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河北省氣象局:打出防雷安全監管服務“組合拳”

來源: 長城網  通訊員 馬洵
2022-11-16 11:15:00
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  今年10月28日,由省氣象行政技術服務中心中心承擔的《河北省易燃易爆危險化學品場所防雷裝置在線監測示范項目》通過業務驗收,該項目可實現對易燃易爆危險化學品場所的雷電防護裝置進行24小時實時在線監測,有效促進場所內的安全生產工作,為省防雷監管工作提供有力的技術支撐。近年來,河北省氣象部門深化“放管服”改革,“強監管、重服務”,通過建立防雷安全多部門聯動機制、推動防雷減災信息化建設、強化防雷安全綜合服務等,促進全省防雷安全監管效能提升。

部門聯動,構建防雷安全協同監管機制

  近年來,河北氣象省局推動各級政府發文,將防雷安全事項納入政府安全生產檢查和考核內容;與應急管理、市場監管等多部門加強合作,實現防雷重點單位和檢測機構信息共享,聯合開展聯合執法檢查和聯合懲戒;與北京、天津氣象部門開展防雷協同監管機制和資質受理省際之間聯合查證工作機制,形成跨區域監管的合力。

  4月19日,省氣象局與省應急管理廳聯合印發了《關于進一步做好危險化學品生產經營企業防雷安全工作的通知》,共同做好危險化學品生產、存儲、經營企業的雷電災害防御工作。雙方將相互配合,更新本行政區域內防雷安全重點單位信息庫,指導大型油氣儲存基地規范建設雷電預警系統,強化聯合執法檢查,加大行政處罰力度。

  2020年開始,省政府印發的《河北省安全生產監管責任清單》,將雷電災害防御工作納入了省政府辦公廳每年印發的《河北省氣象防災減災績效管理工作方案》和省政府對各市政府的氣象防災減災績效管理考核指標體系。

  在秦皇島、邢臺、唐山等地,各市安委部門細化了各相關行業主管部門防雷安全監管職責邊界,把監管責任分解到單位到崗到人。今年9月,唐山市安委會印發了《唐山市安全生產大檢查工作方案》,明確了市氣象局作為行業部門安全生產第24檢查組對全市防雷重點單位開展執法檢查,并于10月由應急管理、消防、氣象三部門聯合對?;a企業開展“雙隨機”執法檢查。

“智”推平臺,監管效率和精準雙提升

  “河北省局充分利用全國防雷減災管理服務平臺以及本省自行開發的防雷監管系統等信息化手段,同時共享了政務服務、市場監管、應急管理等部門的企業信息庫資源以及信用信息系統,監管效率得到提升。”省氣象局政策法規處處長閆巨盛介紹。

  今年9月21日,在河北省科技廳立項,由省氣象行政技術服務中心高工崔海華研發的“架空輸電線路雷擊致災關鍵參量提取技術研究”項目通過驗收,項目成果可為開展架空輸電線路雷電專業氣象服務的雷電監測預警、雷擊跳閘預測等提供科技支撐。

  除此之外,河北省氣象部門在防雷工程項目還注重開展基于GIS的防雷檢測在線監管,研發防雷檢測單位在線監管APP;建設了移動終端智能輔助系統,具備對現場檢測人員位置定位、身份識別、儀表核對、原始記錄核實等項目的實時監控功能,便于各級氣象主管機構對檢測單位檢測活動真實性、全面性監管。

“管”“服”并舉,促進監管效能提升

  河北省把防雷安全監管與為企業服務緊密結合,通過優化行政審批手續、大力發展雷電災害防御綜合服務、指導企業開展風險辨識和分級防控等,實現寓管理于服務,在服務中體現管理。

  今年6月開始,滄州渤海新區氣象局更新了《雷電防護裝置設計審核和竣工驗收一次性告知單》,減少了“無不良信用記錄”企業的部分申請材料。“為方便各園區企業辦理行政審批手續,氣象局編制了針對防雷產品安裝記錄和防雷產品出廠合格證書證明事項的《告知承諾書》模板,進一步提升了審批時效。”滄州渤海新區氣象局局長曹江說。

  唐山市氣象局推行以承諾制為基礎的極簡審批,在辦理雷電防護裝置竣工驗收許可時,申請人可以以承諾書的方式替代提交“防雷產品合格證”;開展線上“不見面審批”網上辦理,提高了辦結效率;推行發放電子證照,申請人可拿到和紙質證書同等效力的電子版行政許可文件。

  從2019年,河北省積極爭取地方財政項目累計投入1200多萬元,完善了包括三維閃電定位儀、大氣電場儀等77套設備組成的雷電監測網,持續優化雷電災害監測預警服務系統,組織開展了針對危化企業的雷電監測預警、風險評估、雷災調查、防災減災咨詢等服務于一體的綜合性服務。

  開展雷電災害風險辨識和分級防控,全面梳理了主要行業雷電災害風險,在全國率先制定《河北省雷電災害風險辨識與分級管控指南》,同時印發《河北省雷電災害安全隱患判定標準(試行)》《河北省雷電易發區分布圖》,指導50多家化工企業園區開展風險辨識和分級防控。

  “根據《分級管控指南》,防雷檢測人員針對油庫指出了各個雷電隱患風險點,并且給出了對應的防御措施,企業據此加強了隱患排查和治理,有效提高了防雷安全管理水平。”唐山開灤石油銷售有限公司的負責人李雪峰說。

關鍵詞:河北省氣象局,安全監管責任編輯:駱梓炫
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