造立縣興縣特色產(chǎn)業(yè)集群。

　　（三）堅(jiān)定不移推進(jìn)綠色發(fā)展，厚植現(xiàn)代化建設(shè)鮮明底色。踐行綠水青山就是金山銀山理念，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。立足京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)定位，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，加快形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式，努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北。

　　（四）堅(jiān)定不移推進(jìn)開放發(fā)展，激發(fā)現(xiàn)代化建設(shè)動力活力。強(qiáng)化改革思維、開放理念、向海圖強(qiáng)意識。突出陸海統(tǒng)籌，增強(qiáng)港口輻射帶動能力，推動唐山港、黃驊港、秦皇島港錯(cuò)位發(fā)展，打造臨港產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省。深度融入共建“一帶一路”，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平，提高開發(fā)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、綜保區(qū)等開放平臺能級，推進(jìn)通關(guān)便利化。堅(jiān)持市場化改革方向，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)行動，全面優(yōu)化營商環(huán)境，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，主動融入全國統(tǒng)一大市場，推動市場主體量質(zhì)齊升、充滿活力。

　　（五）堅(jiān)定不移推進(jìn)共享發(fā)展，推動現(xiàn)代化建設(shè)成果惠民利民。堅(jiān)持在發(fā)展中保障改善民生，深化收入分配制度改革，多措并舉提高居民收入，提升基本公共服務(wù)均等化水平，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。加快建設(shè)教育強(qiáng)省。深入推進(jìn)健康河北建設(shè)。廣泛踐行社會主義核心價(jià)值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。持續(xù)實(shí)施民生工程，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。

　　（六）堅(jiān)定不移統(tǒng)籌發(fā)展和安全，筑牢現(xiàn)代化建設(shè)根基保障。深入貫徹總體國家安全觀，鞏固發(fā)展安定和諧的良好局面。扎實(shí)推進(jìn)全面依法治省，加快建設(shè)更高水平的法治河北。完善公共安全治理體系，推動市域社會治理現(xiàn)代化，加強(qiáng)社會治安整體防控，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，嚴(yán)密防范和有效化解金融、房地產(chǎn)、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，打造更高水平的平安河北。

　　2023年目標(biāo)任務(wù)和主要工作

　　王正譜指出，今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)工作意義重大。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，全面深化改革開放，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，大力提振市場信心，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)工作，有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步作出新的貢獻(xiàn)。

　　今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預(yù)算收入增長6%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5.5%以上，固定資產(chǎn)投資增長6.5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長6%以上，進(jìn)出口總值增長5%；居民人均可支配收入增長6.5%。

　　實(shí)際工作中，著力把握以下幾點(diǎn)：一是夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)。把穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)貫穿始終，著力改善社會預(yù)期、提振發(fā)展信心，緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)和招商引資“牛鼻子”，以高質(zhì)量投資穩(wěn)當(dāng)前、增后勁，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級相統(tǒng)一。二是把握“高”的要求。把質(zhì)量第一、效益優(yōu)先貫穿始終，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題、聚焦高品質(zhì)生活目標(biāo)，高標(biāo)定位、高點(diǎn)謀劃、高位推進(jìn)，全面提高河北競爭力，增強(qiáng)人民獲得感。三是保持“快”的節(jié)奏。把馬上就辦、真抓實(shí)干貫穿始終，態(tài)度更堅(jiān)決一點(diǎn)、行動更快一點(diǎn)，堅(jiān)決做到中央有號令、省委有部署、政府見行動。四是強(qiáng)化“實(shí)”的舉措。把尊重規(guī)律、實(shí)事求是貫穿始終，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、守正創(chuàng)新，深入實(shí)際、調(diào)查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。五是實(shí)現(xiàn)“新”的突破。把解放思想、奮發(fā)進(jìn)取貫穿始終，強(qiáng)化進(jìn)取觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，堅(jiān)定信心、凝聚力量，確保邁好第一步、呈現(xiàn)新氣象。

　　重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作：

　　（一）深入落實(shí)重大國家戰(zhàn)略。

　　拓展京津冀協(xié)同發(fā)展深度廣度。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，抓好曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河生命健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)等重點(diǎn)平臺建設(shè)，推動一批疏解項(xiàng)目落地。加快石衡滄港城際、承平高速等項(xiàng)目建設(shè)，力促津興城際建成通車。加強(qiáng)京津冀生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理，推進(jìn)首都“兩區(qū)”建設(shè)。支持石家莊、廊坊等發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)，在環(huán)京地區(qū)謀劃建設(shè)一批康養(yǎng)養(yǎng)老項(xiàng)目和蔬菜生產(chǎn)基地。加快廊坊北三縣與北京通州區(qū)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)。集中力量抓好啟動區(qū)、起步區(qū)和重點(diǎn)片區(qū)建設(shè)，加快R1線、雄商高鐵等重大工程建設(shè)進(jìn)度。全面落實(shí)中央疏解清單，爭取30家央企二三級子公司落戶新區(qū)。推進(jìn)中科院雄安創(chuàng)新研究院、科創(chuàng)中心中試基地、綜合保稅區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化白洋淀全流域生態(tài)環(huán)境治理，實(shí)施生態(tài)清淤和百淀聯(lián)通工程，爭創(chuàng)全國美麗河湖。

　　大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)和文旅產(chǎn)業(yè)。實(shí)施冰雪運(yùn)動、冰雪文旅、冰雪產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動，加快冬奧場館市場化開發(fā)，建設(shè)張家口可再生能源示范區(qū)。抓好京張?bào)w育文化旅游帶、長城文化旅游帶、大運(yùn)河文化旅游帶等建設(shè)，構(gòu)建環(huán)京津旅游風(fēng)景道體系，建成一批旅游名縣和全域旅游示范區(qū)，讓“這么近、那么美，周末到河北”成為休閑度假新時(shí)尚。

　　（二）千方百計(jì)擴(kuò)大國內(nèi)需求。

　　積極擴(kuò)大有效投資。聚焦交通、能源、水利、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市更新改造、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，著力強(qiáng)基礎(chǔ)、增后勁，謀劃一批重大項(xiàng)目、重大工程，爭取國家更多政策和資金支持。開展重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“強(qiáng)引領(lǐng)·增動能”行動，確保省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資8500億元以上。制定支持民間投資發(fā)展的實(shí)施意見，充分激發(fā)民間投資活力。

　　著力提振居民消費(fèi)。制定恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的實(shí)施意見。加大對餐飲、住宿、零售等行業(yè)幫扶力度。擴(kuò)大汽車、住房、家電等傳統(tǒng)消費(fèi)，促進(jìn)家政養(yǎng)老、教育體育等服務(wù)消費(fèi)，培育共享經(jīng)濟(jì)等新型消費(fèi)，支持新能源汽車等綠色低碳消費(fèi)，推動線上線下消費(fèi)融合。實(shí)施城鄉(xiāng)商業(yè)體系建設(shè)工程，充分挖掘消費(fèi)潛力。

　　（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動。持續(xù)抓好企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、研發(fā)投入后補(bǔ)助等政策落實(shí)，開展國有企業(yè)研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動。發(fā)揮科技特派團(tuán)作用，實(shí)施科技型中小企業(yè)“小升高”工程，年內(nèi)新增國家高新技術(shù)企業(yè)800家。深入推進(jìn)京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化。實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃、外專百人計(jì)劃，開展“百名院士河北行”活動，全方位培養(yǎng)引進(jìn)使用人才。

　　實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)壯大行動。聚焦鋼鐵、裝備、石化、食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展高端化、智能化、綠色化技改專項(xiàng)行動，實(shí)施技改項(xiàng)目5000項(xiàng)以上。實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造光電與導(dǎo)航、生物醫(yī)藥等一批產(chǎn)業(yè)示范基地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8%。抓好保定、滄州等6個(gè)國家物流樞紐承載城市建設(shè)，全省物流業(yè)增加值達(dá)到3400億元。

　　實(shí)施縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動。堅(jiān)持集群化發(fā)展、園區(qū)化承載、大項(xiàng)目帶動、大企業(yè)引領(lǐng)，狠抓科技創(chuàng)新、質(zhì)量品牌、產(chǎn)業(yè)升級、強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，完善扶持政策，強(qiáng)化梯度培育，打造一批具有核心競爭力的龍頭企業(yè)，爭創(chuàng)一批專精特新“小巨人”企業(yè)，全省超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群達(dá)到90個(gè)。

　　實(shí)施數(shù)字賦能行動。加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“百城千園行”活動。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，深入實(shí)施新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)三年“倍增”計(jì)劃，抓好雄安新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等建設(shè)。加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點(diǎn)，培育張家口數(shù)據(jù)中心集群。辦好2023中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會。

　　（四）堅(jiān)定不移深化改革開放。

　　在改革攻堅(jiān)上有新突破。深化“放管服”改革，推動“一件事一次辦”，擴(kuò)大“跨省通辦”范圍，讓企業(yè)群眾依規(guī)辦事不求人、方便快捷少跑腿。完善國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，健全國資監(jiān)管職能體系。強(qiáng)化預(yù)算約束和績效管理，穩(wěn)妥推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等領(lǐng)域支持力度，加快企業(yè)上市步伐。完成國家級二輪土地延包整縣試點(diǎn)、宅基地制度改革試點(diǎn)任務(wù)，深化供銷社綜合改革，支持發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體。

　　在擴(kuò)大開放上有新作為。開展招商引資突破年活動，提高廊坊經(jīng)洽會等重大商貿(mào)活動招商實(shí)效，實(shí)施高端裝備制造、電子信息、商貿(mào)物流等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群招商計(jì)劃，開展央企入冀、民企入冀、重點(diǎn)外企入冀招商行動，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商、以商招商，健全考核激勵(lì)機(jī)制。推動開發(fā)區(qū)能級提升，力爭營業(yè)收入增長8%以上。深化自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，形成一批可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)合作，支持國際陸港建設(shè)，開行中歐班列600列以上。

　　在營商環(huán)境上有新提升。堅(jiān)定不移落實(shí)“兩個(gè)毫不動搖”，實(shí)施優(yōu)化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)環(huán)境、民企發(fā)展環(huán)境、金融服務(wù)環(huán)境系列行動，健全產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭等制度，深入開展全域營商環(huán)境綜合評價(jià)。聚焦市場主體需求，實(shí)施暖企助企行動，全力為企業(yè)解難題、辦實(shí)事，讓企業(yè)家在河北更有歸屬感、獲得感、成就感。

　　（五）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)省。扛穩(wěn)糧食安全重任，嚴(yán)守耕地紅線，實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動，推進(jìn)種業(yè)振興，強(qiáng)化裝備支撐，確保糧食總產(chǎn)740億斤以上。壯大農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施奶業(yè)、中央廚房等5個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)工程。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實(shí)施農(nóng)村廁所提升工程，抓好裝配式農(nóng)房建設(shè)試點(diǎn)，新建2000個(gè)美麗鄉(xiāng)村，加快提高醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施水平。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)群眾持續(xù)增收、穩(wěn)定致富。

　　扎實(shí)推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推動大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，深化城市更新行動，加快以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)。打造沿海經(jīng)濟(jì)增長極，發(fā)展新型化工、合成材料、重型裝備等臨港產(chǎn)業(yè)。支持石家莊實(shí)施強(qiáng)省會戰(zhàn)略，加快唐山“三個(gè)努力建成”步伐，推動冀中南轉(zhuǎn)型升級示范帶建設(shè)，支持資源型地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（六）持之以恒推動綠色轉(zhuǎn)型。

　　深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。實(shí)施柴油貨車污染治理、臭氧污染防治等行動，所有設(shè)區(qū)市穩(wěn)定退出全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“后十”。實(shí)施重點(diǎn)河湖生態(tài)保護(hù)治理，開展城鄉(xiāng)黑臭水體整治行動，地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)80%以上。加快打造“無廢城市”集群。抓好中央環(huán)保督察整改，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)常態(tài)長效機(jī)制。

　　實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程。嚴(yán)格落實(shí)河長制、湖長制、林長制，加大自然保護(hù)地監(jiān)管力度，強(qiáng)化草原、濕地、岸線治理修復(fù)，加強(qiáng)白洋淀、衡水湖等鳥類重要棲息地管理，科學(xué)開展大規(guī)模國土綠化，完成營造林600萬畝，壓減地下水開采量1.7億立方米。

　　有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機(jī)1000萬千瓦。開展鋼鐵、水泥等7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)A行動，年內(nèi)升A企業(yè)達(dá)到60家。抓好節(jié)能降碳改造，單位GDP二氧化碳排放降低3%。深化排污權(quán)、用能權(quán)交易改革。發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大被動式超低能耗建筑規(guī)模，倡導(dǎo)綠色生活方式，加快形成綠色低碳新風(fēng)尚。

　　（七）用情用力辦好民生實(shí)事。

　　多渠道促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。健全援企穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策，實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動，推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，抓好零工市場建設(shè)，強(qiáng)化困難群體就業(yè)兜底幫扶。實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)系列計(jì)劃，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)86萬人。

　　完善社會保障體系。實(shí)施全民參保計(jì)劃，做好靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等群體參保工作。提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增能工程，加快縣鄉(xiāng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善社會救助體系，提高殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“孤兒助學(xué)”項(xiàng)目，強(qiáng)化農(nóng)村留守兒童和困境兒童關(guān)愛服務(wù)。支持剛性和改善性住房需求，探索長租房市場建設(shè)，新開工棚戶區(qū)改造12萬套以上。

　　繁榮發(fā)展社會事業(yè)。辦好公平優(yōu)質(zhì)教育，推動高等教育內(nèi)涵式高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施健康河北行動，推進(jìn)疾控體系改革，加快國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施文化惠民工程。開展全民健身場地設(shè)施提升行動。

　　（八）牢牢守住安全發(fā)展底線。

　　科學(xué)精準(zhǔn)做好疫情防控。認(rèn)真落實(shí)國家新階段疫情防控政策，著力保健康、防重癥，積極推進(jìn)分級分類診療，加快醫(yī)療救治資源擴(kuò)容和藥品儲備，重點(diǎn)抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的健康服務(wù)，強(qiáng)化全人群免疫接種，加大對農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源支持力度，保障群眾就醫(yī)用藥，守護(hù)人民生命健康。

　　防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作，確保房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)妥化解金融、政府債務(wù)等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大排查大整治行動，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。做好防汛抗旱、森林草原防滅火等工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急處置保障能力。

　　提升社會治理效能。完善基層治理平臺。暢通規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，加快建設(shè)更高水平的平安河北、法治河北。

　　站在新的歷史起點(diǎn)，肩負(fù)新的歷史任務(wù)，我們一定堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗，敢于斗爭、善于斗爭，奮力走好新的趕考之路，建設(shè)人民滿意政府。我們要旗幟鮮明講政治，忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們要增強(qiáng)本領(lǐng)提效能，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、勇于實(shí)踐，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，努力成為做好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的行家里手。我們要真抓實(shí)干轉(zhuǎn)作風(fēng)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，敢擔(dān)當(dāng)、善作為，以釘釘子精神抓好落實(shí)。我們要廉潔自律守底線，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，推動政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。堅(jiān)持過緊日子，把有限的資源用在推動發(fā)展、改善民生上。